【正文】 合同支付工程量計(jì)量的量測(cè)控制 30 合同支付申報(bào)控制 31第六章 投資控制的內(nèi)容，措施和方法 32 投資控制的目標(biāo) 32 投資控制的內(nèi)容 32 投資控制的措施 33第七章 合同管理的主要內(nèi)容 34 檢查施工條件的落實(shí)情況 34 合同的執(zhí)行情況 34 監(jiān)理工作內(nèi)容 35 索賠處理過程 35 合同爭(zhēng)議處理 35 承包商保險(xiǎn)的監(jiān)督工作 35 對(duì)進(jìn)場(chǎng)原材料及設(shè)備的檢驗(yàn)、驗(yàn)收工作 35 安全環(huán)境 35 指令發(fā)布 36 其他相關(guān)工作 36第八章 信息管理 37 信息管理制度及人員崗位職責(zé) 37 信息管理程序 37 信息的管理 38 信息收集 38 信息分類、整理、存儲(chǔ) 39 信息傳遞和管理 39第九章 工程驗(yàn)收與移交 40 各時(shí)段工程驗(yàn)收工作 40 竣工驗(yàn)收階段的監(jiān)理工作 40第十章 質(zhì)量控制要點(diǎn) 41 施工準(zhǔn)備 41 關(guān)鍵部位和工序 41 監(jiān)理重點(diǎn)工作 41第一章 總則 編制依據(jù)1) 相關(guān)的法律《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)仲裁法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》2) 現(xiàn)行的工程建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288－2003）《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319－2000）《水利水電工程施工測(cè)量規(guī)范》（SL52－93）《水電水利工程施工測(cè)量規(guī)范》（SL223－1999）《國(guó)家三、四等水準(zhǔn)測(cè)量規(guī)范》（GB12898－1991）《水工混凝土施工規(guī)范》（SDJ207－82）《水工混凝土施工規(guī)范》（DL／T5144－2001）《水電水利工程模板施工規(guī)范》（DL／T5110－2000）《水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL293－2004）《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》（SL156－2007）《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SL203－2009）《水工混凝土鋼筋施工規(guī)范》（DL／T5169－2002）《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50290－2001）《建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ301－88）《水電水利工程施工安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)范》（DL5152－2002）《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)范》（JGB32－86）《建筑施工安全檢查技術(shù)規(guī)范》（JGB59－99）《水工混凝土試驗(yàn)規(guī)程》（SD150－82）《水工混凝土試驗(yàn)規(guī)程》（DL／T5150－200l）《硅酸鹽水泥、普通硅酸鹽水泥檢驗(yàn)方法》（GB／T175－1999）《硅酸鹽水泥、普通硅酸鹽水泥》（GBl75－92）。本工程按施工承包合同價(jià)作為投資控制目標(biāo)。3) 移交測(cè)量控制網(wǎng)點(diǎn)，審簽承包商的控制網(wǎng)點(diǎn)實(shí)測(cè)結(jié)果。 混凝土澆筑開倉(cāng)審批程序和申請(qǐng)內(nèi)容混凝土澆筑_丌倉(cāng)前，承包商應(yīng)完成以下目檢表，基面清理、鋼筋綁扎、模板支立、細(xì)部結(jié)構(gòu)、混凝土系統(tǒng)準(zhǔn)備，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理抽檢合格后，提出混凝土開倉(cāng)申請(qǐng)表（附砼商配合比申請(qǐng)單)。 組織向承包商現(xiàn)場(chǎng)移交有關(guān)測(cè)量網(wǎng)點(diǎn)；審查承包商提交的測(cè)量實(shí)施報(bào)告；審查施工現(xiàn)場(chǎng)布設(shè)的平面、高程控制網(wǎng)點(diǎn)，查驗(yàn)承包商的測(cè)量放線。采取必要的檢查、量測(cè)、觀察、試驗(yàn)等手段對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行控制。5) 對(duì)施工的隱蔽工程、關(guān)鍵部位、重要工序采取“旁站監(jiān)理”的方式，進(jìn)行質(zhì)量控制。 