【正文】 司 第二類上交5% 19 中國(guó)鋁業(yè)公司 20 中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司 21 中國(guó)黃金集團(tuán)公司 22 魯中冶金礦業(yè)集團(tuán)公司 23 寶鋼集團(tuán)有限公司 24 鞍山鋼鐵集團(tuán)公司 25 武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司 26 攀枝花鋼鐵(集團(tuán))公司 27 中國(guó)中紡集團(tuán)公司 28 中國(guó)恒天集團(tuán)有限公司 29 中國(guó)中材集團(tuán)公司 30 中國(guó)建筑材料集團(tuán)公司 31 中國(guó)生物技術(shù)集團(tuán)公司 32 中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總公司 33 三九企業(yè)集團(tuán)（深圳南方制藥廠）（托管） 34 中國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)公司 35 中國(guó)化工集團(tuán)公司 36 中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)公司 37 中國(guó)樂凱膠片集團(tuán)公司 38 中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸(集團(tuán))總公司 39 中國(guó)海運(yùn)（集團(tuán)）總公司 40 中國(guó)對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸(集團(tuán))總公司 41 中國(guó)長(zhǎng)江航運(yùn)(集團(tuán))總公司 42 中國(guó)航空集團(tuán)公司 43 中國(guó)南方航空集團(tuán)公司 44 中國(guó)航空油料集團(tuán)公司 45 中國(guó)民航信息集團(tuán)公司 46 中國(guó)海洋航空集團(tuán)公司 47 中國(guó)東方航空集團(tuán)公司 48 國(guó)家開發(fā)投資公司 49 中國(guó)節(jié)能投資公司 50 中國(guó)高新投資集團(tuán)公司 51 中國(guó)水利投資集團(tuán)公司 52 中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司 53 彩虹集團(tuán)公司 54 中國(guó)華錄集團(tuán)有限公司 55 中國(guó)普天信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司 56 中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司 57 中國(guó)建筑工程總公司 58 中國(guó)鐵路工程總公司 59 中國(guó)冶金科工集團(tuán)公司 60 華僑城集團(tuán)公司 61 中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司 62 中國(guó)鐵道建筑總公司 63 中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司 64 中國(guó)新興（集團(tuán)）總公司 65 中國(guó)鹽業(yè)總公司 66 中國(guó)印刷集團(tuán)公司 67 中國(guó)包裝總公司（托管） 68 中國(guó)航空器材進(jìn)出口集團(tuán)公司 69 中國(guó)工藝（集團(tuán)）公司 70 中國(guó)輕工集團(tuán)公司 71 中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)公司 72 中國(guó)通用技術(shù)(集團(tuán))控股有限責(zé)任公司 73 中國(guó)中化集團(tuán)公司 74 中糧集團(tuán)有限公司 75 中國(guó)五礦集團(tuán)公司 76 中國(guó)保利集團(tuán)公司 77 中國(guó)鐵路物資總公司 78 中國(guó)郵電器材集團(tuán)公司 79 珠海振戎公司 80 中國(guó)誠(chéng)通控股集團(tuán)有限公司 81 中國(guó)華星集團(tuán)公司 82 中國(guó)輕工業(yè)品進(jìn)出口總公司 83 中商企業(yè)集團(tuán)公司 84 中國(guó)成套設(shè)備進(jìn)出口（集團(tuán)）總公司 85 中國(guó)遠(yuǎn)東國(guó)際貿(mào)易總公司 86 中國(guó)中鋼集團(tuán)公司 87 中國(guó)絲綢進(jìn)出口總公司 88 中國(guó)華孚貿(mào)易發(fā)展集團(tuán)公司 89 中國(guó)唱片總公司（托管） 90 中國(guó)新時(shí)代控股（集團(tuán)）公司 91 中國(guó)國(guó)旅集團(tuán)公司 92 中國(guó)出國(guó)人員服務(wù)總公司 93 中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司 94 中國(guó)電力工程顧問集團(tuán)公司 95 中國(guó)水電工程顧問集團(tuán)公司 96 中國(guó)國(guó)際技術(shù)智力合作公司 97 