【正文】 破產(chǎn)的條件 九、破產(chǎn)的程序 五、破產(chǎn)的種類 十、國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)的新思路一、企業(yè)法人破產(chǎn)的意義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)期間，很多企業(yè)不管經(jīng)營(yíng)好壞，均可“萬(wàn)壽無(wú)疆”。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的規(guī)定，具備法人資格的集體所有制企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)可以申請(qǐng)破產(chǎn)。例如，你的樓盤值60億但賣不出去，你欠債30億元，歸還不了，債權(quán)人可以申請(qǐng)你破產(chǎn)。但司法實(shí)踐中并非這樣執(zhí)行，比如廣州市，基層法院并不受理破產(chǎn)案件，一律由中級(jí)人民法院受理。法院在受理破產(chǎn)案件時(shí)所計(jì)算的破產(chǎn)案件受理費(fèi)用是以企業(yè)帳面記載的財(cái)值計(jì)算。至于清算組律師的費(fèi)用，已包含于破產(chǎn)清算費(fèi)用之中，先以清算組為收費(fèi)單位，再實(shí)行“二次分配”的辦法付給律師個(gè)人?！睆姆ㄒ?guī)條文看，破產(chǎn)責(zé)任人不論有沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，自破產(chǎn)終結(jié)兩年內(nèi)均不得擔(dān)任任何經(jīng)濟(jì)組織的主要負(fù)責(zé)人。例如，排除妨害、賠禮道歉，消除影響。債務(wù)人的破產(chǎn)申請(qǐng)，一般情況下，由債務(wù)人自主決定。（2）上級(jí)主管部門（指企業(yè)開(kāi)辦的投資主管部門）同意其破產(chǎn)的文件。 （8）企業(yè)已發(fā)生的訴訟情況的說(shuō)明。人民法院受理破產(chǎn)案件后，對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的其他民事執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止；以破產(chǎn)企業(yè)為債務(wù)人的經(jīng)濟(jì)糾紛案件，尚未審結(jié)且另無(wú)連帶責(zé)任人的，應(yīng)當(dāng)終結(jié)訴訟，由債權(quán)人向破產(chǎn)案件受理法院申報(bào)債權(quán)；如尚未審結(jié)且另有連帶責(zé)任人的，應(yīng)當(dāng)中止訴訟，由債權(quán)人向破產(chǎn)案件受理法院申報(bào)債權(quán)。作為B、C、D、E公司的主管部門的法律顧問(wèn)，我們分析情況，收集信息，認(rèn)為B公司債權(quán)有優(yōu)先受償權(quán)利，在債權(quán)人會(huì)議中無(wú)表決權(quán)。債權(quán)人會(huì)議的職責(zé)債權(quán)人會(huì)議的職權(quán)是：（1）審查有關(guān)申報(bào)債權(quán)證明材料，確認(rèn)債權(quán)有無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保及其數(shù)額；（2）討論通過(guò)和解協(xié)議草案；（3）討論通過(guò)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處理和分配方案。和解協(xié)議內(nèi)容約束雙方當(dāng)事人，債權(quán)人和債務(wù)人雙方必須遵守，但和解協(xié)議沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行力，如果和解協(xié)議債務(wù)人仍不能執(zhí)行，則說(shuō)明整頓失敗，法院必須恢復(fù)已中斷的破產(chǎn)程序。目前有的城市隨著清算工作的專業(yè)化和專業(yè)機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，還出現(xiàn)了委托清算的做法，即由法院委托專業(yè)清算機(jī)構(gòu)組建并報(bào)法院批準(zhǔn)后成立清算組。十、國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)的新思路（一）無(wú)社會(huì)震蕩破產(chǎn)清算國(guó)有企業(yè)的破產(chǎn)首先頭痛的是安置職工問(wèn)題，其次是生產(chǎn)資源的無(wú)法再利用問(wèn)題。因?yàn)槠飘a(chǎn)企業(yè)的出售與企業(yè)的出售并不一樣。（三）提前介入清算工作根據(jù)目前法律、法規(guī)規(guī)定，法院在受理破產(chǎn)案件到破產(chǎn)宣告之間的時(shí)間，及破產(chǎn)宣告后至成立清算組的這段時(shí)間，法律、法規(guī)并無(wú)指定任何組織和個(gè)人對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管。企業(yè)遂申請(qǐng)宣告破產(chǎn)。作為自愿申請(qǐng)破產(chǎn)的債務(wù)人律師，我們提出以下意見(jiàn)：第一，法律雖然賦予債權(quán)人會(huì)議及債權(quán)人較大的權(quán)利，但尚未賦予其可以否決法院的破產(chǎn)宣告，是否宣告破產(chǎn)，是法院的職權(quán)，而非債權(quán)人的職權(quán)，人民法院有權(quán)根據(jù)債務(wù)人的具體負(fù)債情況，宣告該企業(yè)破產(chǎn)。因此在這段時(shí)間內(nèi)，破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)實(shí)際處于無(wú)人監(jiān)管，勢(shì)必造成資產(chǎn)流失、毀損等現(xiàn)象。一般企業(yè)作為商品出售，賣方是企業(yè)自己或者是上級(jí)主管部門，帶著原來(lái)的債權(quán)、債務(wù)一齊賣，買方買到的是一個(gè)完整的法人。這種方法的好處是：收購(gòu)人可以運(yùn)用原破產(chǎn)企業(yè)的廠房、設(shè)備，富有經(jīng)驗(yàn)的管理人員、技術(shù)工人、土地使用權(quán)益、市場(chǎng)客戶等，不必造成大批工人下崗，大量的生產(chǎn)資料無(wú)法再利用的狀況?！边@個(gè)規(guī)定帶著濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，現(xiàn)在許多較發(fā)達(dá)的沿海城市已不執(zhí)行這一規(guī)定，而由法院從律師和注冊(cè)會(huì)計(jì)師中指定組成清算組，（一般由3至7人組成，律師定性，會(huì)計(jì)師定量，律師在清算內(nèi)負(fù)責(zé)日常工作并起主導(dǎo)作用）。破產(chǎn)程序的中止是指破產(chǎn)程序的暫時(shí)停止，而不是終結(jié)破產(chǎn)程序；（2）解除破產(chǎn)保全處分。全民所有制企業(yè)達(dá)到破產(chǎn)界限，由債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn)的，在人民法院受理案件后3個(gè)月內(nèi)，被申請(qǐng)破產(chǎn)企業(yè)的上級(jí)主管部門可以申請(qǐng)對(duì)該企業(yè)進(jìn)行整頓，整頓的期限不超過(guò)兩年。而根據(jù)當(dāng)時(shí)情況分析，大多數(shù)債權(quán)人贊成和解協(xié)議的內(nèi)容。（二）債權(quán)人會(huì)議的組成和職權(quán)債權(quán)人會(huì)議的組成 人民法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件之后，該企業(yè)的債權(quán)人根據(jù)人民法院的通知和要求，由全體債權(quán)人組成債權(quán)人會(huì)議。破產(chǎn)的受理 人民法院正式立案受理破產(chǎn)申請(qǐng)，就標(biāo)志著破產(chǎn)程序的開(kāi)始。如果是中外合資、外商獨(dú)資企業(yè)，還應(yīng)由同意開(kāi)辦的外經(jīng)委批準(zhǔn)。非國(guó)有企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)，是否須經(jīng)批準(zhǔn)和同意，目前法律上并無(wú)規(guī)定。（2）已超過(guò)訴訟時(shí)效期間的債權(quán)。