吉林大學(xué)遠(yuǎn)程教育-wenkub
2023-07-12 02:18:08 本頁面
【正文】 （二）外來人口增多的原因隨著城市的發(fā)展和建設(shè)，戶籍管理制度的開放，農(nóng)村富裕勞動力紛紛向城市轉(zhuǎn)移。上海的發(fā)展和建設(shè)的速度之快，拉大了與內(nèi)地城鄉(xiāng)之間的差距。第二，由于房價的不穩(wěn)定，給一批炒房產(chǎn)的人帶來了一定的困擾，買房時正是房價的高峰期，然而，轉(zhuǎn)眼要出售時，房價暴跌，這就給炒房的人帶來了麻煩，于是他們就將房子壓著，寧愿出租也不拋，這又是本小區(qū)流動人口集中主要原因之一。外來人口大多以租房形式居住在各小區(qū)內(nèi)，職業(yè)不穩(wěn)定還經(jīng)常更改住址，加上在社會上游蕩的無業(yè)人員，外來人口的管理是相當(dāng)有難度的。如果在對外來人員的管理上稍有不慎，就很有可能引起各類案件發(fā)展率的上升，妨礙了小區(qū)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及小區(qū)居民日常生活的進(jìn)行，甚至威脅到居民的生命財產(chǎn)安全。加強(qiáng)對外來人口破壞公共衛(wèi)生行為的管理，提高他們的衛(wèi)生意識與大局意識，成為本小區(qū)工作中的一項十分棘手也是十分重要的任務(wù)。外來人員中一部分是以個人名義租房居住在本小區(qū)內(nèi)，他們多來自周邊省市或農(nóng)村，獨(dú)自在上海這個大都市辛辛苦苦打拼，他們同鄉(xiāng)情節(jié)頗深，有的以一人名義租賃房間，但是卻有很多老鄉(xiāng)來共同居住。所謂社區(qū)資源是指社區(qū)工作者通過自己的工作，動員社區(qū)內(nèi)社會組織和社區(qū)居民提供給社區(qū)工作的資源。拿本小區(qū)來說，外來人員中有一家，夫妻雙方都是從事電腦網(wǎng)絡(luò)的專業(yè)人才，他們技術(shù)好，只是全面而且非常熱心，甘愿為小區(qū)居民充當(dāng)志愿者不計報酬，充分發(fā)揮個人特長，為他人排憂解難。外來人口中還有一部分是文藝骨干，他們有的以前就進(jìn)行過這方面的專業(yè)和訓(xùn)練，經(jīng)驗豐富，具有良好的文藝表演功底和組織能力，他們自高奮勇的組織小區(qū)居民開展一系列文藝活動并不遺余力地將自己的文藝特長展現(xiàn)出來，極大的調(diào)動了居民的積極性，在一次次活動中促進(jìn)了彼此間的相互了解，增加了小區(qū)的凝聚力，整個小區(qū)在他們的帶動下變得欣欣向榮，活力十足。本小區(qū)就有一房客是外來裝修人員，業(yè)務(wù)做得很好，還是一位熱心人，只要哪家水、電等出現(xiàn)問題，他們會在第一時間免費(fèi)上門修理直到該居民滿意為止，從沒有怨言。（1）摸清底數(shù)，把好登記關(guān)。在這個方面，本小區(qū)本著“誰出租誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對出租房屋和流動人口落腳點(diǎn)的管理。居委會在接到樓組長反映后，立即采取行動，通過與房東和公司進(jìn)行交涉，及時地進(jìn)行了處理。二是參加社區(qū)自治管理，一些外來人員擔(dān)任了樓組長、信息員等，能將外來人員的一些情況及時向居委會反映。第一，應(yīng)將外來人口納入全市統(tǒng)一的人口管理體系，實行按現(xiàn)居住地管理的政策；第二，加強(qiáng)教育、服務(wù)與保護(hù)，對外來人口實行綜合管理；第三，應(yīng)當(dāng)堅持“以人為本”的原則，創(chuàng)新外來人口的管理體制和管理模式。第二，應(yīng)注重外來人口自管組織建設(shè)，強(qiáng)化自我管理。（三）深化宣傳教育，提高外來人口的整體素質(zhì)對于外來人口的宣傳教育、應(yīng)當(dāng)著眼于兩個方面，一是提高法制意識，強(qiáng)化其自我約束能力，努力避免不懂法而違法犯法；二是提高其接受城市文明、合法在城市生產(chǎn)生活的能力和素質(zhì)。應(yīng)當(dāng)充分利用“市民學(xué)校”這類載體，發(fā)揮好廣大青年志愿者的作用，分期分批地對外來人口進(jìn)行法制教育、道德教育和城市文明教育，以不斷提高外來人口的整體素質(zhì)。由于經(jīng)濟(jì)條件等方面的限制，流動人口往往選擇出租房屋作為自己的落腳點(diǎn)，出租房屋為外來人口工作、生活提供了便利條件，但也存在不容忽視的問題：有的外來人有的流動人口利用租賃來的房屋制假售假，有的進(jìn)行賣淫嫖娼，有的進(jìn)行盜竊銷贓。戶口協(xié)管員應(yīng)每天都清查出租房屋，社區(qū)民警要每個月都對出租房屋進(jìn)行定期或不定期的檢查。參考文獻(xiàn)[1]徐中振, 《上海街鎮(zhèn)》，加強(qiáng)服務(wù)與管理共建平安與和諧, 2006[2]陳英俊,《社區(qū)工作的資源開發(fā)》，2003[3]宋敬業(yè)，《開拓》，堅持和諧理念化解社會矛盾， 2007[4]劉軍勇，《社區(qū)》，外地人把龍門河灘社區(qū)當(dāng)成了“家”， 2007[5]陳英俊，《社區(qū)工作方法》,2003[6]向娟娟，《上海支部生活》，當(dāng)農(nóng)民工遭遇就業(yè)寒冬， [7]向海榮，《中國人口報》，關(guān)心外來育齡婦女的生殖健康， 2008[8]倪飛鳳，《上?？萍紙蟆忿r(nóng)民工子女學(xué)?？破諉樱?[9]劉軍，《上海支部生活》，農(nóng)民工表達(dá)渴求， [10]吳開松，《城市社區(qū)管理》，致 謝隨著城市的發(fā)展和建設(shè)，戶籍管理制度的開放，農(nóng)村富裕勞動力紛紛向城市轉(zhuǎn)移。在這段時間里，論文選題的確定、資料的收集、結(jié)構(gòu)的安排、初稿的形成與定稿方面，孫悅老師都傾注了大量
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