【正文】 為旅游者代辦出境及簽證手續(xù)。② 為我國旅游者代購、代訂國內(nèi)交通客票，提供服務(wù)。平等原則是指旅行社與旅游者或其他經(jīng)營者的法律地位是平等的。②擅自使用其他旅行社的名稱。旅行社從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)必須按規(guī)定投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)。業(yè)務(wù)用車等(2)總經(jīng)理1名，部門經(jīng)理至少3名。取得助理會(huì)計(jì)師以上職稱的專職財(cái)務(wù)人員。年旅游經(jīng)營總額4000萬美元以上。⑥經(jīng)營場所證明①。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可審定意見書》。國家旅游局應(yīng)當(dāng)自收到申請書之日起的30個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定，并向申請者正式發(fā)出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的文件。外商投資旅行社及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的旅游經(jīng)營者在內(nèi)地投資設(shè)立的旅行社不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。旅行社門市部是指旅行社在注冊地的市、縣行政區(qū)域以內(nèi)設(shè)立的不具備獨(dú)立法人資格，為設(shè)立社招徠游客并提供咨詢、宣傳等服務(wù)的收客網(wǎng)點(diǎn)。(2)有必要的營業(yè)設(shè)施(擁有兩部以上的直線固定電話。(6)旅游行政管理部門可以使用旅行社的質(zhì)量保證金的情形包括：①旅行社違反旅游合同約定，侵害旅游者合法權(quán)益，經(jīng)旅游行政管理部門查證屬實(shí)的②旅行社因解散、破產(chǎn)或其他原因造成旅游者預(yù)交旅游費(fèi)用損失的?！　?4)旅行社安全、質(zhì)量、信譽(yù)情況，包括投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)、認(rèn)證認(rèn)可和獎(jiǎng)懲等?！　?3)旅行社破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預(yù)交旅游費(fèi)用損失的。接受旅行社委派是“導(dǎo)游人員”概念的主要特征?！　〉诙荷眢w條件，要求必須身體健康　　第三：能力條件，要求必須具有適應(yīng)導(dǎo)游需要的基本知識(shí)和語言表達(dá)能力?！　?4)獲得導(dǎo)游人員資格證3年內(nèi)未從業(yè)，資格證自動(dòng)失效。是參加導(dǎo)游人員考核并取得導(dǎo)游資格證后，與旅行社訂立勞動(dòng)合同或在導(dǎo)游服務(wù)公司登記注冊后，向所在地旅游行政部門申領(lǐng)辦理導(dǎo)游證。導(dǎo)游人員必須參加年審　　　　年審以考評(píng)為主，考評(píng)的內(nèi)容包括：當(dāng)年從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)情況、扣分情況、接受行政處罰情況、游客反映情況　　：通過年審、暫緩?fù)ㄟ^年審、不予通過年審　　其中，一次扣分達(dá)到10分，不予通過年審，累計(jì)扣分達(dá)到10分的，暫緩?fù)ㄟ^年審。停業(yè)整頓?！　　　÷眯猩缲?zé)任保險(xiǎn)合同的客體，即旅行社責(zé)任保險(xiǎn)合同的標(biāo)的，亦即旅行社在從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)中，致使旅游者人身、財(cái)產(chǎn)遭受損害應(yīng)由旅行社承擔(dān)的責(zé)任。旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)期限為一年　　3) 保險(xiǎn)金額。情節(jié)嚴(yán)重的，還可以吊銷其《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》　　2) 旅行社投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的責(zé)任范圍，小于規(guī)定要求的或者投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的金額低于規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)的，由旅游行政管理部門責(zé)令限期改正，給予警告。旅游安全事故方針　　沒有安全，就沒有旅游業(yè)的發(fā)展?！　　　?1)旅游安全管理機(jī)關(guān)。④會(huì)同有關(guān)部門對(duì)旅游企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行開業(yè)前的安全設(shè)施檢查驗(yàn)收工作?！　?3)重大事故是指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重傷致殘，或經(jīng)濟(jì)損失在10萬～100萬(含10萬)元者。旅游安全事故必須是由于過失或者是意外原因引起的事故。