中國(guó)國(guó)際企業(yè)合作公司 98 中國(guó)輕工業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司 99 華潤(rùn)（集團(tuán)）有限公司 100 南光（集團(tuán)）有限公司 101 中國(guó)港中旅集團(tuán)公司 102 招商局集團(tuán)有限公司 103 東風(fēng)汽車公司 104 中國(guó)東方電氣集團(tuán)公司 105 新興鑄管集團(tuán)有限公司 106 哈爾濱電站設(shè)備集團(tuán)公司 107 中國(guó)第一重型機(jī)械集團(tuán)公司 108 中國(guó)鐵路通信信號(hào)集團(tuán)公司 109 中國(guó)南方機(jī)車車輛工業(yè)集團(tuán)公司 110 中國(guó)第一汽車集團(tuán)公司 111 中國(guó)北方機(jī)車車輛工業(yè)集團(tuán)公司 112 西安電力機(jī)械制造公司 113 中國(guó)第二重型機(jī)械集團(tuán)公司 114 中國(guó)福馬機(jī)械集團(tuán)有限公司 115 中國(guó)農(nóng)墾（集團(tuán)）總公司（托管） 116 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)總公司 117 中國(guó)林業(yè)集團(tuán)公司 第三類 暫緩三年上交的企業(yè)： 118 煤炭科學(xué)研究總院 119 中國(guó)紡織科學(xué)研究院 120 中煤國(guó)際工程設(shè)計(jì)研究總院 121 中國(guó)海誠(chéng)國(guó)際工程投資總院 122 中國(guó)鋼研科技集團(tuán)公司 123 中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院 124 中國(guó)汽車技術(shù)研究中心 125 北京有色金屬研究總院 126 機(jī)械科學(xué)研究總院 127 中國(guó)建筑科學(xué)研究院 128 中國(guó)冶金地質(zhì)總局 129 中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)研究院 130 上海船舶運(yùn)輸科學(xué)研究所 131 北京礦冶研究總院 132 武漢郵電科學(xué)研究院 133 長(zhǎng)沙礦冶研究院 134 中國(guó)電子工程設(shè)計(jì)院 135 中國(guó)煤炭地質(zhì)總局 136 電信科學(xué)技術(shù)研究院 137 上海醫(yī)藥工業(yè)研究院 138 中國(guó)航空工業(yè)第一集團(tuán)公司 139 中國(guó)航空工業(yè)第二集團(tuán)公司 140 中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司 141 中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司 142 中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司 143 中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司 144 中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司 145 中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)公司 146 中國(guó)航天科技集團(tuán)公司 147 中國(guó)航天科工集團(tuán)公司 148 中國(guó)電子科技集團(tuán)公司 149 國(guó)家核電技術(shù)有限公司 免交的企業(yè)： 150 中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司 151 中國(guó)儲(chǔ)備棉管理總公司央企將成創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)投資主力上海證券報(bào) 隨著創(chuàng)業(yè)板的腳步漸行漸近，國(guó)有企業(yè)對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)資本經(jīng)營(yíng)的模式將受到政策鼓勵(lì)?！　VA是企業(yè)稅后凈營(yíng)運(yùn)利潤(rùn)減去包括股權(quán)和債務(wù)的全部投入資本的機(jī)會(huì)成本后的所得，是對(duì)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表的綜合考量，其核心是“資本投入是有成本的”，企業(yè)的盈利只有高于資本成本時(shí)才會(huì)為股東創(chuàng)造價(jià)值?！　∷f，上市公司的比較成熟，如果龐大的國(guó)有資產(chǎn)只是局限在上市公司的資本經(jīng)營(yíng)上，就只能獲得一個(gè)中等水平的回報(bào)率。例如美國(guó)和歐洲國(guó)家，在創(chuàng)業(yè)基金發(fā)展一定階段以后，主要靠養(yǎng)老基金各種保險(xiǎn)基金占40%—50%，企業(yè)資產(chǎn)是另外一部分。