【正文】 監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)狀XX 出口加工區(qū)位于規(guī)劃中的綜保區(qū)的西南端，占地 1 平方公里。保稅物流 B 型 2022 年封園，占地面積 平方公里，驗(yàn)收時已經(jīng)建立視頻監(jiān)控及報警系統(tǒng)，監(jiān)控信號送入 B 型海關(guān)監(jiān)控中心。 國內(nèi)同行業(yè)信息化現(xiàn)狀天津港保稅區(qū)是繼承了海港、X、出口加工區(qū)、保稅物流區(qū)的綜合性保稅區(qū)，和 XX 保稅區(qū)的情況類似。利用公共信息平臺，為區(qū)內(nèi)由于缺乏資金和人才，無力自建和維護(hù)企業(yè)內(nèi)部物流管理信息系統(tǒng)的中小企業(yè)，提供 ASP模式的信息系統(tǒng)支持服務(wù)，針對企業(yè)需求，提供相應(yīng)的支持企業(yè)內(nèi)部物流業(yè)務(wù)的應(yīng)用軟件功能模塊，并與公共物流信息平臺進(jìn)行無縫聯(lián)結(jié)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部業(yè)務(wù)管理信息化。通過對進(jìn)出區(qū)貨物的狀況分析捕捉商機(jī)，提高企業(yè)的市場反應(yīng)和決策能力，實(shí)現(xiàn)商流和物流的信息互動，促進(jìn)物流的合理流動。管委會機(jī)關(guān)各部門實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通及信息共享，建立了跨部門間的企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)了各部門間面向企業(yè)的協(xié)同辦公，以“一站式、一號式、一證式”為企業(yè)和投資者提供了便捷的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。? 保稅加工區(qū)辦公樓機(jī)房：監(jiān)控設(shè)備機(jī)房和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備機(jī)房各一個，需要和所有機(jī)房通過光纖連接。 網(wǎng)絡(luò)和安全設(shè)備管委會、海關(guān)、國檢各自有自己的專用機(jī)房和自己的專網(wǎng)。保稅區(qū)項(xiàng)目建議書（代可研）綜合信息平臺專篇12（2）綜合辦公樓海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫和管委會專用機(jī)房面積各約 500 平米。主機(jī)房內(nèi)絕緣體的靜電電位不應(yīng)大于 1kV。電子計(jì)算機(jī)機(jī)房各門的尺寸均應(yīng)保證設(shè)備運(yùn)輸方面。（四）室內(nèi)裝飾主機(jī)房室內(nèi)裝飾應(yīng)選用氣密性好、不起塵、易清潔，并在溫、濕度變化作用下變形小的材料，若采用下走線方式活動地板應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《計(jì)算機(jī)機(jī)房用活動地板技術(shù)條件》的要求。主機(jī)房應(yīng)采用恒溫恒濕精密空調(diào)，安裝時應(yīng)考慮防水、地漏，以及室外機(jī)的擺放和承重要求。電子計(jì)算機(jī)機(jī)房內(nèi)應(yīng)設(shè)置備用照明，其照度宜為一般照明的 1/10。集中監(jiān)控：機(jī)房各類監(jiān)控信息能夠通過網(wǎng)絡(luò)傳輸至總關(guān)核心機(jī)房，實(shí)現(xiàn)集中運(yùn)行監(jiān)控。根據(jù)《海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》 ，監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)是建設(shè)完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、卡口區(qū)電子閘口放行系統(tǒng)、車輛自動識別系統(tǒng)、單證識別系統(tǒng)、與H2022 聯(lián)網(wǎng)的電子地磅系統(tǒng)，以及符合要求的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與監(jiān)管部門的數(shù)據(jù)對接，滿足相關(guān)部門業(yè)務(wù)監(jiān)管信息共享的管理需求。保稅區(qū)項(xiàng)目建議書（代可研）綜合信息平臺專篇16為滿足海關(guān)監(jiān)控的需求，需要在保稅加工區(qū)周長為 3300 米的范圍,新建視頻監(jiān)控系統(tǒng)，做到圍網(wǎng)周界的無盲區(qū)視頻監(jiān)控。