旅游保險(xiǎn)是指旅游者或者旅游經(jīng)營者根據(jù)旅游保險(xiǎn)合同的約定，向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人根據(jù)旅游保險(xiǎn)合同的約定，對(duì)在旅游活動(dòng)中發(fā)生的旅游事故所造成的旅游者或旅游經(jīng)營者財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金的商業(yè)保險(xiǎn)行為。依法設(shè)立的保險(xiǎn)公司有權(quán)經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，其他單位和個(gè)人不得經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。　　(2)客體。　　(3)內(nèi)容。⑧解決爭議的方式。②旅游者因治療支出的交通、醫(yī)藥費(fèi)賠償責(zé)任。③旅游者在自行中止旅行社安排的旅游行程后，或在不參加雙方約定的活動(dòng)而自行活動(dòng)的時(shí)間內(nèi)，發(fā)生的人身、財(cái)產(chǎn)損害?！　∪⒙糜我馔獗ｋU(xiǎn)　　旅游意外保險(xiǎn)，是指投保人和保險(xiǎn)人約定，在旅游過程中被保險(xiǎn)人遭受意外事故直接引起傷殘、死亡或其他各種損失時(shí)，由保險(xiǎn)人向被保險(xiǎn)人或受益人給付保險(xiǎn)金的保險(xiǎn)?！　∽∷蘼每腿松肀ｋU(xiǎn)：這類保險(xiǎn)從旅客住宿之日零時(shí)起算，保險(xiǎn)期限15天，期滿后可以續(xù)保?！　⊥咨频刈龊寐糜伟踩鹿实纳坪蠊ぷ鳌　?1)確認(rèn)傷亡人員　　事故報(bào)告單位在組織救授的同時(shí)，應(yīng)檢查傷亡人員的團(tuán)隊(duì)名稱、國籍、姓名、性別、年齡、護(hù)照號(hào)碼及國內(nèi)外保險(xiǎn)情況，作書面記錄。須注意的是以上證明必須與死因相符。清點(diǎn)完畢，列出清單，由清點(diǎn)人員逐一簽字，并辦理公證手續(xù)，一式數(shù)份。提出防止類似事故再次發(fā)生的建議。檢查事故的應(yīng)急措施的落實(shí)情況等內(nèi)容。若死者有遺囑，應(yīng)將遺囑拍照或復(fù)印留存，原件交死者家屬或所有國駐華使、領(lǐng)館。對(duì)死因明確的傷亡者尸體的處理，應(yīng)尊重其家屬的意見，可在當(dāng)?shù)鼗鸹?，也可同意將尸體運(yùn)送出境。同時(shí)通過國內(nèi)組團(tuán)社通知有關(guān)海外組團(tuán)社。 旅游安全事故處理的程序　　旅游事故發(fā)生后，一定要按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。　　依照《責(zé)任保險(xiǎn)規(guī)定》，旅行社負(fù)責(zé)向旅游者推薦購買旅游意外保險(xiǎn)，旅游者是否購買旅游意外保險(xiǎn)由其自己決定，是一種自愿行為。旅行社辦理旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額不得低于下列標(biāo)準(zhǔn)：　　(1)國內(nèi)旅游每人責(zé)任賠償限額人民幣8萬元，入境旅游、出境旅游每人責(zé)任賠償限額人民幣16萬元。④對(duì)旅游者必要的施救費(fèi)用，包括必要時(shí)近親屬探望需支出的合理的交通、食宿費(fèi)用，隨行未成年人的送返費(fèi)用，旅行社人員和醫(yī)護(hù)人員前往處理的交通、食宿費(fèi)用，行程延遲需支出的合理費(fèi)用等賠償責(zé)任?！　　　÷眯猩缲?zé)任保險(xiǎn)，是指旅行社根據(jù)保險(xiǎn)合同的約定，向保險(xiǎn)公司支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)公司對(duì)旅行社在從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)中，致使旅游者人身、財(cái)產(chǎn)遭受損害應(yīng)由旅行社承擔(dān)的責(zé)任，承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任的行為。②保險(xiǎn)標(biāo)的。保險(xiǎn)標(biāo)的是確定保險(xiǎn)條件、保險(xiǎn)金額、計(jì)算保險(xiǎn)和賠償標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。投保人必須具有民事行為能力，并對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的具有保險(xiǎn)利益。旅游保險(xiǎn)合同關(guān)系由合同主體、客體和內(nèi)容三大要素構(gòu)成。旅游安全事故必須是造成了旅游者的人身或財(cái)物遭受損害的事故?！　÷糜伟踩鹿实牡燃?jí)列表如下：事故等級(jí) 人身傷害 經(jīng)濟(jì)損失 社會(huì)影響 輕微 輕傷 損失＜1萬元 輕 一般 重傷 1萬元≤損失10萬元 一般 重大 重傷致殘或死亡 10萬元≤損失100萬元 重大 特大 死亡多名 損失≥100萬元 性質(zhì)特別嚴(yán)重、 影響重大 旅游安全事故的構(gòu)成條件　　旅游安全事故是指在旅游活動(dòng)的過程中，涉及旅游者人身、財(cái)物安全的事故。⑥理旅游者有關(guān)安全問題的投訴，并會(huì)同有關(guān)部門妥善處理?！栋踩?xì)則》也規(guī)定，各級(jí)旅游行政管理部門依法保護(hù)旅游者人身財(cái)物安全?！　　　