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正文內(nèi)容

基層黨組織建設(shè)制度(完整版)

  

【正文】 要加強(qiáng)黨支部的作風(fēng)建設(shè),樹立立黨為公、執(zhí)政為民意識(shí),密切聯(lián)系群眾,關(guān)心群眾疾苦,維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益。其主要職責(zé)是: (一)貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織的指示、決定和支部大會(huì)的決議。委員出缺時(shí)應(yīng)及時(shí)召開支部黨員大會(huì)進(jìn)行補(bǔ)選,并報(bào)上級(jí)黨組織審批,補(bǔ)選的委員任期與本屆委員會(huì)相同。每個(gè)黨小組不得少 于 3 名黨員,其中至少要有一名正式黨員。黨支部的設(shè)置和撤銷, 都必須由上級(jí)黨組織批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn)的,不準(zhǔn)隨意設(shè)置和撤銷黨支部。勇于帶領(lǐng)黨員在爭(zhēng)難險(xiǎn)重中攻堅(jiān)克難,帶領(lǐng)職工群眾全面完成運(yùn)輸和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)任務(wù),促進(jìn)車間或班組管理質(zhì)量不斷提升,消滅各類安全事故和路風(fēng)嚴(yán)重以上不良反映。支部成員懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、團(tuán)結(jié)協(xié)作,勤政廉潔,作風(fēng)扎實(shí),開拓進(jìn)取,銳意改革,全面落實(shí)民主集中制,表率作用突出,較好地帶領(lǐng)黨支部融入中心發(fā)揮作用,有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力,在黨員和職工群眾中有較高威信。對(duì)科室干部的任免提出意見 和建議。 加強(qiáng)黨支部的自身建設(shè),主要通過(guò)抓班 子的學(xué)習(xí)提高,抓發(fā)展黨員和黨員教育管理,抓各項(xiàng)組織制度的落實(shí),抓黨內(nèi)開展活動(dòng)等,充分發(fā)揮支部領(lǐng)導(dǎo)班子的“龍頭”作用,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。 教 育黨員和群眾自覺(jué)抵制不良傾向,堅(jiān)決同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。適應(yīng)鐵路實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的新形勢(shì)需要,解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)造性地開展工作,不斷研究新情況,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),解決新問(wèn)題,增強(qiáng)黨支部的生機(jī)與活力。 (二)堅(jiān)持全面建設(shè)。 第三條 黨支部建設(shè)的基本原則: (一)堅(jiān)持圍繞企業(yè)中心任務(wù)開展工作。 (四)堅(jiān)持發(fā)展黨內(nèi)民主。 充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才,鼓勵(lì)和支持他們?cè)诟母镩_放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的聰 明才智。 領(lǐng)導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織依照法律和各自章程,獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作,充分發(fā)揮各自的職能作用。 負(fù)責(zé)做好科室干部的思想政治工作,關(guān)心科室干部的學(xué)習(xí)、工作和生活,幫助他們解決學(xué)習(xí)、工作和生活中遇到的實(shí)際困難。 結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,適時(shí)組織黨員參加黨的組織生活和黨內(nèi)活動(dòng) ,堅(jiān)持組織制度,加強(qiáng)黨員教育管理,做好發(fā)展黨員工作,搞好自身建設(shè)。