【正文】 從業(yè)人員是否存在違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等“三違”現(xiàn)象。 推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng) 創(chuàng)建，切實(shí)開展文明工地、平安工地、綠色工地創(chuàng)建工作。 （二）調(diào)查摸底階段（ 2020年 4月 10日 — 5月 31日） 各鎮(zhèn)（區(qū)）根據(jù)統(tǒng)一部署，對(duì)轄區(qū)企業(yè)開展職業(yè)危害普查， 并于 5月 31日前將普查情況報(bào)區(qū)安監(jiān)局工貿(mào)（職業(yè)健康）科。一是進(jìn)一步規(guī)范程序，根據(jù)省局相關(guān)工作要求，健全工作制度和機(jī)制。 各鎮(zhèn)（區(qū)）要認(rèn)真督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任，設(shè)置職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職業(yè)健康管理人員，對(duì)涉危人員要做好崗前、崗中、離崗后的職業(yè)健康檢查，建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和職業(yè) 健康監(jiān)護(hù)檔案，實(shí)施事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控，層層落實(shí)到車間、班組、崗位和每一位從業(yè)人員。 職業(yè)病危害專項(xiàng)整治工作方案 為貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》等法律法規(guī) ，進(jìn)一步深化我區(qū)職業(yè)病危害專項(xiàng)整治工作，把專項(xiàng)整治工作作為落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任的重要抓手，創(chuàng)新監(jiān)管方法，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，提高政府部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管水平和企業(yè)職業(yè)病危害防控能力，確保全區(qū)職業(yè)病危害形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 承受重荷載和受高溫輻射、熱渣噴濺等危害的建（構(gòu)）筑物，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全鑒定。 （二）高溫液態(tài)金屬運(yùn)輸作業(yè) 吊運(yùn)高溫液態(tài)金屬必須采用冶金鑄造起重機(jī)。 帶煤氣動(dòng)火補(bǔ)焊等作業(yè)，設(shè)備內(nèi)煤氣不應(yīng)低于 100Pa，不宜高于 300Pa。 長(zhǎng)期檢修或停用的煤氣設(shè)施，應(yīng)打開上、下人孔、放散管等，保持設(shè)施內(nèi)部的自然通風(fēng)。 檢修的煤氣設(shè)備必須與連接的其他設(shè)備或系統(tǒng)進(jìn)行可靠的隔斷，不得采用單一閥門或單一水封隔斷裝置。 （五）企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)較大作業(yè)特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案，并配備必要的應(yīng)急裝備和器材。對(duì)企業(yè)不認(rèn)真開展專項(xiàng)整治、自查自糾，存在重大事故隱患的，從嚴(yán)查處其安全生產(chǎn)違法行為。企業(yè)在自查整改的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)安監(jiān)辦要對(duì)整改情況進(jìn)行督查。 加強(qiáng)從業(yè)人員教育培訓(xùn) 各冶金企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)煤氣作業(yè)人員的培訓(xùn)和熔融金屬運(yùn)輸作業(yè)人員的教育。 深化隱患排查治理，加強(qiáng)煤氣、高溫液態(tài)金屬運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)安全管理。各鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)將煙花爆竹整治工作任務(wù)層層分解，落實(shí)街道、社區(qū)、村（居）委會(huì)安全監(jiān)管責(zé)任，完善“三級(jí)”監(jiān)管體系，堅(jiān)持“一對(duì)一”包保制度，健全煙花爆竹安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，按時(shí)報(bào)送各類報(bào)表，確保專項(xiàng)整治工作各項(xiàng)目標(biāo)按時(shí)完成。 （三）總結(jié)驗(yàn)收階段（ 11月）。 4 （八）加強(qiáng)隱患排查整改的力度。各鎮(zhèn)（區(qū)）建立煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，根據(jù)職責(zé)分工，是否適時(shí)開展“打非”專項(xiàng)行動(dòng)，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）安全監(jiān)管責(zé)任是否有效落實(shí)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位是否做到每年檢查全覆蓋。重點(diǎn)檢查：批發(fā)企業(yè)是否按照儲(chǔ)存庫(kù)區(qū)《評(píng)價(jià)報(bào)告》中所核定倉(cāng)庫(kù)的藥量存放產(chǎn)品，堆垛規(guī)模是否符合標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)禁超量?jī)?chǔ)存產(chǎn)品，嚴(yán)禁無(wú)書面合同購(gòu)買、銷售煙花爆竹；煙花爆竹批發(fā)企業(yè)是否私設(shè)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行非法儲(chǔ)存，防雷電靜電及配送車輛是否符合安全要求，消防設(shè)備設(shè)施 是否 齊全完好；是否定期組織應(yīng)急救援演練等。 