?990年2月20日，國家旅游局制定了《旅游安全管理暫行辦法》(以下簡稱《安全辦法》)，標(biāo)志著我國的旅游安全管理工作初步納入了規(guī)范化和法制化管理的軌道。逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓315天，可以并處人民幣3000以上10000元以下的罰款　　(四)2006年新版旅行社責(zé)任保險(xiǎn)　　該產(chǎn)品主險(xiǎn)承保的責(zé)任由三部分組成：　　首先，承保因旅行社過錯(cuò)導(dǎo)致的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。　　入境旅游：每位旅游者賠償限額16萬元人民幣?！　?) 旅游者因治療支出的交通醫(yī)藥費(fèi)賠償責(zé)任　　3) 旅游者死亡處理的遺體遣返費(fèi)用賠償責(zé)任　　4) 對(duì)旅游者必要的施救費(fèi)用賠償責(zé)任　　5) 旅游者行李物品的丟失、損壞或被盜所引起的賠償責(zé)任　　6) 由于旅行社責(zé)任爭議引起的訴訟費(fèi)用　　7) 旅行社與保險(xiǎn)公司約定的其他賠償責(zé)任　　　　旅行社責(zé)任保險(xiǎn)合同的內(nèi)容，是合同雙方當(dāng)事人對(duì)權(quán)利和義務(wù)的具體約定。組織旅游者乘坐漂流工具時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求旅游者穿救生衣或使用其他救生裝備　　3) 應(yīng)保證漂流工具安全可靠，嚴(yán)格遵守核定的載客量，嚴(yán)禁違章操作　　4) 應(yīng)明確告示患有神經(jīng)病、心臟病、高血壓、癡呆病等病癥的，以及孕婦、老人、小孩和殘疾人不宜參加漂流旅游　　5) 配合有關(guān)部門，保證漂流水域的暢通及航標(biāo)明顯　　漂流工具操作人員必須經(jīng)當(dāng)?shù)厮\(yùn)管理部門考試合格后方可上崗，其職責(zé)是：　　1) 必須向旅游者宣講漂流旅游的安全知識(shí)，介紹漂流工具上的安全設(shè)施及使用方法，說明漂流旅游中的安全注意事項(xiàng)和發(fā)生意外事故后的應(yīng)急方法　　2) 由旅游者自行操作漂流工具進(jìn)行漂流的，企業(yè)的工作人員應(yīng)事先將有關(guān)注意事項(xiàng)詳細(xì)告知旅游者，并在易發(fā)生事故的危險(xiǎn)地段安排專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)護(hù)　　　　漂流旅游安全事故，是指凡在漂流過程中旅游者傷亡事故或危機(jī)旅游者安全的其他事故。一次被扣6分的，警告批評(píng)　　暫緩?fù)ㄟ^年審的導(dǎo)游人員，通過培訓(xùn)和整改后，方可重新上崗　　導(dǎo)游人員通過年審后，年審單位應(yīng)核銷其遺留分值，重新輸入初始分值第五章：旅游安全第一節(jié) 旅游安全管理　　一 旅游安全管理工作的方針及原則　　(一) 旅游安全管理工作的方針　　為了切實(shí)加強(qiáng)旅游安全管理工作，保障國內(nèi)外旅游者人身、財(cái)物安全，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針?！　〉谝唬韩@得證書的途徑不同　　第二：有效期不同，導(dǎo)游證有效期為3年 可以申請延長，臨時(shí)導(dǎo)游證時(shí)間為3個(gè)月，不得延長　　第三：語種要求不同，導(dǎo)游證對(duì)語言沒有特殊要求，而臨時(shí)導(dǎo)游證只適用于具有特定語種語言能力的人。是參加導(dǎo)游人員考核并取得導(dǎo)游資格證后，與旅行社訂立勞動(dòng)合同或在導(dǎo)游服務(wù)公司登記注冊后，向所在地旅游行政部門申領(lǐng)辦理導(dǎo)游證。省級(jí)旅游行政管理部門負(fù)責(zé)組織、實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)導(dǎo)游人員資格考試工作，有條件的單列市、副省級(jí)城市可以負(fù)責(zé)本地區(qū)導(dǎo)游人員的考試工作。導(dǎo)游人員的類別　　(1)導(dǎo)游人員按業(yè)務(wù)范圍可劃分為海外領(lǐng)隊(duì)、全程陪同導(dǎo)游員、地方陪同導(dǎo)游員和定點(diǎn)導(dǎo)游員。 　　表3—2旅行社的法律責(zé)任情形 處罰 1．未取得業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證而經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的； 2．分社超經(jīng)營范圍的； 3．服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)從事招徠、咨詢以外的活動(dòng)的 1．由旅游或工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款； 2．違法所得不足10萬元或沒有違法所得的，并處10萬元以上50萬元以下罰款 旅行社轉(zhuǎn)讓、出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的 由旅游行政管理部門責(zé)令停業(yè)整頓1～3個(gè)月，并沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證 受讓或者租借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的 由旅游或工商行政管理部門責(zé)令停止非法經(jīng)營，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下罰款 1．