能定期分析并全面、準(zhǔn) 確的掌握職工群眾的思想動(dòng)態(tài),能及時(shí)解決職工的思想問(wèn)題和實(shí)際困難,“三項(xiàng)工程”推進(jìn)有力,職工隊(duì)伍穩(wěn)定,工作積極性高,無(wú)違法犯罪。要根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。 第十條 黨小組是黨支部的重要組成部分。 第四章 加強(qiáng)黨支部委員會(huì)建設(shè) 第十一條 黨支部委員會(huì)由黨員大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。 第十三條 黨支部委員會(huì)實(shí)行集體決策重大問(wèn)題的制度及決策失誤責(zé)任追究制度。 (六)參與保證監(jiān)督行政工作的正確方向和任務(wù)的完成。結(jié)合本單位的具體情況,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、指示;研究安排支部工作,將支部和車間行政工作中的重要問(wèn)題,及時(shí)提交支部委員會(huì)和支部黨員大會(huì)討論。 了 解和掌握黨員的思想狀況和工作情況,協(xié)同宣傳委員和紀(jì)律檢查委員對(duì)黨員進(jìn)行思想政治教育和紀(jì)律教育;收集和整理黨員的模范事跡,向支委會(huì)提出表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)的建議。推薦表彰貫徹執(zhí)行《黨章》、《準(zhǔn)則》好的典型。實(shí)施運(yùn)輸一線兼職黨支部書記崗位津貼 ,并與工作業(yè)績(jī)掛鉤,支部工作較差的應(yīng)停發(fā)。對(duì)素質(zhì)較低,經(jīng)考核不勝任黨支部書記工作的要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。支部大會(huì)的內(nèi)容由支部委員會(huì)在會(huì)前通知黨員。主要內(nèi)容是: 論研究上級(jí)黨組織的指示、決議在本單位的貫徹執(zhí)行; 討論研究黨支部保證本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及各項(xiàng)工作任務(wù)完成的措施; 定期對(duì)黨員和職工的思想狀況進(jìn)行分析,確定黨員教育計(jì)劃和黨員聯(lián)系群眾的措施,考核黨員作用的發(fā)揮情況; 討論研究發(fā)展黨員計(jì)劃、對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)考察和預(yù)備黨員的管理教育工作; 討論研究本車間重要問(wèn)題; 討論研究黨內(nèi)各類先進(jìn)的評(píng)選和對(duì)違紀(jì)黨員、不合格黨員的處理意見。 研究如何貫徹執(zhí)行支部的決議,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾完成各項(xiàng)任務(wù)。講授黨課,要緊密聯(lián)系本支部黨員的思想實(shí)際,針對(duì)黨員普遍關(guān)心的問(wèn)題,進(jìn)行積極正確的引導(dǎo),努 力做到深入淺出、生動(dòng)形象、入腦入耳。 ①、確定會(huì)議議題。 ①、黨支部書記 (黨小組長(zhǎng) )報(bào)告委員 (黨員 )到會(huì)情況及會(huì)議主題和要求; ②、圍繞中心議題學(xué)習(xí)會(huì)前確定的相關(guān)資料; ③、通報(bào)征求黨員和職工群眾的意見情況及上 次民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況; ④開展批評(píng)與自我批評(píng)。通過(guò)有組織的、系統(tǒng)的、規(guī)范的黨內(nèi)教育,使全體共產(chǎn)黨員能夠全面掌握黨的基本理論、全面貫徹實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,不斷提高思想覺(jué)悟、政策水平、黨性素養(yǎng)及黨員的活動(dòng)能力和業(yè)務(wù)技能,使自己的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)明顯改進(jìn), 適應(yīng)鐵路跨越式發(fā)展的需要。要強(qiáng)化黨員日常管理,每季度對(duì)黨員的思想狀況及發(fā)揮作用的情況進(jìn)行一次分析和考核,督促黨員切實(shí)履行義務(wù),在本職崗位上充分發(fā)揮表率作用和示范作用。黨支部每季度通過(guò)黨員大會(huì),由黨支部書記和行政領(lǐng)導(dǎo)分別向黨員通報(bào)近期工作和重要情況,讓黨員提前了解黨內(nèi)和車站的重要事項(xiàng),保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督 權(quán)。 