攝像機(jī)指標(biāo)為：CCD 有效像素不低于 400K；鏡頭光學(xué)變焦不低于 32 倍；數(shù)字變焦不低于 10 倍；支持日/夜、彩色/黑白自動轉(zhuǎn)換；最低照度不高于；寬動態(tài)范圍，支持自動對焦功能；標(biāo)準(zhǔn)信噪比不低于 50db；支持RS485 遠(yuǎn)程控制。（三）驗(yàn)貨區(qū)驗(yàn)貨區(qū)需要配備集裝箱快速查驗(yàn)系統(tǒng)和電子關(guān)鎖設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對集裝箱的快速通關(guān)和異地轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的在途監(jiān)管。視頻監(jiān)控系統(tǒng)，三星 643AP 室外智能快球彩色轉(zhuǎn)黑白一體機(jī)、室內(nèi)三星 SCC525GP，控制設(shè)備 VIPX1600 16 通道 Mpeg4 編碼器，NVR32SW 3611NVR 網(wǎng)絡(luò)錄像管理軟件 64 通道。保稅區(qū)需要建立檢驗(yàn)檢疫部門信息管理系統(tǒng)為提高口岸通關(guān)速度提供了必要的技術(shù)支持。在進(jìn)行與境內(nèi)、外間的進(jìn)出貨物時，需按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。保稅區(qū)項(xiàng)目建議書（代可研）綜合信息平臺專篇21 保稅加工企業(yè)根據(jù)《保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管辦法》中華人民共和國海關(guān)總署令（第 65 號） ，保稅區(qū)加工企業(yè)辦理所需料、件進(jìn)出保稅區(qū)時，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)的備案手續(xù)；保稅加工企業(yè)加工的制成品及其在加工過程中產(chǎn)生的邊角余料運(yùn)往境外時，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向海關(guān)辦理手續(xù)；保稅區(qū)加工企業(yè)委托非保稅區(qū)企業(yè)或者接受非保稅區(qū)企業(yè)委托進(jìn)行加工業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，并向海關(guān)辦理委托加工料、件的備案手續(xù)等要求。? 綜合查詢: 包含報關(guān)業(yè)務(wù)、核放單、作業(yè)單、保函業(yè)務(wù)、操作歷史、審批歷史、已報關(guān)\未報關(guān)綜合查詢等。代理報檢單位在接受代理報檢委托工作時，要成辦理報檢手續(xù)、繳納檢驗(yàn)檢疫費(fèi)、聯(lián)系配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫、領(lǐng)取檢驗(yàn)檢疫證單和通關(guān)證明、其他與檢驗(yàn)檢疫工作有關(guān)的事宜等工作。? 綜合查詢: 包含報關(guān)業(yè)務(wù)、核放單、作業(yè)單、保函業(yè)務(wù)、操作歷史、審批歷史、已報關(guān)\未報關(guān)綜合查詢等。 地面代理在保稅區(qū)內(nèi)的空運(yùn)貨物在飛機(jī)抵港后，由地面代理對進(jìn)出口艙單數(shù)據(jù)進(jìn)行申報、變更、刪除等的管理，對分撥、分流申請進(jìn)行申報、刪除等的管理，對二次運(yùn)抵報告進(jìn)行申報、刪除等的管理，對預(yù)配倉單數(shù)據(jù)進(jìn)行申報、變更、刪除等的管理，對裝在倉單申報、刪除等的管理等工作， 為了滿足地面代理的上述需求，保稅區(qū)應(yīng)為地面代理提供倉單管理等功能上的支持。? 報價管理：進(jìn)行電子競標(biāo)及議價等。主要功能如下：? 運(yùn)輸工具備案：包括運(yùn)輸工具預(yù)報動態(tài)申報管理、運(yùn)輸工具確報動態(tài)申報管理、轉(zhuǎn)關(guān)信息清單申報管理、運(yùn)輸工具在港動態(tài)管理、搭載轉(zhuǎn)關(guān)貨物的國內(nèi)航班離港申報管理、供退物料申報管理、進(jìn)出基本單據(jù)申報管理。主要功能如下：? 庫存管理：對庫存物品資料及庫存狀態(tài)進(jìn)行管理，? 訂單管理：提交供貨訂單及成交記錄查詢等。 品牌商品牌商發(fā)布采購信息，通過品牌商的采購信息與供應(yīng)商共享，實(shí)現(xiàn)訂單交易。主要功能如下：? 核放單管理：進(jìn)行核放單的備案等。? 統(tǒng)計(jì)查詢：統(tǒng)計(jì)核準(zhǔn)單信息，并將統(tǒng)計(jì)出來的報表以 Excel 格式導(dǎo)出等。