二、工作目標(biāo) （一）煙 花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售單位全年安全無(wú)事故； （二）年底前批發(fā)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化； （三）煙花爆竹批發(fā)企業(yè)特種作業(yè)人員及零售網(wǎng)點(diǎn)主要負(fù)責(zé)人持證上崗率 100%； （四）煙花爆竹批發(fā)企業(yè)購(gòu)銷產(chǎn)品信息系統(tǒng)錄入率100%，流向登記率 100%； （五）煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位日常安全檢查年覆蓋率 100%（鎮(zhèn)、區(qū)）； （六）完善煙花爆竹安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行“打非”常態(tài)化； 三、整治內(nèi)容 （一）許可證持證情況。 （四）產(chǎn)品流向管理。 （七）嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”審批工作，嚴(yán)防先天性安全隱患。各鎮(zhèn)（區(qū)）要通過(guò)電視、廣播、標(biāo)語(yǔ)等多種形式，進(jìn)行宣傳教育，教育廣大群眾和經(jīng)營(yíng)者知法、懂法、守法，不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，切實(shí)提高自我安全保護(hù)意識(shí)。各鎮(zhèn)（ 區(qū)）要結(jié)合本地?zé)? 5 花爆竹管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，制定切合實(shí)際的專項(xiàng)整治方案。 二、主要任務(wù)和措施 （一）主要任務(wù) 建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度和煤氣、高溫液態(tài)金屬運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)審批制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。并進(jìn)行情況匯總，將《泰州市冶金企業(yè)基本情況匯總表》（見附件 2），于 2020年 4月 30日前報(bào)送區(qū)安監(jiān)局工貿(mào)科（電子表一并報(bào)送）。 （二）企 業(yè)自查階段（ 4月 — 6月底）。 （ 二）突出重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法。 （二）工貿(mào)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)按《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》 的要求，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，并報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案。置換氣體應(yīng)是氮?dú)?、蒸汽等惰性氣體。工作照明應(yīng)使用防爆燈具。 CO高于超過(guò) 200mg/m179。對(duì)失去自主呼吸的中毒人員，應(yīng)立即采取急救措施，就地進(jìn)行搶救。 高溫液態(tài)金 屬的運(yùn)輸設(shè)備應(yīng)有耐高溫、防噴濺的措施，設(shè)有完善可靠的制動(dòng)措施。高溫液態(tài)金屬運(yùn)輸線路附近以及罐坑，不得有積水。 四、整治工作任務(wù) （一）全面開展職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查工作。 （四）嚴(yán)格職業(yè)危害防治工作監(jiān)管。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類職業(yè)危害隱患和問(wèn)題責(zé)令整改，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，要堅(jiān)決予以關(guān)閉；二是與經(jīng)信、發(fā)改等項(xiàng)目審批部門溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握項(xiàng)目信息，對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)危害的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，跟蹤督促“三同時(shí)”工作落實(shí)，提高“三同時(shí)”的覆蓋率。 建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理方案 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安全生產(chǎn)工作總體部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔 2020〕23號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國(guó)發(fā)〔 2020〕 40號(hào)）、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》（安委〔 2020〕 10號(hào)）、《省政府關(guān)于堅(jiān) 持科學(xué)發(fā)展全面提升全省安全發(fā)展水平的意見》（蘇政發(fā)〔 2020〕 112號(hào)）文件精神，針對(duì)建筑領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故高發(fā)種類和高發(fā)地區(qū)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行專項(xiàng)整治，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，加強(qiáng)隱患排查整治工作，為全 區(qū) 建筑業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。 