【正文】 制訂專門的施工措施，合理布置施工道路。3． 宜采用濕噴法。有害氣體濃度超標(biāo)時，撤離人員。9． 斜井運(yùn)輸軌道、斗車、爬井軌道、罐體等要定期進(jìn)行檢查與維護(hù)。2． 擴(kuò)挖時應(yīng)進(jìn)行專門設(shè)計，合理確定鉆爆參數(shù)，減少大塊石的數(shù)量，根據(jù)地質(zhì)條件進(jìn)行及時有效支護(hù)。6． 爆破后及時派出經(jīng)驗(yàn)豐富的人員對圍巖進(jìn)行檢查清撬。石方洞挖洞臉開挖坍塌、掉塊人身傷害設(shè)備事故1． 洞臉應(yīng)有良好的排水措施，及時清理洞臉并鎖口。當(dāng)工作面雜散電流大于30mA 時，不得采用電雷管起爆。應(yīng)明確警戒范圍及信號標(biāo)志，規(guī)定警戒時間，并派出警戒人員。6． 嚴(yán)禁無證人員操作開挖機(jī)械。6． 邊坡頂部、井、溝等周圍應(yīng)有安全圍欄和警示牌。 土方明挖人工開挖坍塌人身傷害1． 挖土前應(yīng)根據(jù)挖土深度、土質(zhì)情況、環(huán)境情況、地下建筑物和地下水情況，做好邊坡開挖施工方案。傳遞物品時，嚴(yán)禁拋擲，防止高處墜物。3． 高處作業(yè)人員應(yīng)衣著靈便，衣袖、褲腳應(yīng)扎緊，穿軟底鞋，不得穿塑料底和帶釘子的硬底鞋。4． 施工現(xiàn)場的洞（孔）、井、坑、升降口、漏斗口等危險區(qū)，應(yīng)有防護(hù)設(shè)施和明顯警示標(biāo)志。應(yīng)制定安全管理、監(jiān)察制度，明確安全責(zé)任。各項(xiàng)目單位要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行增補(bǔ)。在每類措施中，還存在內(nèi)部優(yōu)先順序：能量消除（或減少）措施→一次約束措施→二次約束措施和應(yīng)急措施。這些控制方法和管理方案應(yīng)在特定工程項(xiàng)目的安全計劃（工程項(xiàng)目中進(jìn)行安全管理的綱領(lǐng)性文件）中得到完整、統(tǒng)一的體現(xiàn)。評價方法的趨勢是逐步由定性評價向定量評價轉(zhuǎn)變。定量評價主要適用于對設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)的事故發(fā)生概率和事故嚴(yán)重程度進(jìn)行評價。定性評價方法的主要優(yōu)點(diǎn)是簡單、直觀、容易掌握，并且可以清楚地表達(dá)被評價系統(tǒng)或?qū)ο蟮漠?dāng)前狀態(tài)，其缺點(diǎn)是評價結(jié)果不能量化，評價結(jié)果取決于評價人員的經(jīng)驗(yàn)，而且，對同一評價對象，不同的評價人員可能得出不同的評價結(jié)果，該方法的另一個缺點(diǎn)是需要確定大量的評價依據(jù)，因?yàn)楸仨毟鶕?jù)已設(shè)定的評價依據(jù)，評價人員才能對被評價對象的當(dāng)前狀態(tài)給出定性的評價結(jié)果。 風(fēng)險評價的內(nèi)容與過程風(fēng)險評價是指評價風(fēng)險程度并確定風(fēng)險是否可允許的全過程。危害辨識應(yīng)著重分析直接與作業(yè)活動有關(guān)的危險因素，不應(yīng)將管理體系及過程的不完善列為直接的危險因素，或?qū)⒐芾砘顒拥牟环享?xiàng)列為直接的危險因素，否則將給我們制定安全管理方案造成很大的困惑。在這一模型的基礎(chǔ)上，我們將每種能量的產(chǎn)生方式、危害方式、危害對象、危害程度（結(jié)果）以及每種能量的約束方式、失效方式（原因）、失效后果、失效頻度進(jìn)行預(yù)先識別，從而為特定活動的危害識別做好準(zhǔn)備。安全檢查表法可以幫助我們認(rèn)識和了解安全管理現(xiàn)狀，明確改進(jìn)方向。安全檢查表法：為了系統(tǒng)地找出過程中的危害因素，同時對安全管理方案、計劃、措施的實(shí)施情況和實(shí)施效果進(jìn)行檢查，將系統(tǒng)加以剖析，分成若干個單元或?qū)哟?