為了滿足報關(guān)代理企業(yè)的上述需求，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報關(guān)的信息系統(tǒng)。主要功能要求如下：? 核放單管理：進(jìn)行核放單的備案等。? 核放作業(yè)：申報一、二線進(jìn)、出區(qū)作業(yè)備案清單業(yè)務(wù)信息，申報特屬監(jiān)管進(jìn)、出區(qū)作業(yè)清單業(yè)務(wù)信息等。第二，管委會作為整個園區(qū)的管理和服務(wù)部門，需要承擔(dān)園區(qū)的發(fā)展政策研究、宣傳、咨詢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行政管理、招商引資、綜合服務(wù)、物業(yè)管理、后勤保障等相關(guān)工作，在本期，首先需要有信息發(fā)布和查詢等基本功能，后期保稅區(qū)項(xiàng)目建議書（代可研）綜合信息平臺專篇20還應(yīng)逐步完善管理和決策支持等高級功能。主要服務(wù)對象業(yè)務(wù)需求分析如下表所示：表 1 服務(wù)對象列表保稅區(qū)項(xiàng)目建議書（代可研）綜合信息平臺專篇19 海關(guān)海關(guān)的基本職能是監(jiān)管進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品；征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi)；查緝走私；編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)；辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。控制保稅區(qū)項(xiàng)目建議書（代可研）綜合信息平臺專篇18矩陣選用 BOSCH 生產(chǎn)的 Allegiant174。聯(lián)絡(luò)路長約 3000 米,需要在路的兩側(cè)建設(shè)周界報警和視頻監(jiān)控系統(tǒng)（一）轉(zhuǎn)關(guān)卡口根據(jù)《海關(guān)卡口控制與聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)操作規(guī)程》的要求，對卡口系統(tǒng)根據(jù)監(jiān)管場所的業(yè)務(wù)量分為 A、B、C 三類：對月進(jìn)出口量 1 萬標(biāo)箱以上或貨運(yùn)量 10 萬噸以上的監(jiān)管場所設(shè)置 A 級卡口，配置電子地磅、集裝箱號識別裝置、電子車牌識別裝置、IC 卡識別裝置和電子閘門。一體化攝像機(jī)應(yīng)滿足如下技術(shù)指標(biāo)：CCD 有效像素不低于 400K；鏡頭光學(xué)變焦不低于 20 倍；數(shù)字變焦不低于 10 倍；最低照度不高于 ；寬動態(tài)范圍，支持自動對焦功能；支持 RS485 遠(yuǎn)程控制；根據(jù)需要可采用定焦或變焦鏡頭，可控云臺。海關(guān)視頻監(jiān)控系統(tǒng)需求綜保區(qū)應(yīng)建立閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，在辦公樓內(nèi)設(shè)置海關(guān)專用監(jiān)控室。報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)應(yīng)與空調(diào)、通風(fēng)系統(tǒng)聯(lián)鎖。主機(jī)房區(qū)域鋪設(shè)的防靜電地板系統(tǒng)電阻應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《計(jì)算機(jī)機(jī)房用活動地板技術(shù)條件》的規(guī)定，防雷和接地裝置的設(shè)置應(yīng)滿足人身的安全及電子計(jì)算機(jī)正常運(yùn)行和系統(tǒng)設(shè)備的安全要求，應(yīng)由具有專業(yè)資質(zhì)的公司進(jìn)行施工和設(shè)計(jì)。測試用電源插座應(yīng)由計(jì)算機(jī)主機(jī)電源系統(tǒng)供電。當(dāng)采用鋁合金窗時，可采用單層密閉窗，但玻璃應(yīng)為中空玻璃。（三）防火和疏散電子計(jì)算機(jī)機(jī)房的耐火等級應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》及《計(jì)算站場地安全要求》的規(guī)定。電子計(jì)算機(jī)機(jī)房主體結(jié)構(gòu)應(yīng)具有耐久、抗震、防火、防止不均勻沉陷等性能。（二）噪聲、電磁干擾、振動及靜電 主機(jī)房內(nèi)的噪聲，在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)停機(jī)條件下，在主操作員位置測量應(yīng)小于 68dB（A）。