吉林大學(xué)遠(yuǎn)程教育(完整版)
【正文】 設(shè)推向深入。最后由于在掌握的知識面、研究能力和寫作功底所限，文中還存在不少遺憾之處，誠望得到各位師長的批評和指正。這篇并不太長的論文，不僅是我聯(lián)想到了近幾個月的艱辛工作。首先，公安機關(guān)要把出租房屋列入工作視線內(nèi)，實施管理責(zé)任制，配齊配強專職協(xié)管員，對外來人員可能落腳的出租房屋嚴(yán)格管理。社區(qū)文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)考慮外來人口的文化需求，社區(qū)文化設(shè)施，應(yīng)當(dāng)向外來人口開放。要把大量的日常事務(wù)性工作下放到與外來人口接觸最密切的基層組織，以方便外來人口的生產(chǎn)生活和日常管理，從而把外管工作的根牢牢扎在最基層。一是參加社區(qū)精神文明建設(shè)，如參加社區(qū)學(xué)校的各類興趣班和文化團隊活動。在社會治安方面，我們加強了外來人口出租房屋的管理。外來人口普遍熱心大方、樂于助人，他們中也有一些專門的技工，他們的業(yè)務(wù)較為嫻熟，同樣能幫居民排憂解難。外來人員中也有高科技人員，他們擁有良好的專業(yè)素質(zhì)和工作技能，是社區(qū)中一筆難得的寶貴資源。小區(qū)居民反映最普遍的是一些住在樓上的外來人員經(jīng)常把沒有經(jīng)過甩干的衣物掛在曬臺的衣架上面，而對樓下的居民關(guān)注不夠，由此引發(fā)了許多不必要的糾紛。由此可見，在小區(qū)治安問題當(dāng)中，外來人口起著相當(dāng)大的作用。對于本小區(qū)來講，流動人口集中的原因主要有以下幾點：第一，本小區(qū)的居民中，相當(dāng)一部分是市政動遷和外來人口購買的商品房，他們之中有許多都不來居住，而是把這些房子用于出租，這就進一步豐富了本小區(qū)用于出租的房源，為流動人口在本小區(qū)聚居提供了條件。在本居委轄區(qū)內(nèi)，共有居民戶數(shù)408戶，其中外來人員買房40戶，流動人員租房73戶，外來人員占小區(qū)總戶數(shù)的1/4左右。但是，外來人口的管理是一個長期和系統(tǒng)的工程，只有持之以恒，常抓不懈，才能顯見成效。但目前社區(qū)管理與服務(wù)的現(xiàn)狀還是比較薄弱，由于大城市建設(shè)和發(fā)展的需要而涌入的大批外來人員也給政府和城市的人員管理帶來了一定的壓力和不安定因素。金棠苑小區(qū)由于外來人員相對集中，人員結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，流動性較大，衛(wèi)生意識較差，嚴(yán)重影響了小區(qū)治安，困擾了社區(qū)的建設(shè)。上海的發(fā)展和建設(shè)的速度之快，拉大了與內(nèi)地城鄉(xiāng)之間的差距。外來人口大多以租房形式居住在各小區(qū)內(nèi)，職業(yè)不穩(wěn)定還經(jīng)常更改住址，加上在社會上游蕩的無業(yè)人員，外來人口的管理是相當(dāng)有難度的。加強對外來人口破壞公共衛(wèi)生行為的管理，提高他們的衛(wèi)生意識與大局意識，成為本小區(qū)工作中的一項十分棘手也是十分重要的任務(wù)。所謂社區(qū)資源是指社區(qū)工作者通過自己的工作，動員社區(qū)內(nèi)社會組織和社區(qū)居民提供給社區(qū)工作的資源。外來人口中還有一部分是文藝骨干，他們有的以前就進行過這方面的專業(yè)和訓(xùn)練，經(jīng)驗豐富，具有良好的文藝表演功底和組織能力，他們自高奮勇的組織小區(qū)居民開展一系列文藝活動并不遺余力地將自己的文藝特長展現(xiàn)出來，極大的調(diào)動了居民的積極性，在一次次活動中促進了彼此間的相互了解，增加了小區(qū)的凝聚力，整個小區(qū)在他們的帶動下變得欣欣向榮，活力十足。（1）摸清底數(shù)，把好登記關(guān)。居委會在接到樓組長反映后，立即采取行動，通過與房東和公司進行交涉，及時地進行了處理。第一，應(yīng)將外來人口納入全市統(tǒng)一的人口管理體系，實行按現(xiàn)居住地管理的政策；第二，加強教育、服務(wù)與保護，對外來人口實行綜合管理；第三，應(yīng)當(dāng)堅持“以人為本”的原則，創(chuàng)新外來人口的管理體制和管理模式。（三）深化宣傳教育，提高外來人口的整體素質(zhì)對于外來人口的宣傳教育、應(yīng)當(dāng)著眼于兩個方面，一是提高法制意識，強化其自我約束能力，努力避免不懂法而違法犯法；二是提高其接受城市文明、合法在城市生產(chǎn)生活的能力和素質(zhì)。由于經(jīng)濟條件等方面的限制，流動人口往往選擇出租房屋作為自己的落腳點，出租房屋為外來人口工作、生活提供了便利條件，但也存在不容忽視的問題：有的外來人有的流動人口利用租賃來的房屋制假售假，有的進行賣淫嫖娼，有的進行盜竊銷贓。參考文獻[1]徐中振, 《上海街鎮(zhèn)》，加強服務(wù)與管理共建平安與和諧, 2006[2]陳英俊,《社區(qū)工作的資源開發(fā)》，2003[3]宋敬業(yè)，《開拓》，堅持和諧理念化解社會矛盾， 2007[4]劉軍勇，《社區(qū)》，外地人把龍門河灘社區(qū)當(dāng)成了“家”， 2007[5]陳英俊，《社區(qū)工作方法》,2003[6]向娟娟，《上海支部生活》，當(dāng)農(nóng)民工遭遇就業(yè)寒冬， [7]向海榮，《中國人口報》，關(guān)心外來育齡婦女的生殖健康， 2008[8]倪飛鳳，《上?？萍紙蟆忿r(nóng)民工子女學(xué)校科普啟動， [9]劉軍，《上海支部生活》，農(nóng)民工表達(dá)渴求， [10]吳開
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