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正文內(nèi)容

衡陽(yáng)市城鎮(zhèn)地籍調(diào)查建庫(kù)技術(shù)方案(試行)(完整版)

  

【正文】 指界通知書(shū)回執(zhí); 1 權(quán)屬調(diào)查筆錄; 1 土地證復(fù)印件(對(duì)于已發(fā)證宗地)。 圖形文件 :MAPGIS 平臺(tái)采用“ .wt”,“ .wt” ,“ .wp”格式, ARCGIS 平臺(tái),采用“ .dwg”格式。 地籍圖上各級(jí)地籍要素實(shí)體的周界是否嚴(yán)格閉合,特別要注意街道、街坊和宗地內(nèi)地類塊的周界是否閉合,對(duì)于不閉合的周界要進(jìn)行封閉處理,必要時(shí)到實(shí)地調(diào)查補(bǔ)測(cè)。 屬性數(shù)據(jù)檢查 包括屬性表及屬性字段的正確性檢查,屬性字段順序檢查,各數(shù)據(jù)記錄的完整性和正確性檢查,屬性接邊檢查等。 012 水澆地 指有水源保證和灌溉設(shè)施,在一般年景能正常灌溉,種植旱生農(nóng)作物的耕地。 03 林地 指生長(zhǎng)喬木、竹類、灌木的土地,及沿海生長(zhǎng)紅樹(shù)林的土地。 043 其它草地 指樹(shù)木郁閉度< ,表層為土質(zhì),生長(zhǎng)草本植物為主,不用 28 于畜牧業(yè)的草地。 054 其它商服用地 指上述用地以外的其他商業(yè)、服務(wù)業(yè)用地。包括普 通住宅、公寓、別墅等用地。 086 公共設(shè)施用地 指用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的用地。 093 監(jiān)教場(chǎng)所用地 指用于監(jiān)獄、看守所、勞改場(chǎng)、勞教所、戒毒所等的建筑用地。包括設(shè)計(jì)內(nèi)的路堤、路 塹、道溝、橋梁、汽車??空?、林木及直接為其服務(wù)的附屬用地。不包括滯洪區(qū)和已墾灘涂 中的耕地、園地、林地、居民點(diǎn)、道路等用地。 30 一級(jí)類 二級(jí)類 含義 編碼 名稱 編碼 名稱 11 水域及 水利設(shè) 施用地 116 內(nèi)陸灘涂 指河流、湖泊常水位至洪水位間的灘地;時(shí)令湖、河洪水位以下的灘地;水庫(kù)、坑塘的正常蓄水位與洪水位間的灘地。 122 設(shè)施農(nóng)用地 指直接用于經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地及其相應(yīng)附屬用地,農(nóng)村宅基地以外的晾曬場(chǎng)等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。 201 城市 指城市居民點(diǎn),以及與城市連片的和區(qū)政府、縣級(jí)市政府所在地鎮(zhèn)級(jí)轄區(qū)內(nèi)的商服、住宅、 工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位用地。屬性表結(jié)構(gòu)統(tǒng)一見(jiàn)表 45。~ 15176。 > 52 坡地 > 25176。~ 25176?!?6176。 205 風(fēng)景名勝及特 殊用地 指城鎮(zhèn)村用地以外用于軍事設(shè)施、涉外、宗教、監(jiān)教、殯葬等的土地,以及風(fēng)景名勝(包括名勝古跡、旅游景點(diǎn)、革命遺址等)景點(diǎn)及管理機(jī)構(gòu)的建筑用地。 126 沙地 指表層為沙覆蓋、基本無(wú)植被的土地。 118 水工建筑用地 指人工修建的閘、壩、堤路林、水電廠房、揚(yáng)水站等常水位岸線 以上的建筑物用地。 114 坑塘水面 指人工開(kāi)挖或天然形成的蓄水量< 10 萬(wàn)立方米的坑塘常水位岸線所圍成的水面。 105 機(jī)場(chǎng)用地 指用于民用機(jī)場(chǎng)的用地。包括民用機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭、地面運(yùn)輸管道和各種道路用地。景區(qū)內(nèi)的其它用地按現(xiàn)狀歸入相應(yīng)地類。 