，列出各單元或?qū)哟蔚奈：σ蛩兀缓蟠_定檢查項(xiàng)目和評價準(zhǔn)則，把檢查項(xiàng)目、評價準(zhǔn)則按單元或?qū)哟蔚慕M成順序編制成表格，以提問或現(xiàn)場觀察、測量方式確定各檢查項(xiàng)目的狀況并填寫到檢查表對應(yīng)的項(xiàng)目上。 能量：具有作用于人、財產(chǎn)或環(huán)境并產(chǎn)生危害的能力。1 基本概念為了討論內(nèi)容的規(guī)范性，以及便于所研究的問題和對象的抽象，本文的論述建立在以下的概念基礎(chǔ)上： 事故（accident）：造成死亡、職業(yè)病、傷害、財產(chǎn)損失和其他損失的意外事件?，F(xiàn)行的水電建設(shè)安全管理模式雖然發(fā)揮了很大的作用，但不可否認(rèn)這種以行政手段為主的安全保證模式耗費(fèi)了各級領(lǐng)導(dǎo)大量的精力，使他們用于戰(zhàn)略研究和經(jīng)營管理的時間相對不足，而且不能根本扭轉(zhuǎn)安全管理的被動局面。對于復(fù)雜的水電建設(shè)過程，完全依靠安全技術(shù)系統(tǒng)的可靠性和人的可靠性，還不足以完全杜絕事故，而直接影響安全的技術(shù)系統(tǒng)的可靠性和人的行為的可靠性等因素，已經(jīng)成為是否導(dǎo)致復(fù)雜系統(tǒng)事故發(fā)生的最深層次原因。 危害（hazard）：可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其組合的根源狀態(tài)。 約束：對能量的產(chǎn)生、狀態(tài)和作用的控制和限制。安全檢查表法在過程控制中可以為分析人員提供體系和作業(yè)活動安全現(xiàn)狀的信息，可為評價現(xiàn)實(shí)風(fēng)險、改進(jìn)體系和作業(yè)的安全管理提供決策依據(jù)。在作業(yè)活動實(shí)施與控制階段，我們采用安全檢查表法來獲得風(fēng)險控制措施落實(shí)和效果的信息，并據(jù)此對現(xiàn)實(shí)風(fēng)險進(jìn)行評價。按照以上觀點(diǎn)建立的危害辨識故障樹模型見附圖一。因?yàn)閺母旧现v，管理就是為控制項(xiàng)目風(fēng)險而進(jìn)行的活動，管理體系的不完善，管理過程、管理行為的不符合項(xiàng)可以通過管理體系策劃、審核、管理評審以及管理體系的持續(xù)改進(jìn)來解決。在危害辨識的基礎(chǔ)上，風(fēng)險評價的內(nèi)容和過程為：事故發(fā)生的可能性→事故的嚴(yán)重程度→風(fēng)險值確定→風(fēng)險分級。定性評價主要應(yīng)給出三個定性評價準(zhǔn)則：風(fēng)險的嚴(yán)重性等級、風(fēng)險的可能性等級、風(fēng)險評價指數(shù)矩陣。定量評價通常應(yīng)對危害類型進(jìn)行分類（如人員傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境損失等），因?yàn)椴煌愋偷娘L(fēng)險不能算術(shù)疊加。4 風(fēng)險控制 風(fēng)險控制的內(nèi)容風(fēng)險控制的目的是防止意外事件的發(fā)生和/或減少由意外事件導(dǎo)致事故的可能性及其造成的損失，并進(jìn)行績效監(jiān)測，以不斷提高風(fēng)險控制水平。實(shí)施風(fēng)險控制時，首先我們應(yīng)按照預(yù)先危害辨識和風(fēng)險評價的結(jié)果，對不可接受的風(fēng)險制訂風(fēng)險控制計劃和風(fēng)險控制方案，并進(jìn)行評審，以確保風(fēng)險控制計劃和方案已將風(fēng)險控制在可接受的水平，最終形成工程項(xiàng)目的安全計劃。但資源消耗的的優(yōu)先順序與上述順序相反，因此在制定實(shí)施措施時，需要尋找風(fēng)險控制程度、實(shí)現(xiàn)難度和費(fèi)用的最優(yōu)結(jié)合點(diǎn)。