【正文】 文化和歷史遺存，加快推進(jìn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明相融形成新的文化優(yōu)勢，使城市更富文化底蘊(yùn)和文化魅力。建設(shè)宜居創(chuàng)業(yè)新城市，全面增強(qiáng)發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的載體功能。發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，集聚人才是關(guān)鍵。一方面是加快構(gòu)筑新興產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢?，F(xiàn)在這兩個發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活力和動力在沿海地區(qū)充分釋放，優(yōu)勢不再明顯，因此創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)成為第三個發(fā)展機(jī)遇。這個創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)有三個特征，一是以創(chuàng)新知識密集產(chǎn)業(yè)和綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為標(biāo)志，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新互動結(jié)合，第三知識創(chuàng)新為主體，也就是大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)同技術(shù)創(chuàng)新主體緊密合作。主攻戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力形成創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。再一方面是以推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展打造新亮點(diǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“姑蘇人才”服務(wù)中心，努力為高層次人才提供全方位服務(wù)，讓各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有舞臺、發(fā)展有空間，釋放出“集聚人才、培育產(chǎn)業(yè)、建設(shè)高地”的鏈?zhǔn)叫?yīng)。另一方面要全面提升城市信息化水平。首先是創(chuàng)新政策環(huán)境。我們要著力增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)意識，不為已有經(jīng)驗(yàn)所束縛，不為取得成績而自滿，不為面臨困難所嚇倒，積極謀劃新思路、新舉措，勇于并且善于創(chuàng)造性地開展工作、推進(jìn)發(fā)展。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，越來越多的國家開始從要素驅(qū)動階段、投資驅(qū)動階段逐漸進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動階段；與此相適應(yīng)，21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再嚴(yán)重依賴自然資源、勞動力和資本的投入，而是依賴于國家和企業(yè)的創(chuàng)新構(gòu)想和創(chuàng)新能力。所以，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是要找到自己的競爭優(yōu)勢，識別自己所擁有的資源，包括實(shí)物資源、科學(xué)和智力基礎(chǔ)、文化和制度因素、市場機(jī)會以及尋找市場機(jī)會的戰(zhàn)略，使之構(gòu)成一個完整的創(chuàng)新鏈。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意化。創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)牽動增長方式的轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)仍然需要投資推動，但要求投資方向轉(zhuǎn)向推動創(chuàng)新。后危機(jī)階段有多長，很大程度上看迎接新增長周期的發(fā)展性投資的強(qiáng)度。產(chǎn)業(yè)投資光有信心還不夠，更需要明確產(chǎn)業(yè)投資方向。第一個長波大約從1783－1842年，即第一次產(chǎn)業(yè)革命產(chǎn)生了蒸汽機(jī)，支持了五十年的經(jīng)濟(jì)增長，其間發(fā)生1825年的世界上第一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在下一個增長周期中新產(chǎn)業(yè)革命在哪些領(lǐng)域取得突破?根據(jù)國家自然科學(xué)獎一等獎的獲得者，南京大學(xué)閔乃本院士的概括，新產(chǎn)業(yè)革命主要涉及以下領(lǐng)域：第一，以電流為信息載體的集成電路，將于2016年達(dá)到技術(shù)極限，2019年達(dá)到物理極限，人類必須發(fā)展新一代的信息載體和信息產(chǎn)業(yè)。顯然，新產(chǎn)業(yè)革命是由人類和世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提出的。中國的經(jīng)濟(jì)總量從危機(jī)前的世界第四大經(jīng)濟(jì)體，在危機(jī)過后進(jìn)入世界第二大經(jīng)濟(jì)體。