082 新聞出版用地 指用于廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、電影廠、報(bào)社、雜志社、通訊社、出 版社等的用地。 062 采礦用地 指采礦、采石、采砂(沙)場(chǎng),鹽田,磚瓦窯等地面生產(chǎn)用地及 尾礦堆放地。 052 住宿餐飲用地 指主要用于提供住宿、餐飲服務(wù)的用地。 033 其它林地 包括疏林地(指樹(shù)木郁閉度 1019%的疏林地)、未成林地、跡地、苗圃等林地。包括用于育苗的土地。 27 9 附錄 附錄 1 第 二次 全國(guó) 土地 調(diào)查 分類體系 一級(jí)類 二級(jí)類 含義 編碼 名稱 編碼 名稱 01 耕地 指種植農(nóng)作物的土地,包括熟地 ,新開(kāi)發(fā)、復(fù)墾、整理地,休閑地(含輪歇地、輪作地);以種植農(nóng)作物(含蔬菜)為主,間有零星果樹(shù)、桑樹(shù)或其他樹(shù)木的土地;平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。 目視對(duì)照屏幕數(shù)字地籍圖,仔細(xì)檢查所有面狀、線點(diǎn)狀數(shù)字地籍要素實(shí)體是否正確,取舍和注記位置是否適當(dāng)。 外業(yè)檢查與內(nèi)業(yè)驗(yàn)收 按照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》執(zhí)行 。 圖表資料 按街道、街坊統(tǒng)計(jì)的各種分類數(shù)據(jù)成果; 按街坊裝訂的界址點(diǎn)坐標(biāo)成果; 宗地編號(hào)新舊對(duì)照表。 宗地字段屬性結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn) 詳見(jiàn)附錄 10。 影像數(shù)據(jù)建庫(kù)。 行政界線調(diào)查表見(jiàn)附錄 11。 地類調(diào)查方法 建設(shè)用地 宗地 按 地籍調(diào)查確定的 用途 確定 地類 ,非建設(shè)用地宗地內(nèi)按現(xiàn)狀分類 。 宗地調(diào)查資料歸檔 檔案封面 必須說(shuō)明土地使用者名稱和土地編號(hào)、卷內(nèi)資料的編號(hào)及名稱目錄,并按街道、街坊匯總。同時(shí)需要填寫(xiě)宗地面積的變化情況,以及變化原因。 界址間距:填寫(xiě)界址點(diǎn)間的丈量數(shù)據(jù)結(jié)果。沒(méi)有規(guī)定期限的可以不填。 法人代表或戶主:?jiǎn)挝恢饕?fù)責(zé)人(與法人代表身份證明書(shū)一致)或房屋產(chǎn)權(quán)人。 地籍調(diào)查表必須用碳素墨水在現(xiàn)場(chǎng)記錄,填寫(xiě)各項(xiàng)內(nèi)容均不得任意涂改。 鄰宗地在本宗地界址線上的界址點(diǎn),應(yīng)作為本宗地與鄰宗地共有界址點(diǎn)處理。 共用界址必須由雙方共同指界認(rèn)定,并在界址調(diào)查表上簽名(蓋章)認(rèn)可。 宗地 界址調(diào)查 界址調(diào)查是權(quán)屬調(diào)查的核心,也是地籍調(diào)查的核心工作。共有使用權(quán)情況調(diào)查是指對(duì)共用宗地使用情況、共有使用者各自使用的土地面積和建筑面積、共有使用者共同使用的土地面積和建 筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查,并將調(diào)查結(jié)果及確定的每個(gè)使用者的共用分?jǐn)偯娣e填寫(xiě)到地籍調(diào)查表上。 用益物權(quán)是指以物的使用收益為標(biāo)的 的它物權(quán),主要包括:通行權(quán)、地上權(quán)、地下權(quán)等。 宗地權(quán)屬 情況 調(diào)查 土地使用者及土地權(quán)屬性質(zhì)調(diào)查 土地使用者的調(diào)查是 指調(diào)查核實(shí)土地使用者名稱、單位全稱或戶主姓名、單位性質(zhì)、土地使用者通訊地址及聯(lián)系電話,與土地使用者有行政、資產(chǎn)關(guān)系的上級(jí)主管部門全稱、土地使用者單位法人代表等情況。 