2008年央企改革的著力點(diǎn)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 200821 2008年是中央企業(yè)貫徹落實(shí)十七大精神的第一年。 展望：2008年，中央企業(yè)將繼續(xù)推進(jìn)公司制股份制改革，積極引進(jìn)民營(yíng)、外資等各種所有制經(jīng)濟(jì)參與股份制改革。繼續(xù)抓好董事培訓(xùn)，國(guó)資委與董事會(huì)的溝通將進(jìn)一步加強(qiáng)，外部董事選聘機(jī)制將有創(chuàng)新。國(guó)務(wù)院國(guó)資委將進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有資本調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見》，積極研究中央企業(yè)調(diào)整重組和資源整合的方案。 回顧：近年來，中央企業(yè)針對(duì)管理“短板”，積極采取措施降本增效，資金成本管理加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益提高?！　〗眨瑖?guó)務(wù)院公布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法實(shí)施條例〉的決定》(下稱《條例》)，并決定《條例》將于今年3月1日起與新修訂的《個(gè)人所得稅法》同步施行?！　〈送?，新修訂的《條例》明確了個(gè)人所得的形式除現(xiàn)金、實(shí)物和有價(jià)證券外，還有其他形式的經(jīng)濟(jì)利益?！　∪蚪?jīng)濟(jì)衰退　波及中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)　　去年以來美國(guó)爆發(fā)次貸危機(jī)，使全球資本市場(chǎng)產(chǎn)生巨大的動(dòng)蕩?！　”?zāi)害　打亂宏觀調(diào)控部署　　連續(xù)4年的經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)并沒有引起煤電油運(yùn)的緊張，然而，一場(chǎng)由老天爺導(dǎo)演的冰雪災(zāi)害卻使得全國(guó)許多地方鐵路中斷、電力短缺、煤炭供應(yīng)緊張，雖然這是由短期因素造成的，但無疑已經(jīng)打亂了整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的布署。2007年以來，居民對(duì)于耐用消費(fèi)品的需求呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，尤其是對(duì)汽車、住房的需求非常旺盛，這將是經(jīng)濟(jì)可能持續(xù)增長(zhǎng)的希望，所以，政府應(yīng)當(dāng)適當(dāng)鼓勵(lì)居民的消費(fèi)意識(shí)，并大力發(fā)展消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)。傳統(tǒng)行業(yè)如消費(fèi)品、醫(yī)藥、汽車、制造、能源等薪酬水平相對(duì)落后，主要原因還是基層崗位人數(shù)眾多，并且企業(yè)所在地更多選擇在二級(jí)城市，與新興產(chǎn)業(yè)仍有10%30%的薪酬差距。％％。 “雨雪災(zāi)害對(duì)我國(guó)，特別是南方受災(zāi)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展帶來了比較大的影響，但對(duì)整個(gè)國(guó)家的基本面不會(huì)帶來較大影響，國(guó)家的宏觀調(diào)控政策不會(huì)發(fā)生變化。 對(duì)此，央行貨幣政策分析小組認(rèn)為，今后，將繼續(xù)加強(qiáng)銀行體系流動(dòng)性管理，搭配使用公開市場(chǎng)操作和存款準(zhǔn)備金率等對(duì)沖手段。 《規(guī)劃》要求，在甘肅省設(shè)置22個(gè)重點(diǎn)開采區(qū)，省內(nèi)大中型礦區(qū)、重要礦產(chǎn)集中區(qū)和危機(jī)礦山列為重點(diǎn)開采區(qū)。包括煤炭資源5個(gè)，非能源礦產(chǎn)27個(gè)，地下水資源8個(gè)。在煤炭產(chǎn)量方面，并實(shí)現(xiàn)銷售2540萬噸。 王祖繼表示，當(dāng)前煤炭在工業(yè)領(lǐng)域?qū)儆诟呃麧?rùn)行業(yè)，有的小煤礦每噸采掘成本幾十元，但售價(jià)卻高達(dá)300到400元，因此小煤礦屢禁不止。錢營(yíng)孜煤礦是皖北煤電集團(tuán)實(shí)現(xiàn)到2010年產(chǎn)能達(dá)到2000萬噸的重要支撐項(xiàng)目。 為多渠道籌措資金，山東省已建立深部找礦專項(xiàng)資金，著重用于重點(diǎn)礦種、重點(diǎn)成礦區(qū)帶，以及危機(jī)礦山深部和外圍的前期勘查工作。小煤礦的關(guān)閉使煤炭主業(yè)得到穩(wěn)定有序發(fā)展，精煤產(chǎn)量達(dá)到3577萬噸。據(jù)了解，過去內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)勘查程度相對(duì)較低，特別是基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)工作程度與其他大部分省份相差很大。