工程建筑節(jié)能、綠色工程建筑與低能耗工程建筑的管理式解讀(完整版)
【正文】 政策、建筑節(jié)能經濟激勵政策、可再生能源建筑應用政策。 不斷改進與提高： 在多年來已取得成效的基礎上，建筑節(jié)能工作還在不斷地改進與提高，主要表現是：1）提高節(jié)能標準：在建筑節(jié)能國家相關設計標準的逐次更新過程中，建筑節(jié)能核心定義中所力圖降低的能耗，已從北方嚴寒和寒冷地區(qū)的采暖能耗，拓展到空調和照明能耗，再拓展到整個建筑給排水系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)能耗，并將“開源”即可再生能源的建筑應用更密切地納入其中。2 關于綠色建筑 綠色建筑是在建筑的全壽命期內，最大限度地節(jié)約資源、保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。 綠色建筑在中國的發(fā)展與確立并踐行科學發(fā)展觀、建設生態(tài)文明的歷史進程密切相連。十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開發(fā)、共享”五大發(fā)展理念，今年二月，中共中央、國務院發(fā)布《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》，明確提出了“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針和“突出建筑使用功能以及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)?！薄ⅰ疤岣呓ㄖ?jié)能標準，推廣綠色建筑和建材。”基于良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)越的氣候條件，云南省制訂了更加高遠的目標，2015年，省發(fā)改委、住建廳《關于大力發(fā)展低能耗建筑和綠色建筑的實施意見》提出，到2020年，“節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和保護環(huán)境的綠色建筑占新建建筑比例超過40%?！币缘聡氨粍臃俊睘榈浞兜谋粍邮匠湍芎慕ㄖ小敖档湍芎牡年P鍵在于減低需求，而不是提高能源供應的數量和效率”的所謂“被動”理念，經歷20多年的探索發(fā)展之后，已經建立了完備的技術體系并成功地加以推廣應用，影響廣泛，作為被動式超低能耗建筑的重要的參考標準在世界范圍內被廣泛吸收和應用，目前，歐美主要國家均已經或正在制定適應本國國情的被動式超低能耗建筑技術體系。作為建筑節(jié)能的深化和延伸，綠色建筑所包含的內容要比建筑節(jié)能廣泛得多，《民用建筑綠色設計規(guī)范》JGJ/T229和《綠色建筑評價標準》GB/T 50378都明確規(guī)定了節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，保護環(huán)境五個方面的綠色建筑特征指標和技術要求。 法規(guī)體系：經歷三十多年的發(fā)展，我國已經自上而下，建立了由國家行政法規(guī)和地方性法規(guī)構成的較為完整的建筑節(jié)能法規(guī)體系，以及從設計、施工、驗收到運行管理、能效測評、能耗統(tǒng)計、能耗標準、產品質量等的一整套較為完備的技術標準體系，建筑節(jié)能工作實現了有法可依并且基本具備了依法行政的條件，相關工作逐步推進。值得注意的是，中共中央、國務院《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》中，準確把握了建筑節(jié)能與綠色建筑殊途同歸的發(fā)展脈絡、密不可分的管理需求及其向被動式超低能耗綠色建筑發(fā)展的必然趨勢，將其高度概括為“綠色節(jié)能建筑”，表述方式既簡明凝練，又寓意深遠。特別是，綠色建筑相關的法規(guī)體系、監(jiān)管體系和技術標準體系的建設現狀差強人意，尚不足以支撐其持續(xù)健康發(fā)展。技術標準體系中評價標準一枝獨秀，有悖于建筑活動自身的內在客觀規(guī)律，客觀上助長了急功近利的浮躁心態(tài)，也是導致目前獲得真正體現綠色建筑實際效果的運行標識項目過少（僅占總量的6%左右）等不正?，F象的誘因之一?，F今新建建筑的設計、施工、驗收都要達到節(jié)能標準，理論上都是節(jié)能建筑，但除了施工驗收環(huán)節(jié)尚有疏漏之外，也出現了不少為節(jié)能而節(jié)能、各項限定性指標表面上看起來都已達標，但實際上并不節(jié)能的“偽節(jié)能”建筑。
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