抓好推薦質(zhì)量的重點(diǎn)。車間年度工作計(jì)劃、總結(jié),車間干部和工班長(zhǎng)的任免,獎(jiǎng)金的分配、獎(jiǎng)懲、福利待遇等涉及車間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和職工利益的重要問(wèn)題,黨支部都要積極參與研究,提出意見和建議。要形成共同負(fù)責(zé)抓黨建,齊心協(xié)力保任務(wù)的工作格局。 (二 )研究討論工會(huì)、共青團(tuán)組織工作中的重大問(wèn)題。 (三 )工會(huì)工作的年度計(jì)劃、總結(jié)。 第五十一條 進(jìn)一步深化“創(chuàng)崗建區(qū)”活動(dòng),引導(dǎo)廣大黨員在崗位上當(dāng)先鋒、做模范。 支部一班人能夠堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)指示,自覺(jué)實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” 要求,講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理,團(tuán)結(jié)協(xié)作,勤政廉潔,作風(fēng)扎實(shí),開拓進(jìn)取,銳意改革,密切聯(lián)系群眾,表率作用突出,在黨員和職工群眾中有較高威信。 能認(rèn)真履行保證監(jiān)督職責(zé),全面落實(shí)民主集中制原則,有效地參與研究解決同級(jí)行政重要問(wèn)題,圍繞中心緊密,服務(wù)作用突出,帶領(lǐng)職工群眾全面完成運(yùn)輸和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)任務(wù) ,消滅各類安全事故和路風(fēng)嚴(yán)重以上不良反映 。 一是 站黨委每半年組織實(shí)施一次“ 五好 ” 黨支部 的 認(rèn)定工作。 一要強(qiáng)化黨支部書記隊(duì)伍的整體素質(zhì)。培訓(xùn)要多形式、多方法, 把送上級(jí)部門培訓(xùn)學(xué)習(xí)和車站培訓(xùn)相結(jié)合。組織開展 “ 創(chuàng)崗建崗 ” 、 “ 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) ” 等活動(dòng),要針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)工作實(shí)際,進(jìn)一步優(yōu)化崗區(qū)設(shè)置,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格考核,拉開檔次,強(qiáng)化激勵(lì)。 五要強(qiáng)化作用建設(shè)。 五好黨支部創(chuàng)建競(jìng)賽考核辦法 一、競(jìng)賽目的 搭建比拼平臺(tái),促進(jìn)支部均衡發(fā)展。 黨員隊(duì)伍好。 基礎(chǔ)建設(shè)好。支委會(huì)針對(duì)存在問(wèn)題制定整改措施。 日??己?指站黨委根據(jù)日常檢查、抽查和工作過(guò)程中掌握的情況對(duì)總支書記工作效率和質(zhì)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核; 周督辦 指每周一站黨辦根據(jù)書記辦公會(huì)及車站交班會(huì)上黨委提出的各項(xiàng)重點(diǎn)工作,網(wǎng)上下發(fā)黨委督辦通知,各總支書記要全力組織實(shí)施、確保工作任務(wù)按時(shí)完成,同時(shí)要求每周五上午將工作落實(shí)情況以書面形式通過(guò)局域網(wǎng)向黨辦反饋; 月集中考核 與車站安全經(jīng)營(yíng)逐級(jí)負(fù)責(zé)制考核相結(jié)合,黨群系統(tǒng)將加大考核的力度、活化考核的手段,通過(guò)結(jié)果抽驗(yàn)、以下看上等方式,對(duì)總支書記月工作質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)定。 主要考核要求黨(團(tuán))總支、黨(團(tuán))支部、工會(huì)支會(huì)定期填記或上報(bào)的各類文本資料,以及規(guī)定日常應(yīng)完成的各項(xiàng)工作(如:三會(huì)一課記錄、“安全屏障”工程競(jìng)賽活動(dòng)、“創(chuàng)崗建區(qū)” 活動(dòng)及工會(huì)組織開展的“四崗四區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)等)。①匯報(bào)主題不突出、問(wèn)題分析不準(zhǔn)確、下步打算缺乏針對(duì)性的酌減 510分;②崗位業(yè)務(wù)知識(shí) 測(cè)試 分?jǐn)?shù)按 10%折合為考核成績(jī),季度考核取三個(gè)月平均成績(jī)。