三、整治重點(diǎn) 貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)文件，建筑安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)、部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。對(duì)深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機(jī)械設(shè)備開展專項(xiàng)整治。 各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程管理情況。 以建筑起重機(jī)械整治為重點(diǎn)，加大對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的整治力度（深基坑、高支模、腳手架）。各施工企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)開展建筑安全專項(xiàng)整治工作的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心安排，認(rèn)真部署，針對(duì)工程實(shí)際，制定切實(shí)可行實(shí)施方案，建立專項(xiàng)整治機(jī)構(gòu)，指定專項(xiàng)整治工作主要責(zé)任人，明確專項(xiàng)整治的重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施，認(rèn)真組織，確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。各施工企業(yè)要建立隱患排查機(jī)制，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶頭值班，加大對(duì)重大安全隱患的檢查。 4．是否按要求設(shè)置消防控制室，控制設(shè)備是否齊全完好；值班操作人員是否熟悉消防設(shè)備、熟練操作消防設(shè)施并持證上崗；是否實(shí)行每班不少于兩 人的 24小時(shí)專 人值班制度；消防控制室日常管理制度是否健全，值班記錄和巡查記錄是否規(guī)范。各牽頭部門于 4月 30日前 將 《 人員密集場(chǎng)所 消防安全專項(xiàng)整治基本情況登記表》 及《人員密集場(chǎng)所 消防安全專項(xiàng)整治 統(tǒng)計(jì)表》上報(bào)至公安局辦公室。對(duì)有消防前置行政許可要求、不符合消防安全條件的，不得頒發(fā)相關(guān)行政許可證照；對(duì)存在嚴(yán)重消防違法行為、該吊銷相關(guān)證照的，要吊銷相關(guān)證照。 （四）注重標(biāo)本兼治 。 一、指導(dǎo)思想 為深入實(shí)施交通安全生命保障、文明交通、交通管理信息化規(guī)范化建設(shè)“三項(xiàng)工程”，進(jìn)一步健全道路交通安全責(zé)任、監(jiān)督和保障“三位一體”的社會(huì)化管理體系，全面提高全區(qū)交通管理社會(huì) 化科學(xué)化法治化水平，努力實(shí)現(xiàn)“事故平穩(wěn)可控、道路有序暢通、執(zhí)法規(guī)范高效，人民群眾滿意”，為全區(qū)開創(chuàng)“兩個(gè)率先”新局面創(chuàng)造安全暢通、文明和諧的道路交通環(huán)境。加強(qiáng)交 通安全文化建設(shè)，推廣應(yīng)用文明交通小天使系列形象標(biāo)志，制作交通安全題材卡通動(dòng)漫、微電影等，編制文明交通系列讀本和音像資料，籌建文明交通網(wǎng)上學(xué)校，組織開展文明交通進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、送下鄉(xiāng)和校園行等群眾性主題宣傳活動(dòng)。 （二）加強(qiáng)安全監(jiān)管，努力消除交通安全隱患。會(huì)同交通、安監(jiān)等部門，按照《全區(qū)道路交通安全隱患排查治理工作方案》及時(shí)排查危險(xiǎn)路段和事故黑點(diǎn)，明確隱患治理主體責(zé)任和投資渠道，并建立隱患動(dòng)態(tài)排查治理機(jī)制，做到隨發(fā)現(xiàn)、隨解決。所有國(guó)省道、公路的勤務(wù)安排要上網(wǎng)公布，管轄公路的執(zhí)勤中隊(duì)每個(gè)民警必須劃定警務(wù)責(zé)任區(qū)，嚴(yán)格落實(shí)檢查考核制度。提請(qǐng) 區(qū)政府制定實(shí)施意見，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，部署貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見》，深入實(shí)施交通安全生命保障工程。 強(qiáng)化城市交通組織。 三、整治對(duì)象 整治對(duì)象為各鎮(zhèn)、 有關(guān) 部門、各單位。安全費(fèi)用是否按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用” 的原則進(jìn)行管理。 第三階段： 6月初到 7月底，為督查整改階段。 二、目標(biāo)任務(wù) 依據(jù)安全生產(chǎn)、公安消防以及燃?xì)?、餐飲行業(yè)等有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，對(duì)使用燃?xì)獯嬖诎踩[患的餐飲場(chǎng)所，責(zé)令整改；一時(shí)難以整改的，采取停產(chǎn)停業(yè)整頓措施，消除安全隱患。 （ 4）氣瓶間高度應(yīng)當(dāng)不低于 ，內(nèi)部須加裝可燃?xì)怏w濃度報(bào)警裝置，且不得有暖氣溝、地漏及其他地下構(gòu)筑物，室內(nèi)地面的面層應(yīng)是撞擊時(shí)不發(fā)生火花的面層；外部應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；應(yīng)當(dāng)使用防爆型照明等電氣設(shè)備，電器開關(guān)設(shè)置在室外。 5．應(yīng)當(dāng)使用取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的供應(yīng)企業(yè)提供的符合安全技術(shù)規(guī)范的合格燃?xì)怃撈浚坏檬褂脽o(wú)條形碼標(biāo)識(shí)、無(wú)警示標(biāo)簽、無(wú)充裝標(biāo)識(shí)、過(guò)期或者報(bào)廢的鋼瓶。