在庫區(qū)內(nèi)海關(guān)現(xiàn)場所在的網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備集中區(qū)域要建立海關(guān)獨(dú)立配線間。每個卡口都需要建設(shè)卡口機(jī)房，放置卡口監(jiān)管設(shè)備的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。園區(qū)的保稅加工區(qū)、倉儲物流區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)和機(jī)場海關(guān)四個核心機(jī)房，需要建設(shè)光纖的全連接，7 個卡口機(jī)房到最近的設(shè)備機(jī)房需光纖連接。保稅區(qū)是國際進(jìn)出口商品的重要集保稅區(qū)項(xiàng)目建議書（代可研）綜合信息平臺專篇10散地，是全球物資流通的重要結(jié)點(diǎn)，物流環(huán)節(jié)較多，供應(yīng)鏈較長，可延伸性強(qiáng)，物流功能豐富，擁有各種類型的物流企業(yè)，具有發(fā)展電子商務(wù)及現(xiàn)代物流的先天優(yōu)勢。此外，企業(yè)的基本信息和貨物的基本信息通過平臺與稅務(wù)、保險、銀行、貨代、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)信息共享，將大大降低企業(yè)的人力成本和時間成本，成倍提高企業(yè)的勞動效率。（2）物流作業(yè)層面的信息整合利用政府資金和政策的扶持，在推動物流裝備現(xiàn)代化的同時，利用公共信息平臺，促進(jìn)物流裝備技術(shù)與信息技術(shù)的集成。存儲設(shè)備，磁盤陣列 HP MSA1500，21 寸監(jiān)視器三星 SMC212F，液晶顯示器東芝 47WL66C?？刂凭仃囘x用 BOSCH 生產(chǎn)的Allegiant174。 信息化現(xiàn)狀 出口加工區(qū)和保稅物流區(qū)信息化現(xiàn)狀2022，**出口加工區(qū)正式建立。 建設(shè)規(guī)模XX 保稅區(qū)分為四部分：? 保稅加工區(qū)：圍網(wǎng)長度 4600 米，面積 平方公里? 綜合服務(wù)區(qū)：圍網(wǎng)長度 4188 米，面積 平方公里? 倉儲物流區(qū)：圍網(wǎng)長度 2022 米，面積 平方公里? 口岸操作區(qū)：圍網(wǎng)長度 10840 米，面積 平方公里基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：要求四個區(qū)域的核心機(jī)房實(shí)現(xiàn)光纖全連接；核心機(jī)房到最近卡口機(jī)房的光纖連接；核心機(jī)房及卡口機(jī)房內(nèi)部六類設(shè)備的綜合布線；全部機(jī)房符合海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫要求的基礎(chǔ)裝修和配套設(shè)備。2．監(jiān)管設(shè)施系統(tǒng)在綜保區(qū)現(xiàn)有設(shè)施基礎(chǔ)上，按照海關(guān)總署、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部、商務(wù)部、交通部、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局及外匯局等九部門制定的《X》 ，建設(shè)完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、卡口區(qū)電子閘口放行系統(tǒng)、車輛自動識別系統(tǒng)、單證識別系統(tǒng)、與 H2022 聯(lián)網(wǎng)的電子地磅系統(tǒng)，以及符合要求的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與監(jiān)管部門的數(shù)據(jù)對接，滿足相關(guān)部門業(yè)務(wù)監(jiān)管信息共享的管理需求。為各口岸監(jiān)管單位提供一體化協(xié)同辦公服務(wù)，為各口岸企業(yè)提供“一站式”物流服務(wù)，從而加快口岸的物流速度，并提高政府單位辦事效率，降低企業(yè)的物流成本。**保稅區(qū)規(guī)劃面積 XX 平方公里，集口岸通關(guān)、出口加工、保稅物流等幾大功能為一體，享有“免證、免稅、保稅”政策，是我國對外開放程度最高、運(yùn)作機(jī)制最便捷、政策最優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一。