城市基層黨組織引領(lǐng)社區(qū)社會組織的調(diào)研(完整版)
【正文】 會組織的引領(lǐng)是規(guī)范發(fā)展社會組織的現(xiàn)實需要。目前，我國社會利益格局的多元化趨勢，決定了社區(qū)社會組織在利益訴求上有不同的取向，在制度安排與組織水平方面也有較大差別，整體素質(zhì)也有良莠之別。同時，基層治理復雜程度的增加，對社區(qū)黨組織的宏觀把握能力、議事決策能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力都提出了更高要求，也倒逼著社區(qū)黨組織的領(lǐng)導方式從包辦型向核心型轉(zhuǎn)變，客觀上增強了社區(qū)黨組織強化自身建設(shè)、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式的外在動力。 培育良好的社會調(diào)節(jié)能力。重點走訪了錦江、武侯等社區(qū)社會組織發(fā)展較快區(qū)域，實地走訪社區(qū)22個，組織基層黨員干部、社區(qū)社會組織工作人員、社區(qū)群眾代表座談交流15次，收回有效問卷1597份，經(jīng)過深入研究形成調(diào)研報告。 一、發(fā)展社區(qū)社會組織的重要意義 城市社區(qū)社會組織指的是服務(wù)于社區(qū)居民和社區(qū)建設(shè)的各類社會團體、民辦非公企業(yè)等。從管理到治理，執(zhí)政理念的變遷反映了我們黨和政府的社會治理能力進一步提高，領(lǐng)導建設(shè)包容性強、充滿活力的社會的能力進一步增強。 拓寬聯(lián)系和服務(wù)群眾渠道。它既可以成為人們維護權(quán)利的組織資源，同時也可以成為人們謀取不當利益的組織工具。目前，許多社會組織存在人員素質(zhì)參差不齊、組織機構(gòu)不健全、內(nèi)部治理不完善、組織行為不規(guī)范等情況。 著力完善社區(qū)社會組織培育機制。要夯實黨建工作基礎(chǔ)。推動一些專業(yè)性要求強，且社區(qū)不易、不便開展的工作納入政府購買服務(wù)范圍，加大政府購買力度。結(jié)合社區(qū)社會組織參與基層公共服務(wù)的具體情況，優(yōu)化基層組織結(jié)構(gòu)、細化居民議事程序，充分激活制度存量。以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌優(yōu)化包括社區(qū)社會組織在內(nèi)的各類基層組織設(shè)置，形成覆蓋廣泛、功能互補的組織網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌實施活動聯(lián)辦、黨員聯(lián)管、服務(wù)聯(lián)做、資源聯(lián)用，實現(xiàn)對黨務(wù)資源、政務(wù)資源和社會資源的充分整合，切實增強基層黨組織的統(tǒng)籌能力和凝聚能力。規(guī)范完善項目收集、審核、立項、運轉(zhuǎn)等具體程序，打通社會組織
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