按照分級、分類的原則進(jìn)行危險源的分析和控制。各類施工人員、施工機(jī)械、安全設(shè)施全部準(zhǔn)備就緒。5． 施工區(qū)域，作業(yè)區(qū)及建筑物，應(yīng)執(zhí)行消防安全的有關(guān)規(guī)定，設(shè)置必需的消防水管、消防栓、配備相應(yīng)的消防器材和設(shè)備，定期對消防設(shè)施進(jìn)行檢查更換。凡飲酒者、精神不振者，禁止攀高作業(yè)。9． 特高處作業(yè)，應(yīng)與地面設(shè)聯(lián)系信號或通訊裝置，并應(yīng)的有專人負(fù)責(zé)。2． 挖土?xí)r應(yīng)自上而下分層開挖，嚴(yán)禁采用先掏底的開挖方法。7． 嚴(yán)格按設(shè)計規(guī)定的邊坡角度進(jìn)行施工，在需要的部位及時做好支護(hù)工作。7． 加強(qiáng)對設(shè)備的維修和保養(yǎng)。有條件的地方應(yīng)將爆破時間和警戒區(qū)域予以公示。加工房通訊接近起爆電源線路的任何人，均不得攜帶不絕緣的手電筒，以防引起爆炸。在洞臉邊坡側(cè)應(yīng)設(shè)置擋渣墻或積石槽，或在洞口設(shè)置鋼或木構(gòu)架防護(hù)棚，其順洞軸方向伸出洞口外的長度不小于5 m 。7． 地下洞室爆破時，除起爆人員外，一律撤出洞室或避入專設(shè)的安全保護(hù)地帶。3． 及時將導(dǎo)井底部溜渣清理干凈。特殊地質(zhì)條件下的洞室開挖1． 地質(zhì)不良帶2． 地下暗河涌水或地下水豐富3． 有害氣體4． 措施不全面人身傷害設(shè)備事故職業(yè)病1． 加強(qiáng)地質(zhì)預(yù)報做好超前勘測（探洞或探孔）。在有瓦斯泄露的洞室內(nèi)進(jìn)行作業(yè)時，應(yīng)制訂嚴(yán)密詳細(xì)的防爆措施，供電設(shè)備、動力設(shè)備應(yīng)做好防爆防燃工作。4． 噴混凝土射手應(yīng)佩戴防護(hù)面具和防護(hù)眼罩。2． 進(jìn)行填筑作業(yè)的施工機(jī)械應(yīng)有專人指揮。應(yīng)遵循立架從下而上，拆架從上而下的原則 。2． 運(yùn)轉(zhuǎn)中，給進(jìn)把回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)不得有人，操作人員身體要避開和防止鉆研具突然落下傷人。3． 對曲軸箱和缸體進(jìn)行檢修時，不得一手伸進(jìn)試探，一手搬工作輪同時進(jìn)行，不準(zhǔn)兩人同時進(jìn)行此動作。5. 作業(yè)人員必須穿防護(hù)用具、防毒面具、安全帽、眼鏡、乳膠手套、鞋蓋等，施工人員在施工現(xiàn)場工作時嚴(yán)禁飲食、吸煙。2． 禁止使用毛竹搭設(shè)腳手架。斜坡道應(yīng)釘防滑條，防滑條間距小于30 cm。3． 移動式腳步手架工作臺時應(yīng)與建筑物綁牢。3． 腳手架遭撞擊后必須經(jīng)安監(jiān)人員檢查消除隱患后才能重新使用。上下梯道、防護(hù)欄桿及存放小型工具的工具箱，出廠前應(yīng)認(rèn)真檢查必須符合安全要求。7. 特殊模板制作完成后應(yīng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人召集有關(guān)人員驗(yàn)收交接，驗(yàn)收時安監(jiān)人員必須參加。吊運(yùn)中嚴(yán)禁操作人員隨大模板起落。6． 模板臺車行走前，應(yīng)將軌道上及其附近的障礙物全部清除，行車時應(yīng)有人監(jiān)護(hù)，防止電源線等被壓斷。電力線路絕緣良好，禁止采用裸線。8． 鋼筋除銹時應(yīng)注意防塵并佩戴好個人防護(hù)用品。5． 綁扎鋼筋前，應(yīng)檢查工作區(qū)內(nèi)有否照明、動力線和電氣設(shè)備，帶電體觸及鋼筋時，應(yīng)通知電工處理。3． 開機(jī)拌和前，應(yīng)檢查離合器、制動器、鋼絲繩傾倒機(jī)構(gòu)是否良好。9． 