【正文】 ，提出了一系列新思想、新觀點、新要求。主要任務(wù)是：貫徹落實中央、省州經(jīng)濟工作會議精神，客觀分析當前經(jīng)濟形勢，全面安排部署今年的工作任務(wù)，動員全縣上下進一步認清形勢，明確目標，堅定信心，攻堅克難，全力推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。第一，要準確把握中央和省州的要求。這既是中央和省上精神在臨夏的具體化，也是今年全縣經(jīng)濟工作的總要求。臨大二級公路建設(shè)項目順利推進，去年底已全面完成了路基工程，有望今年年底可竣工通車。五是社會大局保持和諧穩(wěn)定。全省“十二五”扶貧規(guī)劃把我縣列為全省25個扶貧開發(fā)重點縣之一，國家新一輪十年扶貧規(guī)劃把我縣列入了六盤山連片開發(fā)片區(qū)，將進一步加大扶貧攻堅力度，我們緊抓這一機遇，編制上報了計劃總投資1399億元，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、民生、社會事業(yè)、生態(tài)建設(shè)、公共服務(wù)等方面的項目140多個，現(xiàn)在的關(guān)鍵是我們?nèi)绾芜\作的問題。我縣的觀摩點僅限于縣城開發(fā)和大河家集鎮(zhèn)建設(shè)，觀摩也只用了半個多小時。要激情干事、用心干事、為民干事、團結(jié)干事、干凈干事，利用一切可以利用的條件，抓住一切可以抓住的機遇，迎難而上，艱苦創(chuàng)業(yè)，努力推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。基礎(chǔ)建設(shè)就是多方爭取項目和資金，加大交通、水利、集鎮(zhèn)改造等基礎(chǔ)建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。重點圍繞農(nóng)業(yè)水利、文化旅游、生態(tài)保護等重點，主動跟進國家最新政策和投資導(dǎo)向，敢于“無中生有”、有中生優(yōu)，精心謀劃、論證儲備一批事關(guān)全局和長遠發(fā)展的重大項目，不斷充實項目庫，做到一旦有投資機會，儲備的項目就能拿得出、爭得上。新開工項目，要切實加快前期工作進度，力爭盡快開工建設(shè)；續(xù)建項目必須在3月1日前開工建設(shè)，加快建設(shè)進度，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。要堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在抓好旱作農(nóng)業(yè)推廣的基礎(chǔ)上，重點培育草食畜牧、勞務(wù)、特色林果、商貿(mào)旅游四大產(chǎn)業(yè)。堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，圍繞改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，加大投入實施農(nóng)村道路、飲水、住房等民生工程，最大限度地讓廣大群眾享受到改革發(fā)展的成果。持之以恒地抓好惠民政策落實的各項工作，對在惠民政策落實中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時糾正解決，保證惠民資金一分不少地落實到困難群眾身上，切實做到公平、公正、公開、透明。加快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重挖掘民族傳統(tǒng)文化，培育壯大特色文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。堅持建管并重，實施城鎮(zhèn)亮化、美化工程，切實解決臟亂差的問題，改善人居環(huán)境，提升城鎮(zhèn)品位和形象。深入推進平安建設(shè)。依法加強宗教事務(wù)管理。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要把抓落實作為首要任務(wù)和第一職責，靠抓落實推進工作，在抓落實中體現(xiàn)工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。思想解放的程度決定經(jīng)濟發(fā)展的速度，只有思想的大解放，觀念的大轉(zhuǎn)變，才能推動經(jīng)濟社會的大發(fā)展、大跨越。作風關(guān)系成敗，作風關(guān)系形象。二是要把群眾當作父母來善待。全縣上下一定要樹立“一盤棋”的思想，心往一處想、勁往一處使，同吹一個號，同唱一個調(diào)，努力形成同心同德謀發(fā)展、和衷共濟干事業(yè)的良好氛圍。紀檢監(jiān)察部門要進一步完善教育、監(jiān)督、制度“三位一體”的反腐倡廉機制，加大廉潔自律的監(jiān)督力度，大力加強“小金庫”、工程建設(shè)領(lǐng)域、惠民政策落實等方面的專項整治，自覺接受廣大群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督，堅決查處違法違紀行為。要堅持用實績考核干部、憑政績使用干部，旗幟鮮明地保護、支持、鼓勵和使用那些不圖虛名、踏實干事的干部，對思想品德差、工作實績差、群眾反映差的“三差”干部，要堅決進行調(diào)整，真正讓想干事的人有機會、能干事的人有平臺、干成事的人有地位，努力建設(shè)一支為民、務(wù)實、清廉的高素質(zhì)干部隊伍。％；，%；農(nóng)民人均純收入2275元，％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9100元，%；完成大口徑財政收入6299萬元，%；。立足現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力畜牧、勞務(wù)、特色林果和特色種植業(yè)為重點培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬群眾增收渠道?？h城房地產(chǎn)開發(fā)項目達12個，建設(shè)11層以上樓房49幢，是建縣30年來樓房建筑面積的總和。