【正文】 “企業(yè)一次錄入，部門依次審批，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享”，逐步增加核銷、企業(yè)項(xiàng)目審批備案以及企業(yè)誠(chéng)信管理等功能，并延伸到外匯管理、稅務(wù)、檢驗(yàn)檢疫等部門的相關(guān)業(yè)務(wù)。雙方分別指定一名副部(省)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任會(huì)商機(jī)制負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)分別牽頭協(xié)調(diào)研究解決對(duì)方需要支持的事項(xiàng)。 五、支持企業(yè)承接國(guó)際服務(wù)外包 海關(guān)總署支持示范區(qū)內(nèi)服務(wù)外包示范城市的企業(yè)承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)進(jìn)口設(shè)備實(shí)行保稅監(jiān)管，并優(yōu)先辦理合同審批、備案和核銷手續(xù)；支持廣州中新知識(shí)城、珠海橫琴新區(qū)、深圳前海地區(qū)、南沙保稅港區(qū)和東莞松山湖高新區(qū)發(fā)展保稅貿(mào)易下的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)；探索研究開(kāi)展研發(fā)、檢測(cè)、維修、融資租賃等新型保稅服務(wù)業(yè)務(wù)，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)比例，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條和提高產(chǎn)業(yè)增值率。 一、創(chuàng)新加工貿(mào)易管理模式 海關(guān)總署與廣東省共同推動(dòng)加快外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、加工貿(mào)易企業(yè)三方電子化聯(lián)網(wǎng)管理，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易報(bào)批、報(bào)備、報(bào)關(guān)、報(bào)核的網(wǎng)上作業(yè)、在線服務(wù)和數(shù)據(jù)共享；共同推進(jìn)廣東省級(jí)地方電子口岸建設(shè)，將相關(guān)加工貿(mào)易信息化輔助管理系統(tǒng)通過(guò)地方電子口岸公共平臺(tái)運(yùn)行，方便加工貿(mào)易企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù)；在珠海橫琴新區(qū)和東莞市符合條件的地方對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，支持探索電子圍網(wǎng)區(qū)域管理模式；探索在東莞創(chuàng)新加工貿(mào)易備案、核銷制度和監(jiān)管模式；探索創(chuàng)新保稅加工單耗管理制度，推廣運(yùn)用“單耗參數(shù)生成系統(tǒng)”；加快推進(jìn)和完善分類通關(guān)改革，探索運(yùn)用“由企及物”的管理理念，實(shí)行以企業(yè)為單元的管理模式，對(duì)高資信企業(yè)采取更加便捷的監(jiān)管、通關(guān)措施，對(duì)低資信企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。 廣東省外經(jīng)貿(mào)主管部門在審批環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)加工貿(mào)易合同的規(guī)范性審核，配合海關(guān)做好到期合同的催報(bào)催核、依法對(duì)倒閉企業(yè)的稅款追繳等工作。 廣東省加強(qiáng)對(duì)企業(yè)及社會(huì)的宣傳，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，探索建立全省統(tǒng)一的加工貿(mào)易企業(yè)誠(chéng)信管理辦法；加強(qiáng)反走私綜合治理，支持海關(guān)打擊加工貿(mào)易渠道走私違法犯罪行為。黃埔海關(guān) 東莞市人民政府關(guān)于落實(shí)《海關(guān)總署、廣東省人民政府共同建設(shè)全國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)推進(jìn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式合作備忘錄》的實(shí)施意見(jiàn)為貫徹落實(shí)《海關(guān)總署、廣東省人民政府共同建設(shè)全國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)推進(jìn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式合作備忘錄》（以下簡(jiǎn)稱《合作備忘錄》），按照“共同推進(jìn)，先行先試，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，可管可控”的原則，黃埔海關(guān)與東莞市政府進(jìn)一步加強(qiáng)合作，圍繞推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)開(kāi)展先行先試。