【正文】 2架CH47SD大型直升機，內(nèi)部還能裝載主戰(zhàn)坦克和其他車輛。2012年3月，其中一部分隊員在美國本土接受美軍訓(xùn)練、與美軍舉行聯(lián)合演練。[18]　　在進行軍事準備的同時，日本政府加強了針對釣魚島的情報搜集機制。日本從美軍太平洋司令部統(tǒng)籌諜報中心所監(jiān)聽到的中國海軍司令部和漁業(yè)監(jiān)視船間的無線通信分析得知，2013年春季起，中國對釣魚島的處理方針發(fā)生了變化，除新設(shè)中國海警局，負責日常性執(zhí)法巡航之外，行動主導(dǎo)權(quán)由國務(wù)院轉(zhuǎn)到人民解放軍。釣魚島上空22日再現(xiàn)日本航空自衛(wèi)隊出動F15戰(zhàn)機“攔截”中國海監(jiān)飛機的危險游戲。F15J為日本航空自衛(wèi)隊主戰(zhàn)飛機，系引進美國專利制造，共采購213架。數(shù)小時后，航空自衛(wèi)隊確立了釣魚島周邊空域的制空權(quán)，行動從空戰(zhàn)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)斗巡邏狀態(tài)。據(jù)此，沖繩那霸基地、九州的新田原基地和筑城基地均進入臨戰(zhàn)態(tài)勢。在接下來的12小時內(nèi)，中國空軍可以完全掌握這一空域的制空權(quán)。中國空軍全力攻擊下一個目標——正在沖繩本島西部海域上空活動的E767預(yù)警機，這是為了癱瘓日本的防空管制網(wǎng)絡(luò)。在通常的緊急起飛行動中，當事戰(zhàn)斗機在對方采取敵對行動之前不能使用武器，即“在被攻擊之前不能開火”。11月，又在日本沖繩附近海域舉行了奪島聯(lián)合軍演，演習(xí)課題是假設(shè)日本或亞洲地區(qū)發(fā)生軍事沖突時，日美兩國海軍如何協(xié)同作戰(zhàn)。為防不測事態(tài)發(fā)生，將在尖閣周邊部署一支2000至3000人的隊伍。這一計劃設(shè)想在釣魚島未來可能出現(xiàn)三種事態(tài)：中方在平時采取的“不法”行為；中國軍方采取的海上進攻行為；中國軍方在武力進攻的同時強行登島，或者是中方的“海上民兵”以漁民身份為掩護強行登島。[11]可見，在釣魚島問題上不惜采取武力解決方式，并制定周密計劃，一旦有事即派出自衛(wèi)隊，危機處理從口頭談?wù)撧D(zhuǎn)為決策程序和反應(yīng)機制，已經(jīng)成為日本政府處理釣魚島問題的固有思維模式和既定行為方式。早在2010年12月，日本防衛(wèi)省發(fā)布《防衛(wèi)計劃大綱》后，針對當年9月發(fā)生的中日釣魚島海域撞船事件，就開始著手強化應(yīng)對釣魚島事態(tài)的方案，并逐步將“大綱”的設(shè)想和規(guī)定，通過制訂具體措施、配備兵力兵器和舉行軍事演習(xí)而付諸實際行動。但是經(jīng)過密室政治的黑箱運作，町政府撤回補償要求，無條件同意出租土地。[7]　　為在釣魚島海域強化軍事部署。當記者問及釣魚島的“治安”問題時，野田稱，海上自衛(wèi)隊和警察是維護島嶼治安的基本力量，但在兩者“力不能及”的情況下，“自衛(wèi)隊也可履行相關(guān)工作”。中國外交部發(fā)言人洪磊表示，無論日方對釣魚島附屬島嶼命什么名，都絲毫改變不了這些島嶼屬于中國的事實。中國外交部30日就此向日方提出抗議，日本外相玄葉光一郎31日稱不接受中國的抗議。這是一種長期戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，目的是在日趨激烈的戰(zhàn)略對抗中挫敗中國。