具體分工如下： （一）各鎮(zhèn)人民政府，姜堰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、溱湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)：落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，各鎮(zhèn)（區(qū)）要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實(shí)施方案，建立健全以三產(chǎn)牽頭，村建、公安派出所、工商、文衛(wèi) 、安監(jiān)等部門配合的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制和執(zhí)法隊(duì)伍，全面開展餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)執(zhí)法檢查工作，加強(qiáng)隱患整改。 四、方法步驟 本次專項(xiàng)治理工作從 4月開始至 7月中旬結(jié)束，分三個(gè)階段組織實(shí)施： （一）調(diào)查摸底和制定方案階段（ 4月上旬至中旬） 各鎮(zhèn)（區(qū)）要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的餐飲場(chǎng)所進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底，摸清基本情況，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，并根據(jù)實(shí)際制定本地區(qū)專項(xiàng)治理實(shí)施方案，明確工作任務(wù)和重點(diǎn)，落實(shí)部門和責(zé)任單位。請(qǐng)于 7月 15日前，將本地區(qū)專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)送區(qū)安委會(huì)辦公室。 （三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，健全長(zhǎng)效機(jī)制。 二、整治內(nèi)容 （一）發(fā)揮登記注冊(cè)職能作用，依法嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。年檢中發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍與許可證范圍不一致的，應(yīng)根據(jù)許可范圍要求企業(yè)及時(shí)辦理變更登記。各分局要按 50 照本通知的要求，結(jié)合企業(yè)年檢、個(gè)體驗(yàn)照以及日常巡查等工商職能，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行全面安全檢查，消除隱患，有效落實(shí)經(jīng)營(yíng)單位安全主體責(zé)任。 六是嚴(yán)格問(wèn)責(zé)制度，對(duì)“打非治違”工作不落實(shí)、措施不得力、排查整治不到位，導(dǎo)致發(fā)生事故的，從 嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。各分局要對(duì)打非治違工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，建立打非治違工作長(zhǎng)效機(jī)制，市局將對(duì)各分局開展工作情況組織督查、考核。要積極配合有關(guān)部門做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治工作，在“打非 治違”專項(xiàng)行動(dòng)中要認(rèn)真做好煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理工作。依法認(rèn)真審查企業(yè)登記注冊(cè)中涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)前置許可文件，對(duì)依法應(yīng)取得前置許可文件而未取得的，一律不予登記注冊(cè)。要以落實(shí)餐飲場(chǎng)所安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，針對(duì)餐飲場(chǎng)所的特點(diǎn)，從開展崗位達(dá)標(biāo)入手，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和 操作技能，規(guī)范作業(yè)行為，減少和杜絕“三違”現(xiàn)象，全面提升餐飲場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。 五、工作措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。 （二）自查自改和督促整改階段（ 4月下旬至 5月） 1．各餐飲場(chǎng)所要按照相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的要求，認(rèn)真進(jìn)行自查自改，對(duì)查出的隱患，要逐一登記、建檔，強(qiáng)化整改，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，并于 4月 30日前將執(zhí)行燃?xì)夥辣嘘P(guān)規(guī)定的情況、存在問(wèn)題及整改計(jì)劃報(bào)當(dāng)?shù)厝細(xì)夤芾聿块T和其他有關(guān)部門。 （三）公安局及消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)餐飲場(chǎng)所消防安全實(shí)施監(jiān)督檢查；依法查處餐飲場(chǎng)所違反消防法律法規(guī)的行為。 7．燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)應(yīng)符合安全要求。 （ 6）放置鋼瓶、燃具和用戶設(shè)備的房間內(nèi)不得堆放易燃易爆物品和使用明火；同一房間內(nèi)不得同時(shí)使用液化石油氣和其他燃料。 2．相關(guān)證照不全的。 第四階段： 8月初到 9月底，為驗(yàn)收總結(jié)階段。企業(yè)是否實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等補(bǔ)充形