拌和樓應(yīng)配備消防器材，樓內(nèi)嚴(yán)禁堆放易燃易爆物品，禁止明火取暖。5． 裝卸混凝土必須聽從信號員指揮。12. 采用輸送帶運(yùn)輸混凝土?xí)r，要保證其結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，行人不能在皮帶上行走。7． 大型振動器和平倉機(jī)吊運(yùn)時，須注意吊索吊具、吊耳是否完好，吊索角度是否正確。5． 用沖毛機(jī)沖毛時，風(fēng)、水管連接牢固。用車子或筐運(yùn)送時，石料不能堆得太滿，防止?jié)L落傷人。5． 砌搬石料應(yīng)戴手套，搬時應(yīng)穩(wěn)拿穩(wěn)放，待石塊平穩(wěn)后，方可松手。瀝青混凝土拌和樓系選址和拌和1． 措施不當(dāng)2． 燃燒爆炸人身傷害火災(zāi)事故1． 瀝青混合料制備為易燃、易爆及高溫作業(yè)，因此拌和系統(tǒng)應(yīng)遠(yuǎn)離生活區(qū)及生產(chǎn)辦公區(qū)。3． 攤牌鋪和碾壓應(yīng)按經(jīng)審定的工藝進(jìn)行。5． 電工安全用具必須定期檢查，凡不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的絕緣安全用具、登高作業(yè)安全用具、攜帶式電壓和電流指示器，以及檢修中的臨時接地線等，均不得使用。12. 停、用電制度健全，并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)程序要求。5． 施工現(xiàn)場供風(fēng)膠管應(yīng)有防脫、防爆等措施。6． 施工現(xiàn)場排水系統(tǒng)應(yīng)有足夠的排水能力和備用能力，排水系統(tǒng)的設(shè)置應(yīng)有獨(dú)立的動力電源供電，并配置足夠的自發(fā)電電源。4． 人工砂石料料源開采時應(yīng)遵守一般爆破作業(yè)的規(guī)定。11. 機(jī)械化聯(lián)合作業(yè)，起動（或停機(jī)）順序必須按規(guī)定進(jìn)行。皮帶機(jī)啟動后先空轉(zhuǎn)3—5min，經(jīng)檢查各部正常時，才能負(fù)載運(yùn)行。18. 做好防塵工作和污水處理工作。5． 山墻砌完后應(yīng)立即安裝桁條或加設(shè)臨時支撐。2． 屋架起吊后應(yīng)連續(xù)安裝，中途不得停工或休息。5． 使用汽油、煤油、松香水、丙酮等稀釋和進(jìn)行噴漆作業(yè)時，必須空氣流通，戴好口罩并嚴(yán)禁吸煙。3． 安裝空心樓板時，必須保證其在墻上的擱置長度，兩端必須墊實(shí)。3． 從防大汛，保安全的要求出發(fā)，制訂非常洪水的應(yīng)急搶險措施。2． 按公安車管部門要求進(jìn)行年檢。3． 嚴(yán)禁使用可翻卸的車輛載客，禁止客、貨混運(yùn)。4． 檢查各部位均處于完好狀態(tài)后，用專用電話或報話機(jī)與各點(diǎn)取得聯(lián)系，等各工作點(diǎn)都同意后方準(zhǔn)按照啟動程序的規(guī)定進(jìn)行啟動。并求得公安交警部門的協(xié)助。橫坡行駛的坡度不得超過10176。冷卻風(fēng)扇不可攪濺水花，過河前應(yīng)先探明水深和河底狀況，在確認(rèn)可以通過后才能低速通過。2． 夜間作業(yè)時，應(yīng)有充分的照明設(shè)備。7． 鏟頭裝滿回轉(zhuǎn)時，不得采用緊急制動。8． 上、下坡的坡度，不得超過機(jī)械的爬坡能力。啟動前，應(yīng)將離合器分離，各操縱桿置于空檔，按發(fā)動機(jī)啟動程序進(jìn)行起動。8． 推土機(jī)應(yīng)停放在平坦、安全無障礙、且不影響其他車輛通行的地方，禁止停在可能塌方或受洪水威脅的危險地段，停放時應(yīng)將主離合器分離，落下鏟刀，踏下制動踏，變速桿及進(jìn)退桿置于空檔位置，再接合主離合器。的坡度上橫向推碴，應(yīng)先設(shè)法挖填凹凸部位，創(chuàng)造條件，以便機(jī)械平穩(wěn)的工作。4． 