旅行社未在規(guī)定期限內(nèi)存入、增存、補(bǔ)足質(zhì)量保證金或者提交相應(yīng)的銀行擔(dān)保的； 2．旅行社不投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)的 由旅游行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證 1．變更登記事項(xiàng)或者終止經(jīng)營，未在規(guī)定期限內(nèi)向原許可的旅游行政管理部門備案，換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的； 2．設(shè)立分社未在規(guī)定期限內(nèi)向分社所在地旅游行政管理部門備案的； 3．不按照國家有關(guān)規(guī)定向旅游行政管理部門報(bào)送經(jīng)營和財(cái)務(wù)信息等統(tǒng)計(jì)資料的 由旅游行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的．處1萬元以下罰款 1．外商投資旅行社經(jīng)營中國內(nèi)地居民出國旅游業(yè)務(wù)，以及赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)旅游業(yè)務(wù)； 2．經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社組織旅游者到國務(wù)院旅游行政主管部門公布的中國公民出境旅游目的地之外的國家和地區(qū)旅游的 由旅游行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的，并處10萬元以上50萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證 旅行社向旅游者提供的旅游服務(wù)信息含有虛假內(nèi)容或者作虛假宣傳的 由工商行政管理部門依法給予處罰 旅行社以低于旅游成本的報(bào)價(jià)招徠旅游者的 由價(jià)格主管部門依法給予處罰 旅行社未經(jīng)旅游者同意在旅游合同約定之外提供其他有償服務(wù)的 由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款 1．未與旅游者簽訂旅游合同； 2．旅游合同未載明規(guī)定的事項(xiàng)； 3．未取得旅游者同意，將旅游業(yè)務(wù)委托給其他旅行社； 4．將旅游業(yè)務(wù)委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)的旅行社； 5．未與接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜簽訂委托合同 由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1～3個(gè)月 旅行社組織中國內(nèi)地居民出境旅游，不為旅游團(tuán)隊(duì)安排領(lǐng)隊(duì)全程陪同的 由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓1～3個(gè)月 旅行社委派的導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員未持有國家規(guī)定的導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊(duì)證的 由旅游行政管理部門責(zé)令改正，對(duì)旅行社處2萬元以上10萬元以下罰款 1．拒不履行旅游合同約定的義務(wù)的； 2．非因不可抗力改變旅游合同安排的行程的； 3．欺騙、脅迫旅游者購物或者參加需要另行付費(fèi)的游覽項(xiàng)目的 由旅游或工商行政管理部門責(zé)令改正，處10萬元以上50萬元以下罰款。　　十、檢查公告內(nèi)容　　(1)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的頒發(fā)、變更、吊銷、注銷情況。　　(2)經(jīng)營范圍包括國內(nèi)旅游和入境旅游。具備與旅游行政管理部門及其他旅游經(jīng)營者聯(lián)網(wǎng)條件的計(jì)算機(jī))。旅行社的法律法規(guī)一、旅行社的法律特征(1)旅行社是具有獨(dú)立法人資格的特許經(jīng)營企業(yè)。旅行社的分社可異地設(shè)立，其經(jīng)營范圍不得超出其設(shè)立社的經(jīng)營范圍。受理申請?jiān)O(shè)立國內(nèi)旅行社的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或其受權(quán)的地、市級(jí)旅游行政管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到符合規(guī)定的旅行社設(shè)立申請書之日起的30個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定，并向申請者正式發(fā)出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的文件。申請人持《外商投資旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可審定意見書》以及投資各方簽訂的合同、章程，向中華人民共和國商務(wù)部提出設(shè)立外商投資企業(yè)的