工程總體質(zhì)量控制階段（終控）1) 審查工程承包商提交的竣工報(bào)告及附件，全面系統(tǒng)地查閱有關(guān)質(zhì)量方面的測(cè)量資料、質(zhì)檢報(bào)表和抽檢成果，檢查簽證。 質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理1) 施工中的質(zhì)量問題，除在日常巡視、重點(diǎn)旁站、分部工程檢驗(yàn)過程中解決外，可針對(duì)質(zhì)量問題的嚴(yán)重程度分別處理。在施工全過程中實(shí)施全過程的質(zhì)量控制。2） 所有檢測(cè)人員均需通過培訓(xùn)和考核上崗，同時(shí)具有相關(guān)部門頒發(fā)的上崗證。20 4 鋼筋轉(zhuǎn)角的偏差 177。 工程變更 工程變更處理程序與要求1) 設(shè)計(jì)單位對(duì)原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件；委托人或承包商提出的工程變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師審查。4) 監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程變更的通知、要求或建議審查時(shí)遵循的基本原則：①、變更后不降低工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不影響丁程完建后的運(yùn)行管理。②、變更的內(nèi)容及范圍。①工程項(xiàng)目相同的，按合同報(bào)價(jià)單中已有單價(jià)或價(jià)格執(zhí)行。2) 合同索賠可以分為施工費(fèi)用索賠、工期延誤期索賠或施工費(fèi)用連同工期延誤期索賠。2) 對(duì)于承包商的合同工期延誤期，施工質(zhì)量缺陷末按期修復(fù)完成，因承包商責(zé)任導(dǎo)致委托人造成損失，因承包商原因不得不終止合同或其他違約行為，委托人得按合同文件有關(guān)規(guī)定向承包商提出索賠。⑦由于國(guó)家法律法令或合同文件與隱含的法規(guī)文件發(fā)生變更導(dǎo)致施工工期延 誤施工損失或必須發(fā)生的施工費(fèi)用增加未得到合理補(bǔ)償或合同支付的。⑦因承包商違反法律、法令和行政法規(guī)行為導(dǎo)致的施工費(fèi)用支出。6) 分包單位的索賠要求必須向承包商提出，其中屬于應(yīng)由委托人承擔(dān)的責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致索賠事項(xiàng)發(fā)生的，應(yīng)通過承包商按合同文件規(guī)定向監(jiān)理單位提起。2) 施工索賠時(shí)限計(jì)算，以施工索賠要求和監(jiān)理單位文件接收人簽收工期為準(zhǔn)。③嚴(yán)格進(jìn)行施工安全措施計(jì)劃審批。 根據(jù)消防的有關(guān)規(guī)定在生活醫(yī)內(nèi)要配各滅火器。 C事實(shí)與推論分開調(diào)查。生活區(qū) 內(nèi)做到排水暢通，無污水流出、堵塞排水溝現(xiàn)象，承包商應(yīng)設(shè)專人管理工地 衛(wèi)生，生活垃圾要有容器放置，并有規(guī)定的地點(diǎn)，定時(shí)清理。⑤工程完工后，督促承包商拆除委托人不再需要保留的施工臨時(shí)設(shè)施，清理場(chǎng) 地，恢復(fù)植被和綠化環(huán)境。④施工過程中，不得破壞施工區(qū)以外的任何自然狀態(tài)。3) 審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格；4) 審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施；5) 審核安全設(shè)施和施工機(jī)械、設(shè)備的安全控制措施；承包商應(yīng)提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書6) 嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理：7) 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，要求承包商整改或暫停施工：①日?，F(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進(jìn)展情況，監(jiān)理人員對(duì)各工序安全情況進(jìn)行跟 蹤監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操 作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，責(zé)令旆工企業(yè)整改：②對(duì)主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要 時(shí)可做抽檢和檢測(cè)工作；③安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》：④及時(shí)與建設(shè)行政主管部門進(jìn)行溝通，匯報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況，必要時(shí)，以書 面形式匯報(bào)，并作好匯報(bào)記錄。