主要從日?;A(chǔ)、階段重點(diǎn)、個(gè)人素質(zhì)、以下看上 四 個(gè)方面對(duì)總支進(jìn)行考核評(píng)定。同時(shí),對(duì)半年考核累計(jì)排序在前兩名的總支書記給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),并對(duì)第一名掛流動(dòng)紅旗一面,對(duì)累計(jì)排序在后兩名的總支書記給予通報(bào)批評(píng)。④迎檢工作出現(xiàn)漏洞的每次酌減 510分。 黨委一線黨支部創(chuàng)建 “安全屏障”工程實(shí)施辦法 為進(jìn)一步強(qiáng)化黨支部在創(chuàng)建“安全屏障”工程中的“責(zé)任主體”作用,聯(lián)合各級(jí)組織力量,在安全運(yùn)輸中切實(shí)筑起一道立體式保護(hù)屏障,根據(jù)局黨委《關(guān)于印發(fā)運(yùn)輸一線黨 支部創(chuàng)建“安全屏障”工程管理辦法的通知》和我站在推進(jìn)黨支部創(chuàng)建“安全屏障”工程中的經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題,本著理順渠道、補(bǔ)強(qiáng)創(chuàng)新、便于操作、有利推進(jìn)的原則,經(jīng)黨委研究決定,對(duì)現(xiàn)運(yùn)作的黨支部創(chuàng)建“安全屏障”工程操作辦法、拓展“安全屏障”工程,合力共保安全的實(shí)施辦法等進(jìn)行整合、理順與強(qiáng)化,實(shí)施以“五抓五聯(lián)”為主體的黨支部創(chuàng)建“安全屏障”工程實(shí)施辦法,具體辦法如下: 一、指導(dǎo)思想 以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以“五抓五聯(lián)”為手段,確立“融入”意識(shí),匯聚合力共創(chuàng),深化安全教育,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)分析,強(qiáng)化過(guò)程控制,突出保證作用,在把黨 支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘的同時(shí),以牢固的“屏障”確保運(yùn)輸安全長(zhǎng)期穩(wěn)定。 強(qiáng)化“三基”的原則。 職工消滅責(zé)任行車險(xiǎn)性事故、責(zé)任旅客列車事故、責(zé)任重大職工死亡事故、責(zé)任重大路外死亡事故、責(zé)任重大火災(zāi)、爆炸事故,職工保安全技能不斷提升,“兩違”得到有效控制。黨委每半年要剖析一個(gè)安全作用差的黨支部,黨支部每月、黨小組每班要重點(diǎn)分析薄弱人和薄弱環(huán)節(jié),為超前預(yù)控提供依據(jù)。在教育責(zé)任上,車站及車站黨委負(fù)責(zé)安全的總體教育,每年集中教育不少于二次; 車間及車間總支負(fù)責(zé)定期和針對(duì)性教育,每季不少于一次;黨支部負(fù)責(zé)日常安全教育,除每班有針對(duì)性教育的同時(shí),每月專題教育不少于一次,教育的覆蓋面要達(dá)到全員、全方位。在薄弱部門、薄弱人的包??刂粕?,實(shí)行三級(jí)包保網(wǎng)絡(luò),黨委成員包保安全薄弱黨支部,總支、支部成員包安全薄弱黨員和職工,黨員骨干包關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵人員。 二是 強(qiáng)化承諾的兌現(xiàn)。 (五)、抓機(jī)制保障,聯(lián)掛獎(jiǎng)懲,構(gòu)架起基礎(chǔ)保證防線 突出健全機(jī)制的重點(diǎn),以完善、科學(xué)的管理機(jī)制來(lái)引導(dǎo)、制衡和推進(jìn)安全屏障工程的不斷深化。 三是 形成逐級(jí)負(fù)責(zé)的共建體系。 二是 黨委每半年對(duì)黨支部創(chuàng)建安全屏障工程情況進(jìn)行一次全面考核,每年進(jìn)行一次評(píng)比表彰,評(píng)選出黨員安全標(biāo)兵和先進(jìn)黨支部。 創(chuàng)建黨支部“安全屏障 ”工程意義重大,任務(wù)艱巨,各總支、支部必須高度重視,擺上日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 三是 黨支部利用崗區(qū)考核的形式,對(duì)黨員落實(shí)安全制度、保安全作用等情況進(jìn)行考核,每月考評(píng)一次,考核結(jié)果納入職工 等級(jí),和工資分配、評(píng)先晉級(jí)聯(lián)掛。