由于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程不斷加快，為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了縣民族民俗文化博物館，促進了文化事業(yè)的發(fā)展。一是國家宏觀政策機遇。只要我們吃透這些政策內(nèi)涵、充分挖掘政策含金量，分類謀劃儲備項目，加快項目前期工作，全力爭取項目資金，就會真正把政策轉(zhuǎn)化為具體的項目和資金，就一定能全面實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越的目標，逐步縮小進而跟上全州發(fā)展的步伐。這六個新突破是針對全州經(jīng)濟工作中的薄弱環(huán)節(jié)和難點問題提出的具體措施辦法，也是抓好我縣經(jīng)濟發(fā)展要必須把握好的六項重點。根據(jù)這個目標任務(wù)，縣委、縣政府按照“穩(wěn)中求進、好中求快、轉(zhuǎn)型跨越”的主基調(diào)，對縣九屆人大一次會議確定的今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標進行了適度微調(diào)，即：，比上年增長13%，增長6%，%，財政收入7212萬元，%，農(nóng)民人均純收入2594元，增長14%，增長45%，增長18%，農(nóng)村計劃生育率達到85%以上，‰以內(nèi)；萬元GDP能耗控制在州上下達指標以內(nèi)，%以內(nèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要結(jié)合各自實際，緊緊抓住國家一系列政策實施的有利機遇，找準投資對接點，利用各種關(guān)系，主動出擊抓項目爭取。繼續(xù)實行嚴格的“五個一”工作責任制度和跟蹤督查制度、定期匯報制度、重獎重罰制度以及過錯和無為責任追究制度，全面靠實各級、各部門抓項目的責任，促進工作落實。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)、農(nóng)機等部門要抓住土壤陸續(xù)解凍的有利時機，做到物資到位、機械到位、技術(shù)到位、宣傳到位，把春季頂凌覆膜作為當前抗旱春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵措施，集中力量組織群眾開展春季頂凌覆膜，力爭建成旱作農(nóng)業(yè)萬畝示范片4個，千畝規(guī)模點12個，千畝膜側(cè)油菜示范點8個，確保全面完成15萬畝旱作農(nóng)業(yè)和3萬畝膜側(cè)油菜種植任務(wù)?？h水電局要認真組織實施好小型農(nóng)田水利示范縣建設(shè)，扎實做好南部農(nóng)村飲水安全工程和縣城區(qū)供水水源改擴建工程前期工作，爭取今年上半年開工建設(shè)。（三）強化基礎(chǔ)設(shè)施配套，著力加快城鎮(zhèn)建設(shè)?！　《袑嵶ズ眉?zhèn)建設(shè)。三要切實抓好城鎮(zhèn)管理。要加強收入征管，嚴格依法治稅，健全稅收網(wǎng)絡(luò)，大力整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序，確保各項稅收應(yīng)收盡收。駐縣金融單位要在執(zhí)行國家信貸政策的基礎(chǔ)上, 積極向上級金融部門爭取授權(quán)，擴大貸款規(guī)模，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新金融服務(wù)，增加對重點項目和中小企業(yè)的信貸投入，全力支持地方經(jīng)濟發(fā)展，努力構(gòu)建銀地、銀企雙贏的新局面。二要不斷加強衛(wèi)生工作。四要加強節(jié)能減排。一要全力推進民生工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政部門要進一步鞏固城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村“五保”供養(yǎng)提標擴面成果，完善特困戶、災(zāi)民救助和養(yǎng)老保險制度，不斷提高社會保障能力。進一步加大轉(zhuǎn)移就業(yè)工程實施力度，不斷擴大轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模，力爭轉(zhuǎn)移大中專畢業(yè)生500人，力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1500人以上，%以內(nèi)。全面貫徹落實黨的宗教信仰自由政策，依法加強對宗教事務(wù)的管理，堅持獨立自主自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，鞏固各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的良好局面。今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展既迎來十分難得的機遇疊加期，又面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)，可以說，加快發(fā)展是最硬的道理、最大的政治、最重的任務(wù)。二是抓好春耕備耕生產(chǎn)。送：縣人大辦、政府辦、政協(xié)辦，縣委各常委，縣委辦各主任發(fā)：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委，縣委各部委，縣直及州駐縣各單位黨組織中共積石山縣委辦公室 2012年2月15日印發(fā)（共印130份） 47 / 47。三是抓好春季造林工作。大力弘揚求真務(wù)實的工作作風，強化全縣工作“一盤棋”的思想，發(fā)揚團隊精神，心往一處想，勁往一處使，堅決摒棄消極等待、無所作為的思想，堅決克服工作拖拉、推諉扯皮、弄虛作假、高接低放、欺上瞞下等不良作風，要以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措，不折不扣地貫徹落實好這次會議精神，把各項目標任務(wù)落到實處。