淺析杭州西溪濕地的開發(fā)現(xiàn)狀和發(fā)展前景(完整版)
【正文】 “農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地歸國(guó)家所有”——因此，西溪濕地綜合保護(hù)工程征地符合法律規(guī)定。在三期的保護(hù)建設(shè)中必須注意保護(hù)村民的合法利益，合理協(xié)調(diào)三期保護(hù)建設(shè)與農(nóng)民利益之間的關(guān)系。堅(jiān)持修舊如舊原則，不僅是指建筑物、構(gòu)筑物，同時(shí)廣義上泛指原生濕地環(huán)境、濕地景觀的修復(fù)與營(yíng)建。 濕地具有保持水土、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候和維護(hù)生物多樣性等重要生態(tài)功能。 百度, 本文介紹了杭州西溪濕地的現(xiàn)狀，闡述開發(fā)中存在的問(wèn)題，分析提出對(duì)西溪濕地的開發(fā)對(duì)策與建議，對(duì)西溪濕地的發(fā)展前景作展望。自2004年一期工程開始至現(xiàn)在的三期工程，開發(fā)遵循科學(xué)保護(hù)，規(guī)劃先行；以民為本，妥善安置；生態(tài)優(yōu)先，最小干預(yù)的開發(fā)原則。西溪濕地作為全國(guó)大中城市中唯一的城市濕地，水資源、多種植被和水生動(dòng)物資源保存完好，2007年2月份，被國(guó)家林業(yè)局認(rèn)定為國(guó)家濕地公園試點(diǎn)。濕地的建設(shè)堅(jiān)持最小干預(yù)原則。 保護(hù)濕地，對(duì)于維護(hù)生態(tài)平衡、改善生態(tài)狀況、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要意義。2004年2月11日，杭州市政府發(fā)出《關(guān)于先行收購(gòu)蔣村鄉(xiāng)周家村等撤村建居村土地的批復(fù)》?！币晃粚＜以u(píng)述說(shuō)。正是在這樣的政策攻勢(shì)下，僅僅半年時(shí)間，蔣村鄉(xiāng)一期工程涉及的650戶拆遷對(duì)象，便有630戶簽訂了拆遷協(xié)議。當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)房?jī)r(jià)每平方米則在5000元以上。旅游資源、土地是國(guó)有的，盈利的確是部分企業(yè)?！庇浾卟稍L的當(dāng)?shù)厥忻褚矊?duì)西溪濕地是否屬于純粹的“公益項(xiàng)目”大為質(zhì)疑。中靜實(shí)業(yè)全名為上海中靜實(shí)業(yè)(集團(tuán))有限公司，引入性質(zhì)是“委托經(jīng)營(yíng)”。沒(méi)有人能夠解釋，在民營(yíng)企業(yè)陣容雄厚的浙江省，杭州西湖區(qū)何以選擇了中靜實(shí)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)“國(guó)家公園”。”這位專家指出。四、杭州西溪濕地資源開發(fā)的對(duì)策與建議（一）提高政府重視，又好又快地推進(jìn)。（三）生態(tài)第一，最小干預(yù)?！边@是杭州市對(duì)西溪濕地的定位。（五）加強(qiáng)政府、群眾之間的合作。特別是對(duì)濕地具有保持水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候和維護(hù)生物多樣性等重要生態(tài)功能認(rèn)識(shí)還不十分全面，因此，有必要從現(xiàn)在開始，切實(shí)加大對(duì)保護(hù)西溪濕地濕地的宣傳力度，同時(shí)根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)辦發(fā)文件精神，出臺(tái)有關(guān)保護(hù)西溪濕地的相關(guān)規(guī)定和具體措施，正確處理好濕地保護(hù)與開發(fā)利用、近期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的關(guān)系，以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)，將開發(fā)與保護(hù)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。遵循保護(hù)開發(fā)并重的原則，打到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的最大化，功在當(dāng)代，利在千秋。五、杭州西溪濕地的發(fā)展前景據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年來(lái)杭的國(guó)外游客有221萬(wàn)人次、國(guó)內(nèi)游客4 551萬(wàn)人次，西溪濕地的生態(tài)旅游及濕地科普教育，有著豐富的游客資源和廣泛的受眾群體。原住居民身上具有土生土長(zhǎng)的西溪?dú)庀ⅲ鳛槟軇?dòng)性主題，他們比外聘人員更能體現(xiàn)這種濕地文化。西溪本身具有深厚的文化積淀。招商引資固然也可以開發(fā)西溪，但是如果由社會(huì)資金來(lái)進(jìn)行西溪建設(shè)保護(hù)，必然需要給予開發(fā)商回報(bào)，這樣就不可避免的會(huì)產(chǎn)生使保護(hù)區(qū)過(guò)度商業(yè)化的行為，最終對(duì)濕地產(chǎn)生破壞。在建立相當(dāng)區(qū)一級(jí)的西溪濕地綜合保護(hù)工程指揮部的基礎(chǔ)上，尊崇可持續(xù)發(fā)展的原則，認(rèn)真落實(shí)“以防為主，防治結(jié)合”的規(guī)劃，加強(qiáng)群眾工作，妥善處理拆遷事宜，使西溪濕地建設(shè)迅速推進(jìn)。這使得西溪的蘆葦因浸泡時(shí)間太久，曾出現(xiàn)大片死亡。(四)環(huán)境保護(hù)勢(shì)在必行一位早在十余年前就呼吁保護(hù)西溪濕地，并參與西溪規(guī)劃的浙江工業(yè)大學(xué)規(guī)劃專家說(shuō)：“我原以為西溪公園會(huì)和美國(guó)的國(guó)家公園一樣，是自然保護(hù)區(qū)的概念。記者查閱了中靜實(shí)業(yè)的工商資料，得知公司成立11年間曾從事多類經(jīng)營(yíng)，包括了投資、進(jìn)出口貿(mào)易、典當(dāng)、生物工程、能源等，但并無(wú)涉足旅游業(yè)、特別是生態(tài)旅游業(yè)的記錄。杭州人至今記得，在建設(shè)西溪公園之前，西溪濕地的蔣村也是城里人周末“農(nóng)家樂(lè)”郊游活動(dòng)的場(chǎng)所之一。記者在采訪中曾多次聽聞當(dāng)?shù)剞r(nóng)民抱怨說(shuō)：“早先我們?cè)诩议T口自己搞旅游，政府看我們搞得好了，就來(lái)和我們爭(zhēng)利了。因動(dòng)遷不力而被辭退的西湖區(qū)蔣村鄉(xiāng)政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室干部周玉法，最終也還是搬家了。現(xiàn)
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