【正文】 建筑節(jié)能的中短期目標，歐美發(fā)達國家均將被動式超低能耗建筑作為建筑節(jié)能的發(fā)展方向和現(xiàn)有節(jié)能標準的重要補充，其長遠目標則如聯(lián)合國環(huán)境署專家所示：“通過建筑節(jié)能標準不斷提升和用于建筑設(shè)計階段的可視化建筑碳排放計算軟件不斷普及，引導(dǎo)新建建筑和既有建筑逐步提高節(jié)能減排性能，使其在規(guī)劃設(shè)計階段較原有水平降低能源使用70%80%，邁向超低能耗建筑，再通過可再生能源滿足剩余20%30%的能源需求，最終使新建建筑和既有建筑在20302050年達到碳中和。推行綠色建筑，則使建筑節(jié)能目標在更高的平臺上得以全方位地、持續(xù)有效地實現(xiàn)。 建筑節(jié)能與綠色建筑的發(fā)展相輔相成、密切關(guān)聯(lián)，并正在進一步朝著被動式超低能耗綠色建筑的方向繼續(xù)前行。并且，很多被打上“節(jié)能建筑”標簽、堆砌了大量先進節(jié)能技術(shù)的建筑，其實際運行的綜合能耗仍可能因為技術(shù)路線錯誤、技術(shù)措施失配、管理運營不善等原因居高不下。將綠色建筑標準要求納入城市規(guī)劃管理和建筑施工圖審查。兩項成果從政治、法律和道德上，把對生命的尊重和對自然生態(tài)系統(tǒng)的愛護，納入到政治、法律和道德體系中；從世界觀和認識論上，把從工業(yè)社會開始作為主導(dǎo)的個體主義和還原論轉(zhuǎn)變?yōu)樽匀徽w主義和有機論，確認人不應(yīng)與自然相分離，而是自然的一部分。其重大意義還在于：一、為既有建筑的節(jié)能改造提供全面、準確的科學依據(jù)。二、為能耗管理、碳交易、用能定額管理、能源階梯式價格、節(jié)能服務(wù)公司結(jié)算等市場運作模式奠定基礎(chǔ)，進而引入市場機制，為建筑節(jié)能注入新的活力，推動其持續(xù)、健康地向更深的層次發(fā)展。朱镕基總理出席了此次會議，表明了中國政府對可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧相處理念的認同，也是中國經(jīng)濟全面融入可持續(xù)發(fā)展世界大潮的起點。2020年全省綠色建筑占新建建筑比例達到50%以上。綠色建筑建立在生態(tài)策略的基礎(chǔ)之上，高屋建瓴，從項目策劃伊始就全方位地考慮減少不可再生資源耗費和節(jié)約資源、能源的問題，因而可以采用更綜合高效的建筑節(jié)能措施，并且通過專業(yè)化、制度化、標準化的物業(yè)管理，徹底改變專業(yè)脫節(jié)，主、被動措施失調(diào)，重設(shè)備輕系統(tǒng)，重建造驗收輕管理使用的痼疾，真正實現(xiàn)建筑全壽命周期內(nèi)的節(jié)能運營。當此之際，有必要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，深入結(jié)合我省實際，完善管理規(guī)制，落實政策措施，提高管理服務(wù)水平，以有效推動我省民用建筑綠色節(jié)能工作持續(xù)健康發(fā)展，力爭全面完成中央和省委、省政府提出的宏偉戰(zhàn)略目標。由此可見，建筑節(jié)能是綠色建筑的前提和必要條件，貫徹落實國家和地方的節(jié)能設(shè)計標準，是綠色建筑設(shè)計或稱綠色設(shè)計必須達成的首要目標。依其基本理念的差異、節(jié)能指標的高低、所采用技術(shù)措施的側(cè)重點的不同，又派生出不同的低能耗建筑概念，如超低能耗建筑、被動式低能耗建筑、近零能耗建筑、零能耗建筑，等等。2015年以來，部分省市開始建立支持綠色建筑發(fā)展的地方性法規(guī)體系，利用法律手段強力推進綠色建筑的發(fā)展?，F(xiàn)階段的所謂節(jié)能建筑，指建設(shè)過程（設(shè)計、施工、驗收）中全面執(zhí)行了現(xiàn)行國家和地方相關(guān)節(jié)能標準的新建建筑，低能耗建筑（詳見本文第3章）則包含著更新的理念和更高的要求。相應(yīng)地，節(jié)能標準已由30%提升到50%，再到65%。2002年，聯(lián)合國在約翰內(nèi)斯堡召開了可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議?！?016年，云南省委、省政府《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實施意見》進一步明確要求，“大力發(fā)展綠色建筑。當然，綠色建筑的能源系統(tǒng)是綠色建筑生態(tài)系統(tǒng)的核心，建筑節(jié)能是綠色建筑