（三）探索電子圍網(wǎng)區(qū)域管理模式。將現(xiàn)行以單耗標(biāo)準(zhǔn)為主的單耗管理模式轉(zhuǎn)為單耗標(biāo)準(zhǔn)與單耗參數(shù)并重的管理模式，探索建立以單耗參數(shù)為基礎(chǔ)、實(shí)際單耗為依據(jù)的準(zhǔn)確核銷管理模式。對(duì)“十二五”規(guī)劃規(guī)定范圍的高端裝備制造、新型電子、平板顯示、太陽(yáng)能光伏、半導(dǎo)體照明、電動(dòng)汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，海關(guān)參照對(duì)于飛機(jī)、船舶等特殊行業(yè)的保稅監(jiān)管理念，實(shí)施“電子底賬+企業(yè)自核”的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管模式，運(yùn)用“主料工作法”，允許企業(yè)在每期報(bào)核前以實(shí)際耗用量辦理單耗申報(bào)手續(xù)，采用特殊行業(yè)電子賬冊(cè)實(shí)施監(jiān)管。（十一）支持來(lái)料加工企業(yè)不停產(chǎn)轉(zhuǎn)為獨(dú)立法人。（十三）共同培育發(fā)展一批轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)。（十六）推廣加工貿(mào)易內(nèi)銷“集中申報(bào)”模式。（十八）提供企業(yè)內(nèi)銷便利化服務(wù)。運(yùn)用信息化管理系統(tǒng)，提高深加工結(jié)轉(zhuǎn)審批效率，提速結(jié)轉(zhuǎn)通關(guān)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)上下游鏈條的縱橫延伸。（二十三）支持松山湖發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。 （二十六）加快發(fā)展兩倉(cāng)功能合一的綜合保稅倉(cāng)庫(kù)。東莞市建立“東莞市加工貿(mào)易企業(yè)誠(chéng)信管理平臺(tái)”，整合外經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、勞動(dòng)等部門對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)管理資源，推動(dòng)海關(guān)與地方政府部門的信息共享工作；制定加工貿(mào)易企業(yè)誠(chéng)信管理辦法，對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行統(tǒng)一認(rèn)定。（三十一）加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共管。（三十四）建立日常工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制。（二）政府將聯(lián)合海關(guān)等部門繼續(xù)推動(dòng)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、轉(zhuǎn)型升級(jí)前景好的來(lái)料加工企業(yè)加快轉(zhuǎn)型，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一對(duì)一”指導(dǎo)，提供“一站式”業(yè)務(wù)辦理服務(wù)，全額資助企業(yè)轉(zhuǎn)型所發(fā)生的行政辦證費(fèi)用。（六）設(shè)立加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“一站式”服務(wù)窗口，由外經(jīng)貿(mào)、工商、環(huán)保等部門派員聯(lián)合辦公，幫助來(lái)料加工企業(yè)“一站式”辦理轉(zhuǎn)型三資企業(yè)的名稱預(yù)先核準(zhǔn)、環(huán)保手續(xù)變更、項(xiàng)目批文、批準(zhǔn)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照手續(xù)，不收取費(fèi)用。經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，外經(jīng)貿(mào)部門及主管海關(guān)審核批準(zhǔn)后，在外經(jīng)貿(mào)部門制發(fā)的《加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件內(nèi)銷批準(zhǔn)證》范圍內(nèi)，允許企業(yè)先行內(nèi)銷保稅料件或其制成品，并在內(nèi)銷當(dāng)月內(nèi)（最遲于次月15日前）集中辦理內(nèi)銷征稅手續(xù)。（三）在確保海關(guān)有效監(jiān)管的前提下，對(duì)于高資信企業(yè)（非法人來(lái)料加工企業(yè)除外）開(kāi)展省內(nèi)跨關(guān)區(qū)外發(fā)加工業(yè)務(wù)的，免予收取風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金。十、政府在支持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)的主要獎(jiǎng)勵(lì)措施？