日本新《防衛(wèi)計劃大綱》指責中國單方面發(fā)展非對稱軍事能力，阻礙他國軍事活動，“試圖以實力為背景改變現(xiàn)狀”；宣稱針對中國日益活躍的海空活動，建立經(jīng)常性警戒與監(jiān)視體制，增強離島防衛(wèi)、創(chuàng)建“奪島部隊”，強化防御力以摒除對日本領(lǐng)土的“威脅”，“確保日本周邊的海域和空域安全”，并在維護國際海洋秩序方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。為此，從2014年到2018年這5年，()。其中最引人注目的是提出了新概念“積極的和平主義”，顯示出安倍要擺脫二戰(zhàn)后傳統(tǒng)和平主義的政策，積極主動地接入和干預(yù)國際事務(wù)的戰(zhàn)略意圖。此次制定國家安保戰(zhàn)略主要針對影響力不斷擴大的中國，力爭實現(xiàn)日本政府的一體化應(yīng)對，增強對中國的威懾力，并提高對相關(guān)問題的危機處理能力，用政府整體力量保衛(wèi)國家利益。日本現(xiàn)在對中國的態(tài)度和立場初看之下非常矛盾。2012年10月16日，野田首相在東京附近茨城縣小美玉市百里基地舉行的三年一屆的空中自衛(wèi)隊閱兵式上講話時提及中國的海洋活動，認為日本安全環(huán)境的“不明朗因素正在增加”，他引用中國古代兵書《司馬法》中的名言“天下雖安，忘戰(zhàn)必?！保笞孕l(wèi)隊警惕來自中國和朝鮮的威脅，必須做好應(yīng)對不測事態(tài)、在任何情況下保衛(wèi)國家的準備。　　一、在東海，強硬爭奪釣魚島，挑戰(zhàn)中國領(lǐng)土主權(quán)　　由于在東海\南海的利益不同，日本在海洋權(quán)益爭奪方面的策略手法也不盡相同?！　∑駷橹?，個人關(guān)于日本海洋戰(zhàn)略的研究論文已經(jīng)公開發(fā)表的，有“日本的百年海洋擴張“，《世界知識》；“日本介入南海問題的戰(zhàn)略意圖和政策走向”，《和平與發(fā)展》；“日本海洋戰(zhàn)略研究”，《領(lǐng)導(dǎo)者》；“日本海洋戰(zhàn)略剖析”，《戰(zhàn)略與管理》。日本海洋戰(zhàn)略研究——爭奪東海\攪亂南海的戰(zhàn)略意圖和政策走向2014年05月09日 07:59 來源： 作者：林曉光字號打印近年來，隨著中國的崛起和戰(zhàn)略利益的擴展，中國對海洋安全和海洋資源的需求日益增大，與中國的海洋安全環(huán)境的嚴峻，形成了鮮明地反差。疏漏之處在所難免，還望大方之家，有以教我。在東海以爭奪島嶼、資源為中心，主要是雙邊關(guān)系的博弈，行為方式是直接強硬對抗。國際媒體指出野田的講話反映出日本國家防衛(wèi)安全戰(zhàn)略的調(diào)整明顯轉(zhuǎn)向針對中國。一方面中國已經(jīng)成為日本的主要經(jīng)濟伙伴，在華日本公司已多達3萬家，與中國的聯(lián)系幫助日本克服了全球金融危機；另一方面，日本聲稱中國的軍事預(yù)算在迅速增加，因而廣泛展開與亞洲的國家的安全合作，旨在反制中國。[2]安倍政府的防衛(wèi)政策基本方針《防衛(wèi)計劃大綱》預(yù)定在2013年年末進行修改，國家安保戰(zhàn)略將于2014年春制定，并作為國家安保會議的指導(dǎo)性戰(zhàn)略文件?！　∫赃@份安保戰(zhàn)略為指導(dǎo)，安倍內(nèi)閣當天還修訂了新的《防衛(wèi)計劃大綱》及《中期防衛(wèi)力整備計劃》。這是近20多年以來日本防衛(wèi)預(yù)算首次連續(xù)兩年增加。