地籍 調(diào)查作業(yè)流程 圖 51 地籍 調(diào)查作業(yè)流程圖 地籍測(cè)量 檢 查 準(zhǔn)備工作 組織準(zhǔn)備 儀器檢校 及圖表準(zhǔn)備 收集分析資料 踏勘設(shè)計(jì) 調(diào)查計(jì)劃 培訓(xùn) 權(quán)屬調(diào)查 制作調(diào)查 工作用圖 現(xiàn)場(chǎng)審核申請(qǐng)書(shū)申報(bào)的內(nèi)容 確界、設(shè) 置界標(biāo) 填寫(xiě)地籍 調(diào)查表 劃分調(diào)查區(qū) 預(yù)編地籍號(hào) 發(fā)放指 界通知書(shū) 合格 9 街道、街坊等調(diào)查范圍劃分 在全面開(kāi)展城鎮(zhèn)地籍調(diào)查建庫(kù)之前,各縣、市 、 區(qū)統(tǒng)一劃定 街道、街坊 ,統(tǒng)一編號(hào), 制作街坊圖, 報(bào)市局備案。街道號(hào) 3 位,街坊號(hào) 3 位,塊地號(hào) 4 位,共計(jì) 10 位。 圖幅文件命名取圖廓西南角坐標(biāo)。 如果調(diào)查區(qū)域包括城鎮(zhèn)規(guī)劃用地范圍 ,則需要另行標(biāo)明現(xiàn)狀范圍邊界,作為 第 二次全國(guó)土地調(diào)查 相應(yīng)現(xiàn)狀圖斑 邊界 。 尊重歷史, 調(diào)查核實(shí) 合法用地、歷史用地和其他用地 的 實(shí)際 情況; 反映現(xiàn)狀,是指要按照現(xiàn)狀調(diào)查 ,同時(shí)詳細(xì)說(shuō)明現(xiàn)實(shí)情況與權(quán)屬來(lái)源情況; 修正錯(cuò)誤,修正原來(lái) 權(quán) 屬調(diào)查 或 地籍 測(cè)量的錯(cuò)誤 ; 方便利用,即要求按照 規(guī)范的程序,選擇規(guī)定的平臺(tái),實(shí)施規(guī)范的操作, 為地籍管理和土地登記發(fā)證提供便利 。 調(diào)查建庫(kù)單元 地籍調(diào)查 建庫(kù) 的基本單元為宗地 和塊地 。 凡是被權(quán)屬界線封閉的、有明確權(quán)屬 的地塊稱為宗地。 4 調(diào)查 建庫(kù) 實(shí)施 程序 開(kāi)展 城鎮(zhèn)地籍 建庫(kù)的縣 、 市 、 區(qū) ,應(yīng)先 向市國(guó)土資源局提出 申請(qǐng),制定城鎮(zhèn) 地籍建庫(kù)方案、 編寫(xiě)城鎮(zhèn)地籍建庫(kù) 技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū),報(bào) 市國(guó)土資源局 審查 批準(zhǔn) 后方可實(shí)施 。 2 工 藝 流程 采用專 用 測(cè)量軟件,對(duì)地形、地籍和地類數(shù)據(jù)進(jìn)行 外業(yè)采集 , 形成符合建庫(kù)要求的數(shù)據(jù) ; 對(duì)原有數(shù)據(jù)及新 采集 數(shù)據(jù)建立點(diǎn)、線、面拓樸關(guān)系 ; 5 對(duì)界址數(shù)據(jù)進(jìn)行編輯,生成宗地圖; 錄入屬性數(shù)據(jù) ; 將屬性和圖形連接起來(lái) ; 建立 城鎮(zhèn)地籍 現(xiàn)狀 數(shù)據(jù) 庫(kù)。 計(jì)量單位 表 31 數(shù)據(jù)單位表 名稱 單位 精度 備注 距離 m 面積 m2 X 坐標(biāo) m Y 坐標(biāo) m Z 坐標(biāo) m 密度 容積率 地 籍編碼規(guī)則 地籍號(hào)命名規(guī)則 地籍編號(hào)采用四級(jí)編號(hào), 由 “縣級(jí) 行政區(qū)劃代碼+街道號(hào) (調(diào)查區(qū)) +街坊號(hào)+ 本宗地號(hào) ”組成。如 祁東縣糧市鎮(zhèn)( 調(diào)查區(qū) 號(hào)假定為 5)2 街坊的 第 2 塊 地的 塊地 號(hào) 為 0050020202。 不設(shè) 街道 辦事處的 建制 鎮(zhèn) 視為一個(gè)街道 (調(diào)查區(qū)) 。 土地使用者名稱應(yīng)與其營(yíng)業(yè)執(zhí)照或身份證等的記載一致,單位的全稱應(yīng)與該單位的公章全稱一致。