對(duì)符合東莞市《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外招商引資工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》條件的現(xiàn)有企業(yè)：（一）外商投資大企業(yè)增加投資，認(rèn)繳注冊(cè)資本額達(dá)500萬(wàn)美元以上，按每投資500萬(wàn)美元獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元人民幣的比例給予每次最高100萬(wàn)元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)。（三）提升信息化管理水平，利用好出口監(jiān)管倉(cāng)現(xiàn)有“入倉(cāng)退稅”政策。十三、A類以上企業(yè)適用哪些便捷管理措施？A類以上企業(yè)除按照總署《企業(yè)分類管理措施目錄》實(shí)施外，適用以下便捷措施：（一）企業(yè)可以向海關(guān)申請(qǐng) “無(wú)紙通關(guān)”、“事后交單”等通關(guān)模式。（九）為充分發(fā)揮保稅物流中心和園區(qū)的優(yōu)勢(shì)，降低企業(yè)物流成本，企業(yè)可以申請(qǐng)采用“屬地申報(bào)、園區(qū)驗(yàn)放” 方式，辦理貨物進(jìn)出東莞保稅物流中心（B型）和廣州保稅物流園區(qū)的手續(xù)，讓企業(yè)的貨物更方便地進(jìn)出保稅物流中心和園區(qū)。（八）企業(yè)涉嫌違規(guī)，由口岸海關(guān)商屬地海關(guān)，結(jié)合企業(yè)既往違規(guī)記錄研究決定作出具體處理。（二）企業(yè)可以向海關(guān)申請(qǐng)安裝電子口岸報(bào)關(guān)單預(yù)錄入系統(tǒng)，自行錄入報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)并聯(lián)網(wǎng)申報(bào)，實(shí)現(xiàn)724小時(shí)向海關(guān)電子報(bào)關(guān)。（三）海關(guān)在進(jìn)出口貨物實(shí)際監(jiān)管環(huán)節(jié)，對(duì)A類以上企業(yè)采用較低的查驗(yàn)率。（五）政府對(duì)具有獨(dú)立法人資格、在我市稅務(wù)部門納稅的“兩倉(cāng)”經(jīng)營(yíng)企業(yè)與使用“兩倉(cāng)”的加工貿(mào)易企業(yè)給予資助。（三）現(xiàn)有外商投資大企業(yè)有并購(gòu)重組業(yè)務(wù)發(fā)生的，其繳納的企業(yè)所得稅，自認(rèn)定之年起5年內(nèi)，按前兩年地方留成新增部分的100%、后3年地方留成新增部分的50%的標(biāo)準(zhǔn)，由同級(jí)財(cái)政核定獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)作為研發(fā)費(fèi)用，每家企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)500萬(wàn)元人民幣。（二）東莞市與香港生產(chǎn)力促進(jìn)局、臺(tái)灣生產(chǎn)力促進(jìn)中心等18家機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，共同建立幫助在莞加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)力提升的輔導(dǎo)平臺(tái)，提供生產(chǎn)效率提升的各類咨詢服務(wù)，政府對(duì)輔導(dǎo)費(fèi)用給予最高30萬(wàn)元的支持。對(duì)企業(yè)在國(guó)內(nèi)注冊(cè)產(chǎn)品商標(biāo)，按實(shí)際支付的注冊(cè)費(fèi)用給予全額資助。三、什么叫內(nèi)銷“集中申報(bào)”模式和內(nèi)銷“集中擔(dān)?！?？保稅加工貨物內(nèi)銷“集中申報(bào)”模式即經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，外經(jīng)貿(mào)部門及主管海關(guān)審核批準(zhǔn)后，在外經(jīng)貿(mào)部門制發(fā)的《加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件內(nèi)銷批準(zhǔn)證》范圍內(nèi)，允許企業(yè)先行內(nèi)銷保稅料件或其制成品，并在內(nèi)銷當(dāng)月內(nèi)（最遲于次月15日前）集中辦理內(nèi)銷征稅手續(xù)。（三）東莞將把握全國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)城市的機(jī)遇，繼續(xù)爭(zhēng)取財(cái)政部等國(guó)家部委的支持，在東莞延長(zhǎng)財(cái)關(guān)稅48號(hào)文期限，全面完成來(lái)料加工企業(yè)法人結(jié)構(gòu)治理。（三十五）建立業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)機(jī)制。外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、工商、法院等部門加強(qiáng)合作，依法開(kāi)展對(duì)倒閉企業(yè)的稅款追繳。（二十九）加強(qiáng)非法人來(lái)料加工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理。積極爭(zhēng)取