嚴(yán)格控制車速（15km/h）。6． 正在運(yùn)行中的設(shè)備不能直接用手觸動和拆開處理，站內(nèi)及線路上因故障而需停車處理時，應(yīng)掛上“禁止開車、有人作業(yè)”牌，未經(jīng)帶班人下令，不準(zhǔn)按“允許啟動”按鈕。4． 在工地運(yùn)輸交叉路口處要設(shè)置拉桿并安排人員值守。盡量避讓人流高峰。4． 建立與地方氣象、防汛部門的聯(lián)系制度、及時求得地方政府的支持、配合。4． 樓板內(nèi)的預(yù)留孔，安裝后應(yīng)及時覆蓋或設(shè)置明顯安全標(biāo)志。6． 在地下室、池壁、基礎(chǔ)管道、容器內(nèi)進(jìn)行有毒有害涂料的防水防腐作業(yè)時，應(yīng)通風(fēng)良好，使用防護(hù)用品，并不得少于2人施工。鋪瓦時應(yīng)雙坡對稱均鋪，防止一坡受力。嚴(yán)禁站在窗臺上進(jìn)行粉刷作業(yè)。房屋建筑磚砌體作業(yè)1． 物體打擊2． 高空墜落3． 坍塌人身傷害1． 嚴(yán)禁站在墻身上進(jìn)行砌墻、勾縫、檢查大角垂直角度等工作或在墻身上行走。皮帶機(jī)的適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)應(yīng)安設(shè)橫跨天橋，皮帶機(jī)跨越道路必須在道路上方搭設(shè)隔著棚架及棚板。12. 振動篩和共振篩不得重載開機(jī)和重載停機(jī)。5． 進(jìn)行洞室大爆破開采原料時要進(jìn)行專門設(shè)計，爆破時要劃定警戒區(qū)并進(jìn)行周密的警戒。砂石料生產(chǎn)1． 料源開采2． 骨料粉碎3． 骨料篩洗4． 骨料連續(xù)運(yùn)輸機(jī)械傷害洪水災(zāi)害高空墜落物體打擊人身傷害設(shè)備損壞1． 砂石料生產(chǎn)場地應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計和施工總平面布置圖，做好整體布置，在生產(chǎn)中應(yīng)有計劃地進(jìn)行料場的開采和運(yùn)輸工作。浮船式泵站必須采取固船錨固措施，船上設(shè)上航標(biāo)燈或信號燈。站內(nèi)應(yīng)設(shè)廢油收集溝。行燈和隧道等場所的燈具電壓應(yīng)低于36V ，在金屬容器內(nèi)的照明燈具的電壓不得超過12V 。施工用電、供風(fēng)、供排水施工用電1． 超負(fù)荷運(yùn)行2． 線路短路3． 設(shè)備材料不合格4． 線路布置不合理人身傷害設(shè)備事故火災(zāi)1． 電氣工作人員必須熟悉安全技術(shù)操作規(guī)程，必須具備必要的技術(shù)理論知識和實(shí)際操作技能，并經(jīng)考試合格，方可上崗工作。3． 拌和用烘干油料，要嚴(yán)格管理，輸送管路牢固無泄漏。7． 工作完畢應(yīng)將腳手架上的石渣碎片清理干凈。3． 在腳手架上砌石時，不得使用大錘。6． 沖毛時要防止泥水沖到電氣設(shè)備和電力線路上，照明燈具應(yīng)設(shè)在不妨礙沖毛的安全部位。9． 夜間作業(yè)要有足夠的照明。2． 倉內(nèi)腳手架、支撐、鋼筋、拉條、預(yù)埋件等不得隨意拆除、撬動，如須拆除、撬動時，應(yīng)經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。6． 通過橋梁、道岔、彎道，交叉路口、復(fù)線段會車和進(jìn)站時加強(qiáng)瞭望，限速行駛。在料倉或外部高處檢修時，應(yīng)遵守有關(guān)高空作業(yè)的安全規(guī)定。5． 拌和機(jī)的加料斗升起時，嚴(yán)禁任何人在料斗下停留或通過。7． 綁扎鋼筋遇有模板支撐、拉桿及預(yù)埋件等妨礙時，不得擅自拆除、割斷，必須拆除時，應(yīng)取得有關(guān)負(fù)責(zé)人的同意。鋼筋運(yùn)輸和綁扎1． 物體打擊2． 高空墜落人身傷害1． 人工搬運(yùn)鋼筋時，應(yīng)注意碰傷人、物，多人搬運(yùn)應(yīng)協(xié)