我們一定要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，銳意進取，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，以更加飽滿的熱情，更加扎實的作風，努力開創(chuàng)各項工作的新局面，努力開創(chuàng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會穩(wěn)定和諧發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十二次黨代會勝利召開！田正學(xué)同志的講話（2012年2月14日）同志們：剛才，書面?zhèn)鬟_了全州經(jīng)濟工作會議精神，表彰獎勵了2011年度工作綜合考核的先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先進單位，縣委馬書記和馬縣長分別作了十分重要的講話，馬書記和馬縣長的講話統(tǒng)攬全局、立意高遠、內(nèi)涵深刻、重點突出，既貫徹了省州經(jīng)濟工作會議精神，又在全面分析發(fā)展變化了的新形勢和縣情特點的基礎(chǔ)上，從戰(zhàn)略的高度提出了符合縣情實際的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路、發(fā)展目標、發(fā)展重點和保障措施，具有很強的思想性、指導(dǎo)性和可操作性，是指導(dǎo)今年各項工作的綱領(lǐng)性文件，是全縣經(jīng)濟工作的總抓手和動員令。著眼于解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性問題，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，進一步提高社會管理的水平。認真實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，爭取參保率達到90%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政、財政、社保等部門要切實形成工作合力，嚴格按照政策要求，做好各類保險、保障政策落實和資金發(fā)放，確保讓更多群眾得到實惠。我們要本著對子孫后代負責的態(tài)度，高度重視環(huán)境保護，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅決避免走先污染后治理的路子。穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合保障水平，不斷擴大門診統(tǒng)籌覆蓋率，提高住院費用報銷比例；要積極引進衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人才，加大在職人員的培訓(xùn)力度，著力解決我縣衛(wèi)生技術(shù)力量薄弱的問題。（五）大力發(fā)展社會事業(yè)，全力推進協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)深化預(yù)算管理制度改革，建立編制科學(xué)、執(zhí)行嚴格、監(jiān)督有力、各環(huán)節(jié)有機銜接的預(yù)算管理體制，全面落實《積石山縣財政資金管理暫行辦法》，促進財政資金管理的科學(xué)化、精細化。尤其要把城市管理向機關(guān)單位、社區(qū)、城郊結(jié)合部延伸，加大對城郊結(jié)合部的衛(wèi)生整治力度，徹底根治城區(qū)臟、亂、差等“頑疾”，不斷提升城市整體形象，創(chuàng)建“文明、整潔、暢通、優(yōu)美、舒適”的城市環(huán)境。要加強縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施總投資1800萬元的縣城臨夏路、大河路、農(nóng)貿(mào)路道路改造工程、總投資850萬元的北濱河路前莊至民俗村段延伸工程、總投資1212萬元的5條道路疏通改造工程，爭取建設(shè)3977萬元的縣城中東區(qū)集中供熱二期工程。要通過土地置換、招商引資、激活民間資本、爭取國家投資和信貸支持等多種途徑，多渠道籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金，切實加快城鎮(zhèn)化進程，著力培育城市經(jīng)濟新的增長點?？h林業(yè)局要與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，及早謀劃，完成荒山造林5000畝。畜草產(chǎn)業(yè)要堅持種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展草食畜牧業(yè)的路子，在抓好規(guī)模養(yǎng)殖的同時，大力推廣聯(lián)戶養(yǎng)殖、協(xié)會組織等新型養(yǎng)殖模式，利用畜牧擔保中心、婦女小額貸款等平臺，進一步加大對畜牧業(yè)的金融信貸支持力度，著力提高玉米秸稈利用率，搞好科技服務(wù)和良種推廣，擴大畜牧養(yǎng)殖總量，全年新建養(yǎng)殖場（小區(qū)）10個、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶100戶，玉米秸稈利用率達到52%以上。 四要抓好項目引進?？h發(fā)改部門要切實加大對項目儲備的指導(dǎo)力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要認真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，充分依托本地資源優(yōu)勢，積極開展項目論證儲備，論證儲備50個以上新項目、好項目、大項目，完成可研編制80%以上，確保項目爭取的持續(xù)性、連續(xù)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步盯緊目標，靠實責任，突出重點，貫穿主線，統(tǒng)籌做好各項工作，確保各項工作開好局、起好步，確保到年底全面完成任務(wù)。三是清醒認識面臨的困難和挑戰(zhàn)。全州經(jīng)濟工作會議提出了今年經(jīng)濟工作要突出抓好六項重點工作：一是在基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)上要有新突破。二是國家特殊優(yōu)惠政策。全面加強矛盾糾紛排查調(diào)處、信訪、綜治、安全生產(chǎn)等工作