擔(dān)保物權(quán)是指以確保債務(wù)清償為目的而在債務(wù)人的特定物或權(quán)力上設(shè)定的定限物權(quán),主要包括:抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)等。 土地等級(jí)調(diào)查 土地等級(jí)按 當(dāng)?shù)卣?制定的土地分等定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定土地等級(jí)。 必須查清本宗地的界址點(diǎn)、界址線位置 、界址線類型、 界標(biāo) 種 類,以及與四鄰宗地的相關(guān)位置。本宗地與鄰宗地 以墻壁或者圍墻為 界標(biāo) 的, 必須查清自墻、共墻、借墻、并墻等關(guān)系情況。 有爭(zhēng)議的界址,調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)不能處理時(shí),應(yīng)記錄爭(zhēng)議情況,待后處理。同一項(xiàng)目?jī)?nèi)容劃改不得超過(guò)兩次,全表不得超過(guò)兩次。 15 代理人:授權(quán)委托代理人的具體情況。 1建筑物類型:磚木、簡(jiǎn)易、鋼、磚混、鋼混。 2界址線類別:按實(shí)際情況,在相應(yīng)欄內(nèi)打“√”,沒(méi)有列的地物在 16 空白欄內(nèi)填 寫(xiě),并在對(duì)應(yīng)欄內(nèi)打“√”。 2調(diào)查結(jié)果審查意見(jiàn),由主管地籍調(diào)查負(fù)責(zé)人根據(jù)調(diào)查要求及質(zhì)量情況綜合后簽署意見(jiàn)。同一街道,街坊的宗地檔案按宗地編號(hào)的先后順序統(tǒng)一排列。 城鎮(zhèn)及居民點(diǎn)內(nèi)塊地按塊地調(diào)查確定的 用途 確定 地類。 6 地籍測(cè)量 按 《城鎮(zhèn)地 基調(diào)查技術(shù)規(guī)程》和《湖南省城鎮(zhèn)地籍調(diào)查實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。 DEM 數(shù)據(jù)建庫(kù)。 掃描內(nèi)容 具體掃描內(nèi)容以地籍調(diào)查資料為主,如果利用原有地籍檔案資料的,要求一并掃描,掃描 內(nèi)容 如下: 地籍調(diào)查表中本、鄰宗地有關(guān)簽字頁(yè); 本宗地法人 代表 身份證、法人代表身份證明書(shū); 21 指界委托書(shū)(本宗及鄰宗指界)、違約通知書(shū) (如果有) ; 鄰宗地法人 代表 身份證; 鄰宗地委托書(shū); 鄰宗地代理人身份證; 土地證(已發(fā)證的); 紅線圖(只掃紅線范圍有效部分) ; 土地登記檔案資料。 數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)體 電子 文件要求 對(duì)于技術(shù)文件、控制測(cè)量成果、各種圖形資料需要提供電子文件,提供的電子文件必須與平臺(tái)格式相符,并且按統(tǒng)一規(guī)則命名。 數(shù)據(jù)庫(kù)預(yù)檢 數(shù)據(jù)庫(kù)預(yù)檢包括空間數(shù)據(jù)檢查、屬性數(shù)據(jù)檢查和影像數(shù)據(jù)檢查。 與地籍有 關(guān)的地形要素取舍是否合理。耕地中包括南方寬度< 米,北方寬度< 米固定的溝、渠、路和地坎 (埂 );臨時(shí)種植藥材、草皮、花卉、苗木等的耕地,以及其他臨時(shí)改變用途的耕地。 021 果園 指種植果樹(shù)的園地。 04 草地 指生長(zhǎng)草本植物為主的土地。包括賓館、酒店、飯店、 旅館、招待所、度假村、餐廳、酒吧等。 063 倉(cāng)儲(chǔ)用地 指用于物資儲(chǔ)備、中轉(zhuǎn)的場(chǎng)所用地。 083 科教用地 指用于各類教育,獨(dú)立的科研、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、 技術(shù)推廣、科普等的用地。 一級(jí)類 二級(jí)類 含義 編碼 名稱 編碼 名稱 09 特殊 用地
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