XX 保稅區(qū)將現(xiàn)有的 XX 出口加工區(qū)、X 保稅物流中心（B 型）、航空貨運(yùn)基地、X 物流基地在功能和政策上進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)了政策疊加、優(yōu)勢互補(bǔ)。增強(qiáng)口岸型的保稅區(qū)的綜合服務(wù)水平，最終將 XX 保稅區(qū)建設(shè)成為通關(guān)便捷、服務(wù)高效、監(jiān)管規(guī)范、成本低廉的一流保稅園區(qū)，全面提升 XX 保稅區(qū)乃至 X 自由貿(mào)易區(qū)的國際競爭力。3．綜保區(qū)信息管理系統(tǒng)綜保區(qū)信息管理系統(tǒng)是整個信息平臺的核心，需整合綜保區(qū)各業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對接海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、民航、外匯、稅務(wù)等多個部門，是一項(xiàng)龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要分期建設(shè)，并根據(jù)綜保區(qū)發(fā)展不斷完善其功能。監(jiān)控設(shè)備：要求四個區(qū)域的沿圍網(wǎng)周界的槍式一體攝像機(jī)的全覆蓋監(jiān)控；封閉路和各個區(qū)內(nèi)交叉路口的快球機(jī)的無盲點(diǎn)覆蓋；保稅加工區(qū)和倉儲物流區(qū)各建設(shè)一個監(jiān)控中心機(jī)房，通過權(quán)限控制將相關(guān)圖像送給海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫控制中心。目前出口加工區(qū)有一套海關(guān)、檢驗(yàn)監(jiān)管輔助系統(tǒng)，需要進(jìn)行整體升級改造，按照海關(guān)、檢驗(yàn)提出新的業(yè)務(wù)需求，進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，完善功能，增加數(shù)據(jù)接口、交換系統(tǒng)，作為整體信息平臺的一個子系統(tǒng)整合到系統(tǒng)中。 視頻切換主機(jī)、 AutoDome174。規(guī)劃中的綜保區(qū)的大通關(guān)圍網(wǎng)區(qū)包括口岸操作區(qū)，物流倉儲區(qū)，占地面積 平方公里，包括原來的 平方公里的保稅物流區(qū)。利用網(wǎng)絡(luò)中心覆蓋港口、保稅區(qū)的無線網(wǎng)絡(luò)，支持企業(yè)采用無線識別技術(shù)完成物流過程中作業(yè)現(xiàn)場的信息采保稅區(qū)項(xiàng)目建議書（代可研）綜合信息平臺專篇8集、傳輸、加工和共享，實(shí)現(xiàn)與作業(yè)層面的自動出入庫系統(tǒng)、智能分揀系統(tǒng)、自動裝卸系統(tǒng)、多式聯(lián)運(yùn)作業(yè)系統(tǒng)、訂單處理系統(tǒng)等的信息集成。（2）公共信息服務(wù)支持依托平臺，建立電子物流、電子商務(wù)、電子政務(wù)等統(tǒng)一門戶網(wǎng)站，為企業(yè)提供公告通知、辦事指南、行業(yè)動態(tài)、國家政策法規(guī)、機(jī)構(gòu)職能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、企業(yè)名錄、業(yè)務(wù)咨詢等信息的查詢，這些信息涵蓋保稅區(qū)管委會、海關(guān)、國檢、稅務(wù)、工商、保險、外管、土地、交通運(yùn)輸管理、消防、公安等部門的最新相關(guān)信息，為企業(yè)提供暢通的政策信息渠道，通過建立企業(yè)上網(wǎng)平臺，以自助式網(wǎng)站建設(shè)服務(wù)方式，在網(wǎng)上為企業(yè)提供展示自己的窗口。研究和規(guī)劃好保稅區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和物流信息化建設(shè)，對我國區(qū)域物流的信息化建設(shè)和現(xiàn)代物流的發(fā)展具有較高的參考價值和示范作用。辦公區(qū)和機(jī)房建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的室內(nèi)六類綜合布線系統(tǒng)。另外，綜保區(qū)管委會屬于市政府派出機(jī)構(gòu)，需要接入 XX 市電子政務(wù)專網(wǎng)。核心機(jī)房〉=140 平方米，設(shè)在綜合辦公樓一層。主機(jī)房內(nèi)無線電干擾場強(qiáng)，在頻率為 ～1,000MHz 時，不應(yīng)大于126dB。變形縫和伸縮縫不應(yīng)穿過主機(jī)房。當(dāng)電子計(jì)算機(jī)機(jī)房與其它建筑物合建時，應(yīng)單獨(dú)設(shè)防火分區(qū)，并使用氣體消防。當(dāng)主機(jī)房內(nèi)設(shè)有