【正文】 26第三節(jié) 創(chuàng)新型城市的類型與發(fā)展模式 32第三章 深圳建設(shè)創(chuàng)新型城市面臨的挑戰(zhàn) 35第一節(jié) 孔雀不再南飛 35第二節(jié) 創(chuàng)新體系存在短板 37第三節(jié) 公共服務(wù)缺失，軟實(shí)力建設(shè)滯后 38第四節(jié) 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨的思考 39第四章 科技類社會(huì)組織在創(chuàng)新型城市建設(shè)中的作用分析 41第一節(jié) 引領(lǐng)了注重溝通與交流的創(chuàng)新文化 41第二節(jié) 打造了創(chuàng)新要素聚集的“三個(gè)平臺(tái)” 42（一）人員層面的交流平臺(tái) 42（二）企業(yè)層面的合作平臺(tái) 43（三）社會(huì)層面的要素整合平臺(tái) 44第三節(jié) 順應(yīng)了社會(huì)管理和承擔(dān)公共服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì) 45第五章 對(duì)科技類社會(huì)組織發(fā)展的期望及相關(guān)建議 48第一節(jié) 對(duì)科技類社會(huì)組織發(fā)展的若干期望 48（一）要進(jìn)一步宣傳和實(shí)現(xiàn)科技類社會(huì)組織的重要意義。其中，深圳作為國(guó)家創(chuàng)新型城市的試點(diǎn)城市，更應(yīng)該將“創(chuàng)新”融入到城市和社會(huì)發(fā)展的方方面面。張全市和林敦強(qiáng)調(diào)了科技團(tuán)體是一個(gè)民間的也就是群眾性的組織。第二，科技類社會(huì)組織是依法成立的，這一點(diǎn)在已有文獻(xiàn)及現(xiàn)實(shí)情況中得到了充分的證明。為發(fā)展計(jì)算機(jī)生產(chǎn)，普及和推廣計(jì)算機(jī)應(yīng)用，進(jìn)行傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)改造，促進(jìn)計(jì)算機(jī)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)，學(xué)會(huì)致力于同國(guó)內(nèi)外同行的技術(shù)交流，為社會(huì)各界的計(jì)算機(jī)工程與應(yīng)用提供服務(wù)。電子商會(huì)經(jīng)深圳市社團(tuán)管理辦公室核準(zhǔn)注冊(cè)登記，具有社團(tuán)法人資格。楊文志曾指出科學(xué)技術(shù)日益成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、民族競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)志，成為人類生活的重要組成部分。需要我們注意的是，科技類社會(huì)組織的上述特征并不是相互獨(dú)立的，而是相互依存，彼此交叉，有效統(tǒng)一的。包括：科技團(tuán)體參與政府決策咨詢。從科技團(tuán)體的性質(zhì)與功能來(lái)看，科技團(tuán)體能夠承擔(dān)的職能很多?？萍忌鐖F(tuán)在知識(shí)流動(dòng)中起促進(jìn)作用，并在科技創(chuàng)新中發(fā)揮重要的作用。德國(guó)《稅收基本法》詳細(xì)規(guī)定了享受稅收優(yōu)惠的活動(dòng)，主要包括公益目的、慈善目的、教會(huì)目的，并且要求無(wú)私利企圖；法國(guó)直接規(guī)定低稅率，法國(guó)公司所得稅稅率為33%，而對(duì)非營(yíng)利的社團(tuán)組織則要求為24%或10%；美國(guó)稅法對(duì)非營(yíng)利組織實(shí)行免稅收入，但是還明確規(guī)定科技社團(tuán)在從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)時(shí)應(yīng)與其他以營(yíng)利目的的企業(yè)一樣承擔(dān)相應(yīng)的納稅義務(wù)。美國(guó)土木工程學(xué)會(huì)每年將自己的30余種期刊免費(fèi)提供給會(huì)員；美國(guó)科學(xué)促進(jìn)會(huì)的會(huì)員在每年年末都會(huì)收到一封來(lái)自學(xué)會(huì)主席的感謝信，讓會(huì)員了解學(xué)會(huì)一年的活動(dòng)和明年的主要活動(dòng)安排。歐美國(guó)家科技社團(tuán)都非常重視期刊的出版工作，每個(gè)社團(tuán)都有自己創(chuàng)辦的期刊，并把期刊出版作為社團(tuán)的重要工作之一，每年都會(huì)投入大量科研資金保障質(zhì)量論文的產(chǎn)出。歐美國(guó)家的科技社團(tuán)都與企業(yè)、學(xué)校、政府和其他社團(tuán)建立了緊密的聯(lián)系，并積極參與國(guó)際事務(wù)的合作。在所有歐美國(guó)家中，德國(guó)的科技社團(tuán)是與本國(guó)工業(yè)企業(yè)聯(lián)系最為緊密的典型代表，成為促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的一支重要力量。提出建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略目標(biāo)并得到中央政府的支持，使深圳獲得了兩個(gè)重要的成果：第一，深圳第一次找到了城市發(fā)展的道德制高點(diǎn)。在過(guò)去一段時(shí)間里，課題組圍繞自主創(chuàng)新的課題，同國(guó)家各部委、各大研究機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)者專家，就深圳的創(chuàng)新話題進(jìn)行了深入的溝通。其中硬件主要體現(xiàn)在大學(xué)、政府研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)研究部門的研發(fā)能力；體現(xiàn)信息和通信可獲得性的城市圖書(shū)館系統(tǒng)、信息和交通設(shè)施；還包括城市綜合教育系統(tǒng)以及各類文化設(shè)施。