3) 督促承包商編制單位工程進(jìn)度計(jì)劃以及施工組織措施，落實(shí)機(jī)具人力材料等，保證按時(shí)開工，落實(shí)設(shè)備、材料、配件的交貨計(jì)劃，保證安裝工程有序進(jìn)行。4) 實(shí)行進(jìn)度的動(dòng)態(tài)管理，當(dāng)進(jìn)度發(fā)生編離時(shí)，分析原因及時(shí)調(diào)整。第五章 計(jì)量與支付控制依據(jù)施工—臺(tái)同，建立投資控制體系。監(jiān)理工程師屆時(shí)將派出監(jiān)理測(cè)量或計(jì)量工程師參加和監(jiān)督量測(cè)工作的進(jìn)行。3) 監(jiān)理工程師只接受符合下述條件的工程量合同支付申報(bào)；①當(dāng)月完成或當(dāng)月以前完成尚未進(jìn)行支付結(jié)算的。②全部或部分申報(bào)工程量暫緩結(jié)算。4) 建立資金需求預(yù)測(cè)及資金實(shí)際使用統(tǒng)計(jì)，對(duì)比分析jl作與監(jiān)督管理體系。嚴(yán)格控制保留金，履約保函返還等憑證簽認(rèn)。 技術(shù)措施1) 對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。第七章 合同管理的主要內(nèi)容 檢查施工條件的落實(shí)情況根據(jù)施計(jì)劃?rùn)z查委托人按合同規(guī)定提供各項(xiàng)施工條件的落實(shí)情況，包括提供承包商進(jìn)場(chǎng)條件，有關(guān)簏工準(zhǔn)備工作，如道路、供電、對(duì)外通訊、施工征地拆遷和現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地規(guī)劃等：提供施工圖紙、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)原始資料。 合同爭(zhēng)議處理參與工程合同爭(zhēng)議、仲裁等有關(guān)問題的處理，提供必要的證據(jù)資料、意見和分析報(bào)告。 指令發(fā)布具各開工條件后，經(jīng)委托人批準(zhǔn)．簽發(fā)開工通知。文件、資料及檔案應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《工程監(jiān)理項(xiàng)目文件、資料及檔案管理規(guī)定》。當(dāng)需要會(huì)簽時(shí)，應(yīng)填寫會(huì)簽部門。9) 簽發(fā)人簽字后的文件，由監(jiān)理工程師按照收發(fā)規(guī)定進(jìn)行分送。由信息員收集。1) 靜態(tài)庫(kù)分類、存儲(chǔ)：－投資方及上級(jí)指導(dǎo)性文件、招投標(biāo)及合同文件、前期文件、原始資料等－設(shè)計(jì)文件、設(shè)備文件等；－工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等文件－各單位(舍監(jiān)理部)管理制度、質(zhì)量體系文件、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理部制定有《項(xiàng)目監(jiān)理部文件資料管理規(guī)定》；對(duì)其文件的分類、批閱、標(biāo)識(shí)進(jìn)行傳遞、登記、查詢、整編、入網(wǎng)等。2) 檢查承包商的施工質(zhì)量自檢成果手續(xù)是否齊全，標(biāo)準(zhǔn)是否統(tǒng)一，數(shù)據(jù)是否有誤，以及審查質(zhì)量等級(jí)評(píng)定結(jié)果是否符合規(guī)定。第十章 質(zhì)量控制要點(diǎn) 施工準(zhǔn)備施工準(zhǔn)備是保證工程順利進(jìn)展的重要環(huán)節(jié)，需要了解工程所在地的施工特點(diǎn)和施工程序，掌握施工機(jī)械性能及產(chǎn)量指標(biāo)，便于資料優(yōu)化配置，科學(xué)地指導(dǎo)施工，建筑物基坑開挖程序，所用機(jī)械，基坑排水，高邊坡保護(hù)等要嚴(yán)格按照批復(fù)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，監(jiān)理部要進(jìn)行全過程的跟蹤監(jiān)測(cè)。對(duì)以上工序監(jiān)理人將實(shí)施全過程旁站監(jiān)理并做好記錄和拍照，真實(shí)記錄每一關(guān)鍵工序的施工情況。4) 協(xié)助委托人按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收，包括單位工程驗(yàn)收時(shí)進(jìn)行匯報(bào)和竣工驗(yàn)收時(shí)監(jiān)理報(bào)告的完成、匯報(bào)及提交相關(guān)資料等。2) 編寫各時(shí)段工程驗(yàn)收的監(jiān)理工作報(bào)告，整理監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提交和提供的驗(yàn)收資料。 信息傳遞和管理1) 靜態(tài)信息由總監(jiān)、副總監(jiān)批閱后由信息員傳遞后收回，進(jìn)行歸檔。