發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)是要以開放的制度和政策利用國際資源和國際市場，但隱含的含義是我們現(xiàn)有的發(fā)展水平落后于發(fā)達(dá)國家，我們要通過開放向他們學(xué)習(xí)。新興產(chǎn)業(yè)目前是星星點(diǎn)點(diǎn)，盡管全國加總可能達(dá)到相當(dāng)?shù)囊?guī)模，甚至有人驚呼產(chǎn)能過剩。這里面既有研發(fā)成本的補(bǔ)償，也有生產(chǎn)所用的資源(材料)成本，特別是還有沉沒成本。在這種情況下，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目就存在空間不足，范圍不經(jīng)濟(jì)問題。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要在新產(chǎn)業(yè)革命中不被毀滅，就要創(chuàng)新，就要升級。三是擁有全球監(jiān)管最嚴(yán)格、效率也最高的資本市場，新產(chǎn)品和創(chuàng)新很容易得到風(fēng)險資本的支持。其主要說明要素在于，在現(xiàn)階段的中國，高科技的國際差距小于高科技產(chǎn)業(yè)的國際差距。二是蘇南模式?？茖W(xué)家的科學(xué)研究追求的是學(xué)術(shù)價值，追求學(xué)術(shù)領(lǐng)先和重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)。因此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險投資不能完全指望創(chuàng)投公司，需要建立多元化的風(fēng)險投資。這可以從國際貿(mào)易和引進(jìn)外資兩個方面進(jìn)行分析：第一，就國際貿(mào)易來說，改革開放以來，中國的出口一直保持著高增長率。這些國家不斷地以反傾銷為名設(shè)置進(jìn)口壁壘。出口品不僅要進(jìn)入它們的超級市場，還要進(jìn)入它們的高端市場。從總體上說，中國發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)“不差錢”，差人才。過去開發(fā)區(qū)基本上是按照世界工廠的模式建設(shè)的，進(jìn)一步的發(fā)展遇到土地資源和環(huán)境資源容量的約束，而且使用外來民工也達(dá)到極限。這種能力特別需要地方政府進(jìn)行培育。這反映地方政府功能的轉(zhuǎn)型。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段，重要的是企業(yè)競爭力。按此要求，各類開發(fā)區(qū)突出需要進(jìn)行以下幾個方面的建設(shè)：一是現(xiàn)有的許多開發(fā)區(qū)作為制造業(yè)的集聚地，需要按照生態(tài)文明的要求，推進(jìn)低碳化建設(shè)。因此，如果說過去的開放型經(jīng)濟(jì)主要是要引進(jìn)國外資金，那么發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)所需要的國際資源更多的是高端人才，特別是現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人才。第二，就引進(jìn)國外資源來說，金融危機(jī)爆發(fā)以來，外資進(jìn)入的速度顯著放慢，盡管可以指望危機(jī)過后外資進(jìn)入數(shù)量有所增加，但是隨著中國勞動和土地成本的明顯提高，不可能指望外資會像過去那樣大規(guī)模大范圍進(jìn)入。面對這些摩擦，我們的出口產(chǎn)品需要升級，唯有增加出口品的科技含量，才能減少國際貿(mào)易摩擦。出口增長率的明顯下降，固然有西方國家因危機(jī)而需求下降的原因，但不能不看到有兩大問題阻礙出口的進(jìn)一步增長。其好處：第一，這類企業(yè)面廣量大，只有當(dāng)這些企業(yè)參與高科技的風(fēng)險投資，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)才能真正形成。兩者的互動就把學(xué)術(shù)價值和商業(yè)價值結(jié)合起來，使創(chuàng)新成果既有高的科技含量，又有好的市場前景。例如，蘇州、無錫、常州等地或是新建科教城，或是以原有的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園吸引大學(xué)和科學(xué)院進(jìn)入建立與當(dāng)?shù)睾献鞯难芯吭?。由于存在各種原因，科教資源特別是以研究型大學(xué)為代表的高科技資源的區(qū)域發(fā)布是不均衡的。五是嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。三、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的互動性結(jié)合科技進(jìn)步的趨勢是科學(xué)上的重大發(fā)現(xiàn)到轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的時間，從上百年縮短到幾十年、十幾年、幾年。其途徑包括：(一)淘汰和轉(zhuǎn)移傳統(tǒng)制造業(yè)，騰出空間來發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。市場一時難以接受，由此直接影響新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要借助規(guī)劃和市場的力量優(yōu)化布局，不僅要推動同類產(chǎn)業(yè)形成集群，還要通過分工和合作形成產(chǎn)業(yè)鏈。邁克爾過去由于發(fā)展水平的原因，中國錯過了新產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)會，這次不能錯過。進(jìn)入21世紀(jì)后，世界范圍內(nèi)已見端倪的生物技術(shù)(生物醫(yī)藥、生物能源等)、新能源、新材料、空間技術(shù)和環(huán)保技術(shù)在開發(fā)和利用上的突破，正在推動新一輪產(chǎn)