創(chuàng)新人才分為科研型人才和技術(shù)型人才；創(chuàng)新主體——企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。企業(yè)隸屬研發(fā)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新功能包含于企業(yè)創(chuàng)新功能之中；獨(dú)立法人科研機(jī)構(gòu)在城市創(chuàng)新系統(tǒng)中的功能主要是從事科學(xué)研究，參與成果轉(zhuǎn)化，營(yíng)造科學(xué)文化，主要表現(xiàn)為：向企業(yè)提供技術(shù)成果，向政府提供決策咨詢，與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。無(wú)形資產(chǎn)新參股公司4家（共11家）。深圳在IC設(shè)計(jì)行業(yè)擁有海思半導(dǎo)體有限公司、深圳市中興微電子技術(shù)有限公司、國(guó)民技術(shù)股份有限公司等?？萍挤?wù)中介機(jī)構(gòu)以專業(yè)知識(shí)、專門技能為基礎(chǔ)，與各類創(chuàng)新主體和要素市場(chǎng)建立緊密聯(lián)系，面向社會(huì)、面向企業(yè)、開(kāi)展技術(shù)擴(kuò)散、成果轉(zhuǎn)化、信息傳播、人才培訓(xùn)、科技評(píng)估、創(chuàng)新資源配置、創(chuàng)新決策與管理咨詢等專業(yè)化服務(wù)，為科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供重要的中介服務(wù)，在為企業(yè)作好科技服務(wù)和有效降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、加速科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮了不可替代的重要作用。深圳市目前比較有影響力的科技團(tuán)體主要包括相關(guān)協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)，這些非政府組織各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域和公共服務(wù)方面都做出了突出的成績(jī)。產(chǎn)業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支撐和組成部分。加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶和高新園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)力度，建設(shè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、人文生態(tài)、環(huán)境生態(tài)等三態(tài)合一的高科技生態(tài)社區(qū)；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)承辦國(guó)際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，打造人才需要的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)；強(qiáng)力引進(jìn)創(chuàng)新型人才。[6]信息信息是建設(shè)創(chuàng)新型城市的助推劑，當(dāng)前的社會(huì)信息化已成為一大趨勢(shì)，信息化的程度如何將極大地影響一個(gè)城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。市民的知識(shí)獲得和積累對(duì)于營(yíng)造良好的城市創(chuàng)新氛圍也意義重大。建立以行業(yè)協(xié)會(huì)為主導(dǎo)的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制。設(shè)立國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)專項(xiàng)資金，加強(qiáng)我市現(xiàn)有科技資金支持力度，擴(kuò)大科技資金使用范圍，為重大工程的實(shí)施提供資金保障；要重點(diǎn)扶持關(guān)鍵創(chuàng)新環(huán)節(jié)。科技創(chuàng)新能力就像這顆樹(shù), 它只有在一定的創(chuàng)新環(huán)境中才能有效地培育和展現(xiàn)出其科技創(chuàng)新活力?！逼渲嘘P(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的要求有：基礎(chǔ)能力工程（高等院校建設(shè)、研究機(jī)構(gòu)建設(shè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)）：加強(qiáng)高水平的高等院校、研究機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，構(gòu)建知識(shí)創(chuàng)新體系，培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才，提升源頭創(chuàng)新能力。加快規(guī)劃建設(shè)深港兩地機(jī)場(chǎng)間鐵路快線接駁項(xiàng)目，加快京廣深港客運(yùn)專線鐵路建設(shè)，進(jìn)一步完善兩地口岸設(shè)施，推動(dòng)深港航運(yùn)物流合作。沒(méi)有這個(gè)創(chuàng)新奠基，科技創(chuàng)新就缺乏基礎(chǔ)平臺(tái)。黨的十七大報(bào)告明確提出，要繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)“在改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新中的重要作用”。”