4) 各廠家的文件、圖紙、說明書資料、設(shè)備監(jiān)造、缺陷情況的信息，由監(jiān)理工程師收集。①《發(fā)文登記表》登記②發(fā)文登記本進(jìn)行登記③收件人在由發(fā)文部門保存的文件上簽字不論采用上述何種登記方式，收件人的簽字應(yīng)包括姓名和日期。4) 會(huì)簽完成后，若各部門意見分歧較大，由原辦人組織討論或報(bào)簽發(fā)人決定。監(jiān)理工程師收到的文件和資料及時(shí)登記并傳遞有關(guān)人員處理。發(fā)包人和承包商簽訂仲裁協(xié)議，并由仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定有效發(fā)包人和承包商在開工后84日內(nèi)成立爭(zhēng)議評(píng)審組，并簽訂協(xié)議爭(zhēng)議調(diào)解程序圖爭(zhēng)議事件發(fā)生同意在監(jiān)理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)下，友好協(xié)商同意或在期限內(nèi)未提出異議不同意任何一方書面提請(qǐng)爭(zhēng)議評(píng)審組進(jìn)行評(píng)審，無評(píng)審組時(shí)進(jìn)入下一程序不同意評(píng)審決定，直接向法院提起訴訟不同意評(píng)審決定，提出仲裁意向42天后42天內(nèi)提請(qǐng)專用合同條款規(guī)定的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁友好磋商或提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)解提交法院審理，經(jīng)法院終審不同意發(fā)包人、承包商同意否同意法院判決8爭(zhēng)議結(jié)束 其他相關(guān)工作上述工作中，部分需取得委托人的明確批準(zhǔn)后再進(jìn)行。爭(zhēng)議調(diào)解程序詳見下頁(yè)附圖。監(jiān)督、審查、批準(zhǔn)承包商的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括施工組織設(shè)計(jì)、人力組合、管理體系、質(zhì)量保證體系、施工資源調(diào)配、施工措施計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量管理文件、施工控制測(cè)量成果、進(jìn)場(chǎng)施工設(shè)備檢查等。3) 嚴(yán)格按照承包商合同承諾擰制施工措施計(jì)劃、施工方案，杜絕不必要的施工變更，保證承包商投標(biāo)承諾的人員和設(shè)備到位。2) 在監(jiān)理機(jī)構(gòu)中，落實(shí)專人進(jìn)行投資控制．并建立合同管理計(jì)量支付崗位責(zé)任制，明確任務(wù)和管理職能，嚴(yán)格審核、審批程序。嚴(yán)格控制計(jì)日工的使用，并做好計(jì)日工的工作情況監(jiān)督，根據(jù)合同授權(quán)，嚴(yán)格控制工程量清單項(xiàng)目以外的額外支付的簽認(rèn)，嚴(yán)格控制工程單價(jià)或合價(jià)的調(diào)整，2) 認(rèn)真審核施工圖紙，協(xié)助委托人嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)變更。6) 對(duì)于暫緩結(jié)算或不予結(jié)算的工程量在接到監(jiān)理工程師的審簽意見后7d內(nèi)，承包商的項(xiàng)目經(jīng)理可書面提請(qǐng)總監(jiān)理工程師重新予以確認(rèn)，也可以下次支付申報(bào)中再次申報(bào)。③有相應(yīng)的開工指令，施工質(zhì)量終檢合格證和單元質(zhì)量評(píng)定表(屬于某分部或單 位工程最后個(gè)單元工程者，尚必須同時(shí)具備該分部或單位工程質(zhì)量評(píng)定表) 等完成的監(jiān)理認(rèn)證文件的。如果承包商未按指定時(shí)間和要求派出上述代表和測(cè)量人員，則由監(jiān)理工程師主持的量測(cè)成果被視為對(duì)部分工程合同支付工程量的正確量測(cè)，除非承包商在被告知量測(cè)成果后3d內(nèi)，向監(jiān)理工程師提出書面復(fù)查，復(fù)測(cè)量申清，并被總監(jiān)理工程師接受。計(jì)量與支付控制是施工監(jiān)理最重要的任務(wù)之一，其目標(biāo)就是在監(jiān)理范圍內(nèi)有效的控制投資，使實(shí)際工程建設(shè)投資不超過計(jì)劃投資額，確保資金使用合理，并使資金和資源得到最有效的利用，以期達(dá)到提高投資效益的目的。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度嚴(yán)重滯后于計(jì)劃進(jìn)度，影響關(guān)鍵路線的實(shí)現(xiàn)，由總監(jiān)理工程師會(huì)同委托人商定。5) 認(rèn)真審理單位工程開工報(bào)告，對(duì)場(chǎng)地、材料、勞力、設(shè)備、設(shè)計(jì)圖紙、機(jī)具、施工方案、水電供給、交通、安全警示、場(chǎng)地排水等查實(shí)后，符合條件簽認(rèn)開工報(bào)告，報(bào)委托人批準(zhǔn)