一是低效、高污染的煤炭在能源消費(fèi)中所占比重過高，而且有進(jìn)一步趨升的勢(shì)頭；二是石油、天然氣等優(yōu)質(zhì)清潔能源比重過低，進(jìn)口大幅增長(zhǎng)，對(duì)外依存度逐年加深；三是新能源和可再生能源尚處于試驗(yàn)、起步階段，發(fā)展比較遲緩。這種政出多門、多頭管理的局面如果不打破，能源管理體制改革就難以邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。”　　中國(guó)能源安全的形勢(shì)正在變得復(fù)雜而嚴(yán)峻，并受到世界的廣泛關(guān)注。 　　業(yè)界人士描繪未來國(guó)家能源部的職責(zé)和架構(gòu)　　業(yè)界人士對(duì)組建能源部的思考不僅停留在對(duì)其必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)上，他們還對(duì)未來能源部的職能和架構(gòu)提出了具體設(shè)想：與過去政企不分的能源部不同，新組建的能源部應(yīng)該是一個(gè)“政企分開的精干的從事宏觀管理和統(tǒng)籌規(guī)劃的綜合性政府部門”；其主要職能應(yīng)該是綜合制訂能源政策，監(jiān)管能源消費(fèi)，并增強(qiáng)在國(guó)際能源領(lǐng)域話語權(quán)?！薄　?998年，我國(guó)能源管理體制迎來第三次重大改革，國(guó)家撤銷了煤炭工業(yè)部，將其管理職能移交給當(dāng)時(shí)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委下屬煤炭工業(yè)局，并組建中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司和中國(guó)海洋石油總公司，由新成立的國(guó)家石油和化學(xué)工業(yè)局行使其政府管理職能；同時(shí)組建國(guó)家電力公司，將電力部管理職能移交給國(guó)家經(jīng)貿(mào)委。　　在中轉(zhuǎn)地秦皇島，主要煤種的價(jià)格在1月份均創(chuàng)下歷史新高，與一個(gè)月前相比，漲幅均在20%左右。2004年，國(guó)家提出“煤電聯(lián)動(dòng)”方案，在電價(jià)調(diào)整后，電煤價(jià)格由市場(chǎng)供求雙方協(xié)商決定。諸多因素疊加，使得我國(guó)煤炭的供需一直處于“緊平衡”狀態(tài)。煤炭市場(chǎng)供需將總體平衡，個(gè)別地區(qū)和煤種略微偏緊，煤價(jià)仍有望維持高位運(yùn)行。2006年9月，國(guó)務(wù)院批復(fù)山西、內(nèi)蒙古、安徽、山東、陜西等8個(gè)煤炭主產(chǎn)省(區(qū))成為進(jìn)行煤炭資源有償使用制度改革試點(diǎn)，試點(diǎn)地區(qū)實(shí)行煤炭資源探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得制度?！　≌咝猿杀镜纳仙?，使企業(yè)更加認(rèn)識(shí)到資源的珍貴，加大資源的綜合開發(fā)利用力度。同期，山西省其他主要地區(qū)煤炭火車車廂交貨、含增值稅的價(jià)格約上漲0―15元/噸，漲幅在3%以內(nèi)?！　♂槍?duì)這些矛盾，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人在2008年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)上表示，對(duì)近年來國(guó)家和地方出臺(tái)的一系列擴(kuò)大煤炭成本支出、推動(dòng)價(jià)格上漲的政策因素，凡符合法律法規(guī)規(guī)定和經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的，應(yīng)予執(zhí)行。　　專家認(rèn)為，煤價(jià)形成機(jī)制的完善，需要與電力、鐵路、港口等相關(guān)行業(yè)的改革共同推進(jìn)。煤炭坑口價(jià)和中轉(zhuǎn)地價(jià)格之間的價(jià)差擴(kuò)大明顯。目前，晉城大街上行駛的出租車“喝”的不是汽油，而是晉煤的液化煤層氣?！　×硗?，山西省今年開始對(duì)煤炭行業(yè)實(shí)行可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)。政策性成本的體現(xiàn)，是支撐煤價(jià)不斷走高的另一重要原因。到2004年，缺煤?jiǎn)栴}開始凸現(xiàn)，此后盡管各家煤炭企業(yè)產(chǎn)量一增再增，%，卻都不能改變煤供應(yīng)緊張的局面，煤價(jià)也一個(gè)勁兒地往上漲。2007年，徹底取消延續(xù)了50多年的由政府組織產(chǎn)運(yùn)需企業(yè)召開訂貨會(huì)的作法，初步形成了在國(guó)家宏觀調(diào)控指導(dǎo)下，由供需雙方企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系自主銜接資源、協(xié)商定價(jià)的機(jī)制。煤炭是我國(guó)最重要的能源品種之一，占全國(guó)一次能源消費(fèi)的70%左右，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。但同樣是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的能源，卻沒有設(shè)立專業(yè)主管部門?！　〉谝淮问?980