具體要求有三個(gè)方面：完善創(chuàng)新主體動(dòng)力機(jī)制；完善創(chuàng)新資源配置機(jī)制；完善創(chuàng)新激勵(lì)保護(hù)機(jī)制；完善政府管理服務(wù)體制。《中共深圳市委、深圳市人民政府關(guān)于加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的若干意見(jiàn)》中指出要大力弘揚(yáng)創(chuàng)新文化：“大力弘揚(yáng)敢于冒險(xiǎn)、勇于創(chuàng)新、追求成功、寬容失敗的創(chuàng)新文化，培養(yǎng)全社會(huì)的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神?！兑?guī)劃》指出“經(jīng)濟(jì)全球化加劇了創(chuàng)新資源的爭(zhēng)奪和重新配置。”深圳背靠珠三角、面向東南亞和亞太地區(qū)，有利于開(kāi)展對(duì)外聯(lián)系與交流。借鑒和吸收香港的教育理念和管理經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取吸引香港大學(xué)等高等院校來(lái)深合作辦學(xué)，建立深港高等教育合作與交流的長(zhǎng)效機(jī)制。這種模式主要依靠自上而下的力量，發(fā)展中國(guó)家一般采用此類模式。2008年國(guó)家發(fā)改委批復(fù)深圳市為國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)城市，受到全國(guó)高度關(guān)注。（2）進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的認(rèn)識(shí)和觀念，形成創(chuàng)新合力。（10）完善推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。（8）增強(qiáng)科研院所、大學(xué)服務(wù)科學(xué)發(fā)展功能和能力，探索建立科技人員服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)人員互動(dòng)的新體制，支持科研機(jī)構(gòu)在服務(wù)發(fā)展中成長(zhǎng)為帶動(dòng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭?？v觀深圳的人才格局，前30年發(fā)展所需要的人才基本是靠孔雀東南飛積聚而來(lái)，生活成本的提高，以及國(guó)內(nèi)其它省市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，深圳吸引外來(lái)人才的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)逐漸弱化。重政府主導(dǎo)、輕民間引導(dǎo)。深圳市目前共有一百萬(wàn)多名科技人才服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，分散于各個(gè)行業(yè)組織內(nèi)部，但是對(duì)高層次人才進(jìn)入深圳后的工作、創(chuàng)業(yè)狀況沒(méi)有進(jìn)行深入的調(diào)查分析，總體上并不清晰。缺乏一流大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，知識(shí)創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究、以及人才培養(yǎng)等實(shí)力不足，是深圳市自主創(chuàng)新體系的短板、最薄弱的環(huán)節(jié)。深圳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)創(chuàng)造了中國(guó)改革開(kāi)放的奇跡，但是在科普設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等一些方面與國(guó)際先進(jìn)城市仍然存在巨大差距。目前深圳面臨的現(xiàn)狀是產(chǎn)業(yè)工人的科學(xué)素質(zhì)還有待提高，科學(xué)文化知識(shí)的基礎(chǔ)還薄弱，大學(xué)、科研院所的相對(duì)缺少，科研人員所帶來(lái)的原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性的創(chuàng)新研究較少，導(dǎo)致官產(chǎn)學(xué)研資介等循環(huán)體系不盡完善。第四節(jié) 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨的思考近年來(lái)，深圳大力實(shí)施自主創(chuàng)新主導(dǎo)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，把推進(jìn)自主創(chuàng)新作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，區(qū)域創(chuàng)新體系日益完善，自主創(chuàng)新成果較為豐富，高新技術(shù)第一支柱產(chǎn)業(yè)作用日益顯現(xiàn)，形成了有利于自主創(chuàng)新的法規(guī)制度環(huán)境，形成了崇尚和鼓勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)文化氛圍，成為我國(guó)首個(gè)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。在新的形勢(shì)下，企業(yè)要有新的定位，要找準(zhǔn)目標(biāo)客戶， 進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，形成特色產(chǎn)品和服務(wù)，然后再形成獨(dú)特的盈利模式；開(kāi)發(fā)具有特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品和服務(wù)，尤其是在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；開(kāi)拓新市場(chǎng)，以往主要注意的是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)，現(xiàn)在要關(guān)注一下新興國(guó)家，還有原來(lái)一些發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)主要關(guān)注中西部、農(nóng)村市場(chǎng)；塑造新品牌，尤其是要有綠色、低碳的內(nèi)涵；建立新機(jī)制， 包括新的產(chǎn)權(quán)制度、公司治理結(jié)構(gòu)、激勵(lì)約束機(jī)制、決策機(jī)制等。