而《中期防衛(wèi)力量整備計劃》計劃在自衛(wèi)隊新設(shè)“水陸機動團”，更是明確針對與中國存在主權(quán)爭議的釣魚島。美國《商業(yè)周刊》據(jù)此判斷：日本“新安保戰(zhàn)略的通過將進一步加劇日本與中國關(guān)系的緊張。由于《人民日報》的文章稱，“企圖對釣魚島附屬島嶼命名，是明目張膽地損害中國核心利益之舉”。6月2日，自民黨制定“無人國境島嶼管理法案”，旨在應(yīng)對所謂日本領(lǐng)海被侵犯、防止外國人獲得無人國境島嶼所有權(quán)。野田發(fā)布上述講話前，日本國會眾議院通過決議，聲稱釣魚島是“日本領(lǐng)土”，并“譴責”中國保釣人士登釣魚島；要求政府強化對釣魚島的控制，并加強島嶼警備。2013年6月20日，日本沖繩縣與那國島町議會正式通過一項決議，同意將町政府所屬21萬平方米的土地出租給日本防衛(wèi)廳建設(shè)陸上自衛(wèi)隊基地，年租金為1500萬日元（約100萬元人民幣）。陸上自衛(wèi)隊幕僚長君塚榮治在6月20日的記者會見時表示將在月底前與町政府正式簽約，在2015年前完成基地的建設(shè)并投入使用。2011年11月14日到18日期間，日本以九州西南以及沖繩海域設(shè)定為主要演習(xí)場所，舉行了3500人參加的陸?？兆孕l(wèi)隊大規(guī)模聯(lián)合軍事演習(xí)，訓(xùn)練科目為“包含島嶼防衛(wèi)的各種行動”，模擬中國占領(lǐng)尖閣諸島的情況，演練如何對應(yīng)中方的武力攻擊，并奪回被中國軍隊占領(lǐng)的釣魚島，為此制定了詳細的奪回尖閣諸島作戰(zhàn)方案?！　∪毡竞ｊ懣兆孕l(wèi)隊于2011年11月制定了以“中國搶占釣魚島”為假想背景的“奪回作戰(zhàn)”計劃。與此同時，中方為掌握制海、制空權(quán)，將派海軍艦艇駛?cè)脶烎~島附近海域，并投入水陸兩棲和機降作戰(zhàn)部隊，中國空軍戰(zhàn)機也將進入東海上空。[13]　　日本防衛(wèi)省認為這個計劃還有一個“盲點”，即當中國民兵登上釣魚島之際，最初只能是海上保安廳和警察負責應(yīng)對，而海保與自衛(wèi)隊之間到目前為止還沒有建立協(xié)同作戰(zhàn)機制。日本防衛(wèi)省官員毫不諱言：演習(xí)設(shè)定了奪回被中國軍隊攻占的尖閣諸島的情況。日本空自E767預(yù)警機與F15J戰(zhàn)斗機之間的數(shù)據(jù)鏈可以實時傳輸中國軍機的動向。為此，探測距離僅有400公里的“空警”2000預(yù)警機不惜自身冒險前出，以掌握情況和指揮行動。在缺乏預(yù)警機、地面雷達使用受限的情況下，空自的F15J戰(zhàn)斗機只能靠飛行員個人努力，使用戰(zhàn)斗機自身的雷達以及導(dǎo)彈，打一場“上一代空戰(zhàn)”。雖然沖繩基地緊急起飛的兩架F15J戰(zhàn)斗機同樣會在不能首先開火的情況下被擊落，但內(nèi)閣在接獲消息后可以迅速認定為“侵略事態(tài)”，并由防衛(wèi)省發(fā)布“防衛(wèi)出動命令”。[15]　　另一日本退役少將也撰寫此類文章指稱，中國在面朝東海的方向有16座軍用機場，蘇殲1殲10數(shù)量超過180架。由于機體老化，近年來F15J戰(zhàn)機事故頻出。中日目前雖都無走向戰(zhàn)爭的意愿，但釣魚島離“擦槍走火”越來越近，一旦釣魚島打響第一槍，兩國都可能出現(xiàn)國民情緒的爆炸，從而使局面不可控，導(dǎo)致中日大規(guī)模軍事沖突。解放軍已開始實施去年秘密擬訂的《有關(guān)釣魚島的對日行動指針》。