在責(zé)任界定上,黨組織負(fù)責(zé)深化安全屏障工程的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和整體推進(jìn),通過(guò)選準(zhǔn)黨內(nèi)活動(dòng)載體、認(rèn)真分析和及時(shí)解決突出問(wèn)題、推廣典型經(jīng)驗(yàn)、激勵(lì)表彰先進(jìn)等手段,確?!鞍踩琳稀惫こ痰纳钊氚l(fā)展;行政組織負(fù)有安全的直接管理責(zé)任,不僅在人力、 物力、財(cái)力上予以投入和保障,而且要抓好職工素質(zhì)教育、崗位站長(zhǎng)和班組管理;工會(huì)組織負(fù)有保證責(zé)任,要通過(guò)強(qiáng)化職工素質(zhì)培訓(xùn)、培養(yǎng)選樹勞模骨干、開展生產(chǎn)技能競(jìng)賽等手段,為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的組織和人才保證;團(tuán)組織要重點(diǎn)抓好團(tuán)青的安全思想教育、崗位技能培訓(xùn),通過(guò)開展內(nèi)容豐富、卓有成效的安全攻關(guān)活動(dòng),充分發(fā)揮團(tuán)青的生力軍和突擊隊(duì)作用。 健全并強(qiáng)化組織保證機(jī)制。 實(shí)行明責(zé)定標(biāo),強(qiáng)化互控。人員狀態(tài)清、存在問(wèn)題清、包保責(zé)任清、控制手段清、轉(zhuǎn)變寫實(shí)清),逐漸減少薄弱層,控制安全隱患的產(chǎn)生。 強(qiáng)力打造學(xué)習(xí)型黨員和職工。 要有效利用信息,對(duì)信息所反映出的問(wèn)題,黨政工團(tuán)要按職責(zé)分工及時(shí)采取措施解決。 (一)、抓超前預(yù)防,聯(lián)席分析,構(gòu)架起安全預(yù)控防線 把安全防范的關(guān)口前移,通過(guò)對(duì)信息的綜合分析和利用,實(shí)現(xiàn) 超前預(yù)控。在管理上做到內(nèi)容互補(bǔ)、信息共享、資料合用、同步考核,實(shí)現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范、有序的管理。 要牢固樹立“先有融入,后有作為,唯有融入,才有作為”的理念,緊密圍繞車間、班組工作的實(shí)際,突出安全主題,促進(jìn)和推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及各項(xiàng)任務(wù)的完成,使黨建和思想政治工作真正融入安全運(yùn)輸和各項(xiàng)工作的全過(guò)程,切實(shí)發(fā)揮好黨支部的服務(wù)保證作用。 主要考核政工例會(huì)上月份工作匯報(bào)及工作過(guò)程展示的效果和質(zhì)量、崗位業(yè)務(wù)知識(shí) 測(cè)試的成績(jī) 。 三、考核的具體內(nèi)容 日常基礎(chǔ)性長(zhǎng)線工作( 30 分)。 主要采取日常檢查考核、周督辦考核、月集中考核三種形式進(jìn)行。 車站黨委每季采取以下看上的方法,對(duì)總支工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),通過(guò)看黨員作用情況、支部建設(shè)情況、支部書記作用情況等內(nèi)容來(lái)檢驗(yàn)評(píng)價(jià)總支工作質(zhì)量如“重點(diǎn)工作沒(méi)有落實(shí)到支部減 5 分,支部建設(shè)薄弱減 5 分工作無(wú)特色減 3 分,黨員作用發(fā)揮不到位減 2 分。②規(guī)定日常應(yīng)完成的各項(xiàng)工作不按期 完成的每項(xiàng)減 5, 完成質(zhì)量不高的每項(xiàng)酌減 35分。 站黨委每月末召開一次政工例會(huì), 通過(guò)聽取月份工作匯報(bào),進(jìn)行崗位業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試等形式,對(duì)總支書記統(tǒng)籌協(xié)調(diào)擺布整體工作的能力和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行考核,季度考核取三個(gè)月的平均成績(jī)。 黨總支工作質(zhì)量考核辦法 一、制定辦法的目的 為提高車站黨群工作的整體水平,充分發(fā)揮黨總支的作用,促進(jìn)黨總支書記隊(duì)伍基本素質(zhì)、整體形象、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和提升,激發(fā)黨總支書記的工作熱情,確保車站黨、紀(jì)、工、團(tuán)組織各項(xiàng)工作任務(wù)得以有效的貫徹執(zhí)行,特制定本辦法
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