而在在當(dāng)今各行業(yè)融合的大背景下，創(chuàng)新交流與研發(fā)經(jīng)費(fèi)同等重要，以2010年深圳電子商務(wù)企業(yè)大規(guī)模倒閉事件為例，雖然2009年深圳被確定為“國(guó)家電子商務(wù)示范市”，推出了一系列相關(guān)的扶持政策，在具有資源優(yōu)勢(shì)的情況下，2010年卻出現(xiàn)了電子商務(wù)企業(yè)大量倒閉的現(xiàn)象，其中人才是一個(gè)關(guān)鍵的因素，懂商務(wù)的人不懂互聯(lián)網(wǎng)，而懂互聯(lián)網(wǎng)的人卻對(duì)商業(yè)不熟悉，由此可見(jiàn)，建立一個(gè)跨行業(yè)的溝通交流網(wǎng)絡(luò)，在行業(yè)融合的今天是很必要的。第二節(jié) 打造了創(chuàng)新要素聚集的“三個(gè)平臺(tái)”（一）人員層面的交流平臺(tái)科技創(chuàng)新除了需要經(jīng)費(fèi)和資源之外，更需要科技工作者互相之間的交流，往往是非正式的交流，為創(chuàng)業(yè)者、從業(yè)者和投資人提供了一個(gè)自由溝通的“公共空間”，科技工作者在公共空間里實(shí)踐著“交往理性”，相當(dāng)一部分的科技創(chuàng)新最初就是在一個(gè)偶然的聚會(huì)上達(dá)成的，深圳科協(xié)主席周路明有一句非常生動(dòng)的話：“政府不僅要給科技人員研發(fā)的資金，還要提供喝咖啡的資金。利用科技類社會(huì)組織渠道多樣、人脈廣泛的特點(diǎn)，“以人才引進(jìn)人才”，促進(jìn)了創(chuàng)新要素的聚集；通過(guò)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)中的科技社團(tuán)和科技人員，有效了解創(chuàng)新需求，有針對(duì)性地組織各種學(xué)術(shù)交流、座談會(huì)、沙龍等活動(dòng)，打通了各創(chuàng)新要素之間的“微循環(huán)”。D、技術(shù)與投資形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)，而且需要更多地關(guān)注掌握這些要素的人，尤其是在大講人才的時(shí)代，硬資源同樣需要“軟資源”的支持，而科技類社會(huì)組織在打通“人脈”等“軟資源”建設(shè)方面具有優(yōu)勢(shì)。如今，深圳著力為自主創(chuàng)新建設(shè)良好的環(huán)境。我市確定了節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。培養(yǎng)一大批新生代的產(chǎn)業(yè)工人，提高各種類型企業(yè)的工人素質(zhì)，使他們的技術(shù)素養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的要求，是十二五規(guī)劃經(jīng)濟(jì)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。深圳市第五次黨代會(huì)的報(bào)告中將“大力加強(qiáng)城市軟環(huán)境建設(shè)，加快民主法治和城市文明水平的戰(zhàn)略性提升”作為八大戰(zhàn)略性舉措之一。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大都處于產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際分工的低端，以高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)為主。積極團(tuán)結(jié)和發(fā)揮現(xiàn)有科技人員的智力、知識(shí)優(yōu)勢(shì)，滿足科技人員的正常利益需求，使所有科技人員的價(jià)值得以最大發(fā)揮，對(duì)于深圳市持續(xù)引進(jìn)人才，占領(lǐng)人才戰(zhàn)略高地具有重要作用。但在重視政府主導(dǎo)作用的同時(shí)忽視了對(duì)民間人才引進(jìn)渠道的重視，民間的各種學(xué)會(huì)、團(tuán)體、組織等的成員來(lái)自于工作的第一線，更了解當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)中的缺口人才，更了解所需人才的工作環(huán)境及所需人才的特點(diǎn)，能夠更精確的甄別人才，引進(jìn)合適的人才。十幾年來(lái)，深圳市政府頒布了一系列關(guān)于鼓勵(lì)科技人才來(lái)深圳工作的規(guī)定，吸引了一大批高素質(zhì)的人才落戶深圳，在科技、教育、金融、醫(yī)療和企業(yè)管理等領(lǐng)域發(fā)揮著日益重要的作用，對(duì)深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。通過(guò)以上的案例可以看出，上海的創(chuàng)新型城市建設(shè)更多地集中在金融服務(wù)創(chuàng)新領(lǐng)域，而天津則是以政府為主導(dǎo)的工業(yè)創(chuàng)新型城市，與這些國(guó)內(nèi)一線城市相比，深圳將自主創(chuàng)新為特征的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為第一支柱產(chǎn)業(yè)，注重科技創(chuàng)新，同時(shí)在創(chuàng)新體系建設(shè)中突出企業(yè)的主體地位。