日本公安調(diào)查廳將于2014年在沖繩縣的石垣島設(shè)“調(diào)查官室”，以建立對釣魚島海域的24小時情報搜集機制。9月，在美屬關(guān)島附近的天寧島與美軍一起實施了為期一個月的“奪島”聯(lián)合軍事演習(xí)?？蓤?zhí)行空降作戰(zhàn)的運輸機部隊則包括最大載荷8噸的國產(chǎn)C1運輸機26架、最大載荷20噸的美制C130H運輸機16架?！　?jù)日本《軍事研究》雜志介紹，日美2006年以來已舉行多場“奪島”演習(xí)，“西部方面普通科連隊”、第1空降團等精銳部隊受益極大。這有助于我們提高兩棲作戰(zhàn)能力和應(yīng)對一切威脅的能力。由于在緊急部署時，海上自衛(wèi)隊運送部隊的能力將成為作戰(zhàn)關(guān)鍵，因此海上自衛(wèi)隊將派遣運輸艦參加。從日美聯(lián)合軍演的頻率看，日美兩軍已將奪島演習(xí)常態(tài)化，演習(xí)地點從日本國內(nèi)向美國本土轉(zhuǎn)移，進行長距離、大跨度的兵力投放，加強情報搜集和共享，既向國際社會傳遞釣魚島問題“適應(yīng)《日美安保條約》第五條”的訊息，也有展示美國是日本堅強后盾之意。該導(dǎo)彈射程達150公里，而宮古海峽的寬度只有250公里，如果日方在海峽兩側(cè)都部署該導(dǎo)彈，中國海軍進出太平洋的主要航道之一有被完全封鎖的風(fēng)險。日本一直希望一旦釣魚島爆發(fā)沖突，日本能得到美國直接援助，但如今華盛頓的態(tài)度傾向于其提供情報后勤協(xié)助，不直接出兵，因此日本必須檢驗一下獨立奪島的能力。該報告除前言和結(jié)束語之外有四個部分，即向海洋發(fā)展的中國、在南海引起摩擦的中國、挺進外海的中國海軍、人民解放軍在外交政策上的抬頭。尤其在有著豐富天然資源的南海，“越南、馬來西亞已先行開采，而中國正強化主張，構(gòu)建對自己有利的立場”，因而中國在面朝南海的海南島上推進新型核動力潛水艇配備，“通過顯示海軍等實力來宣示主權(quán)、主張海洋權(quán)益，試圖阻止他國的資源開發(fā)，構(gòu)建對本國有利的形勢”。[22]防衛(wèi)研究所直屬防衛(wèi)省，是日本唯一以軍事安全問題為專業(yè)的官方研究機構(gòu)，所發(fā)表的研究報告直接上報防衛(wèi)省，經(jīng)由防衛(wèi)省內(nèi)部研討后形成政策建議提交內(nèi)閣會議，作為國家安全政策的思想性資源，影響日本政府有關(guān)安全問題的決策?！　∵@樣的研究報告不僅制造“中國威脅”的輿論，也影響和推動政府決策的對抗性偏好，更使中日兩國陷入“安全困境”而走向互相猜忌和關(guān)系緊張的危險水域。[24]日菲發(fā)表以加強南海安全合作為核心內(nèi)容的聯(lián)合聲明，而共同的“戰(zhàn)略利益”和“價值觀念”則是支撐和維系其雙邊合作的兩大支柱。日本外務(wù)省承認，這是自去年日本政府決定放寬武器出口限制之后，首次向他國提供武器。其牽制中國、防范中國崛起的意圖彰顯無遺。軍演將分三個階段進行，旨在加強兩國在應(yīng)對恐怖主義、海盜、走私以及自然災(zāi)害等方面的合作。菲律賓在南沙群島問題上與中國存在矛盾，日本則在侵占中國釣魚島問題上與中國存在沖突。雙方在會談結(jié)束后簽署并交換了有關(guān)強化防衛(wèi)合作與交流備忘錄，提到中國在東海以及南海海域的活動權(quán)益和動向“不斷擴大”，意在對中國進行聯(lián)合“反制”。2012年7月14日，日本外相玄葉在河內(nèi)會見越南外長，表示將幫助越南訓(xùn)練海岸警備人員\增強海岸防御能力。[31]越南與日本的對話將首次具有建立“對華牽制包圍圈”的共同目的，出席者的組成及議題都將與日菲海洋對話類似。