（2）創(chuàng)新重大項(xiàng)目組織實(shí)施模式，抓好20項(xiàng)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目的實(shí)施，扶持曙光高性能計(jì)算機(jī)、電動(dòng)汽車、現(xiàn)代制造裝備、現(xiàn)代中藥等產(chǎn)業(yè)化基地實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，培育一批創(chuàng)新型大企業(yè)和自主品牌，形成一批新的增長(zhǎng)點(diǎn)。（4）強(qiáng)化評(píng)估考核，真正落實(shí)和推進(jìn)科教興市戰(zhàn)略。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至少有100個(gè)城市提出了努力建設(shè)創(chuàng)新型城市的口號(hào)[9]。這種模式主要依靠自下而上的力量，發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家一般采用此類模式。文化創(chuàng)新的代表城市是法國(guó)巴黎。2009年5月6日，《深圳綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，其內(nèi)容包括“深港地區(qū)”要建成全球性的“金融中心”、“物流中心”、“貿(mào)易中心”、“創(chuàng)新中心”和“國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心”，這為深港合作、深港聯(lián)動(dòng)創(chuàng)造了更為有利的條件，也是深圳1980年8月被全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū)后，又一重大發(fā)展機(jī)遇期。創(chuàng)新集聚效應(yīng)日趨明顯，全球區(qū)域性創(chuàng)新中心正在形成。努力推進(jìn)城市科普能力建設(shè)，構(gòu)建公眾科學(xué)教育和傳播體系，促進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)不斷提高。園區(qū)環(huán)境、整體形象和規(guī)章制度是創(chuàng)新文化的外在表現(xiàn)形式；創(chuàng)新精神、科學(xué)思想、價(jià)值導(dǎo)向、倫理道德、愛(ài)國(guó)主義精神是創(chuàng)新文化建設(shè)的核心內(nèi)容。2007年6月，深圳成為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建市。國(guó)家和政府的基本職能，就是搭建鼓勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制和平臺(tái)，在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，通過(guò)構(gòu)建良好的科研院所體制保障科研人員的學(xué)術(shù)自由；在技術(shù)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。制度環(huán)境政策法規(guī)是創(chuàng)新體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的保障，制度創(chuàng)新是創(chuàng)新型城市建設(shè)的重要條件，是科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)新等城市各方面創(chuàng)新的重要保障。新興產(chǎn)業(yè)工程（國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、生物產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)）：把握科技革命和產(chǎn)業(yè)融合機(jī)遇，積極跟蹤技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)交叉新趨勢(shì)，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、生物技術(shù)、新材料新能源以及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合等領(lǐng)域，培育新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一個(gè)城市的創(chuàng)新環(huán)境要素主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：即創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新制度環(huán)境和創(chuàng)新文化氛圍。對(duì)落戶深圳的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家、省的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心給予資金支持。以自主創(chuàng)新產(chǎn)品為基礎(chǔ)，加快實(shí)施名牌培養(yǎng)工程，積極推進(jìn)名牌戰(zhàn)略。深圳市把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為城市發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，以保護(hù)為重點(diǎn)，增強(qiáng)全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，營(yíng)造保護(hù)創(chuàng)新、支持創(chuàng)造的良好環(huán)境。積極推進(jìn)城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，全面提高城市信息化水平，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，為建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市提供有力的信息化條件；提升電子政務(wù)公共服務(wù)水