[33]《日本經(jīng)濟新聞》社論特別指出，作為三個與日本建立“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的東南亞國家，菲律賓與越南、印尼一樣，都是在海洋管轄權(quán)問題上與中國存在糾紛的國家。據(jù)日本政府人士透露，野田提議的國際會議由東盟、美國、韓國和中國等出席東盟峰會的18個國家組成。草案中提及將促進和平解決南海問題及合作加強海洋安全。[39]雖然沒有一個字涉及到中國，但其針對中國的政策指向不言自明。峰會除了討論氣候變化、如何應(yīng)對自然災(zāi)害外，還增加了海洋安全保障議題。菲律賓、越南、馬六甲海峽沿岸的印尼和馬來西亞等位于海上戰(zhàn)略要道的國家將參會。在10月29日舉行的日印外長會談上，玄葉外相在會談一開始就強調(diào)：“日本與印度要作為戰(zhàn)略伙伴在經(jīng)濟、安全等廣泛領(lǐng)域加強合作。會談后雙方簽署了“加強全球戰(zhàn)略伙伴關(guān)系“的聯(lián)合聲明。[46]從這一輪日印兩國“戰(zhàn)略對話”與互相合作的重點可以明顯看出，日印戰(zhàn)略合作的新變化：一是話題從經(jīng)濟中心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟、軍事并重，二是以共同的意識形態(tài)作為紐帶，三是明確把中國作為競爭對手。目前兩國已決定在年內(nèi)正式啟動局長級海上安全磋商機制，還將在印度總理辛格于11月中旬訪日期間商討兩國共同提出的海上安全合作倡議。此次舉行的第三邊局長級磋商將考慮聯(lián)合在南海問題上與中國對立的有關(guān)東盟國家共同制定對華戰(zhàn)略。日本海上自衛(wèi)隊6月5日宣布，9日與印度海軍在神奈川縣附近海域的相模灣舉行聯(lián)合軍事演習(xí)。野田首相強調(diào)指出：“日本和印度具有共同的價值觀和戰(zhàn)略利益，在眾多的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)互補互惠的可能性很大”。日本不僅與印度，與越南和菲律賓、東盟諸國的合作都在加強，希望通過與周邊國家的合作來促進中國成為一個‘有責任的大國’?！　。?）日本與印度的海上安全合作　　對印外交是日本亞洲外交的重點。日本還計劃邀請300名各國青年參觀地震災(zāi)區(qū)等。日本媒體因此評論說，鑒于越南已成功地拉攏印度參與南海的油田開發(fā)。此次新宣言增加的重要內(nèi)容是海洋安全合作，并明確表示出在南海問題上與中國對抗的姿態(tài)。使2002中國與東盟簽署的《南海行動宣言》升格為具有法律約束力的“行為規(guī)范”，并就具體的爭端進行磋商?！　。?）日本謀劃關(guān)于南海問題的多邊機制　　日本政府為實施海洋戰(zhàn)略，積極強化對于南海問題的干預(yù)力度，在安全、外交兩大領(lǐng)域雙管齊下，積極展開行動。日本政府計劃用ODA資金援助的方式，向越南出口1000噸以上的高性能海上巡視船，以協(xié)助越南加強“在南海的維權(quán)力量”?！　?013年5月，日越舉行首次以海洋安全保障為主要議題的雙邊協(xié)商，日方出席者為外務(wù)省、防衛(wèi)省的審議官級別的官員。希望借此機會進一步深化日越兩國的合作?！比毡酒駷橹挂呀?jīng)與菲律賓開展了海洋保障領(lǐng)域的合作，除了計劃向菲律賓出口海上巡視船之外，還幫助菲律賓海岸警備隊重建部隊機制，并派出教官培訓(xùn)菲律賓警備隊員。日美兩國還開始探討共同使用菲律賓軍事