【正文】 督程序制度具有廣義和狹義兩種概念。（2）國家元首居于國家組織政權(quán)體系的首腦部位；政府就是應(yīng)保護財產(chǎn)的需要而產(chǎn)生的。政治協(xié)商人民主權(quán)思想是18世紀法國思想家盧梭首先提出來的。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主政權(quán)在人民內(nèi)部實行民主，逐步擴大社會主義民主，發(fā)展社會主義民主政治；對境內(nèi)外敵對勢力和犯罪分子實行專政政策過程政策過程分為五個過程，即政策議程建立、政策方案形成、政策決定、政策執(zhí)行與政策評估。政治委員制度他認為，國家的最高權(quán)力屬于人民，人民行使主權(quán)稱為人民主權(quán)。對國家和地方的大政方正以及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重要問題，在決策之前進行協(xié)商和就決策執(zhí)行過程中的重要問題進行協(xié)商。盧梭也持類似看法，著有《社會契約論》，專門討論國家和政府的起源問題。（3）國家元首是國家對內(nèi)對外的最高國家代表者；廣義的審判監(jiān)督程序，由審判機關(guān)、檢察機關(guān)以及對人民法院已經(jīng)發(fā)生效力的判決和裁定認為確有錯誤，而提起再審或申請再審的程序。民主集中制原則”第三，“中央和地方的國家機構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。中央人民政府委員會副省級政府是隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著國家性質(zhì)的變化而變化，隨著國家的發(fā)展而發(fā)展，隨著國家的消亡而消亡。政府職能就是指政府在一定的歷史時期根據(jù)階級斗爭和社會發(fā)展的需要而擔(dān)負的職責(zé)和功能，就是政府活動的基本方向、根本任務(wù)和主要作用。私營政府理論把傳統(tǒng)的政府看成公營政府，而把社團組織看成一種由私人經(jīng)營的政府。共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級組織的最高形式，黨是無產(chǎn)階級內(nèi)部和無產(chǎn)者階級各個組織中的主要的領(lǐng)導(dǎo)提基礎(chǔ)。簡述中國政治文化的發(fā)展原則。有利于政治制度不斷完善的原則共產(chǎn)黨在中國各政黨中處于領(lǐng)導(dǎo)地位，各民主黨派接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在新的歷史時期，建設(shè)有中國特色社會主義成為共同的奮斗目標。政治協(xié)商是我國社會主義民主的一大特點，不論政黨大小都有平等的發(fā)言權(quán)，既尊重多數(shù)人的共同意愿，又照顧少數(shù)人的合理要求?？傊?，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是植根于中國土壤上的一個全新的政治制度。特別之處在于：簡述政府和國家的關(guān)系。國家是統(tǒng)治階級和被統(tǒng)治階級之間對立的統(tǒng)一體。但是政府決不等于國家。其一是按照執(zhí)政者的人數(shù)將政府分為：一人統(tǒng)治為君主政府；少數(shù)人統(tǒng)治為貴族政府；多數(shù)人統(tǒng)治為共和政府。“五四憲法”以共同綱領(lǐng)為基礎(chǔ)。人民民主原則貫穿于“五四憲法”的總綱、國家機構(gòu)、公民的權(quán)利和義務(wù)的各個環(huán)節(jié)上。二是社會主義國家的政府。憲法的思想文化功能。同時也應(yīng)看到，憲法是由人民制定的，人民通過憲法來制約國家權(quán)力，并對國家權(quán)力起著規(guī)范的作用。一國的政治制度在運作和實踐的過程中，會由于政治的需要而對政治制度的某些環(huán)節(jié)和體制進行適當?shù)母母锖驼{(diào)整以適應(yīng)客觀情況的變化和發(fā)展。社會主義國家憲法一般公開確認并保護生產(chǎn)資料公有制是社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。最基本的是指憲法并不包括人民所享有的一切權(quán)利，只包括法律權(quán)力基礎(chǔ)及其原則。（二）社會主義國家的性質(zhì)和任務(wù)簡述權(quán)力主體分類法的基本內(nèi)容簡述馬克思主義政治觀的主要內(nèi)涵。政治與階級的關(guān)系。伊斯頓居＜政治分析綱要＞中進一步指出，政治是“涉及為社會進行的價值物和權(quán)威性分配的那一部分社會交往。地方自治權(quán)則由中央政府已普通法的形式授予。地方政府授予中央政府的權(quán)力，均在憲法中明確列舉，未列舉的權(quán)力則為地方政府的保留權(quán)力。比較資本主義國家與社會主義國家政府職能的異同簡述憲法的基本原則。憲法對政府組織和活動原則的具體規(guī)定包括三個方面：各部、各委員會實行部長、主任負責(zé)制。政治生活中的個人在政治社會化過程中，通過特定的途徑和媒介，獲得特定的政治意識，從而形成特定的政治心理和政治思想，兩者的結(jié)合，就形成了個體特定的政治人格。就必須有良好的政治文化作為保證，必須使人民大眾對國家的政治體制、政治制度、政治民主等方面都能達到較大程度的認同，這樣作為政治主體的人民大眾的情緒、態(tài)度、要求、愿望、行為等才能更大程度地與國家的政治要求相吻合，使社會的政治形勢、政治氣氛得到維護和發(fā)展。從文化的角度說，社會政治的發(fā)展也是政治文化的發(fā)展，這就需要在穩(wěn)定的政治環(huán)境中對原有的政治體系不斷地改革和完善。其政治文化前提是馬克思主義的政治經(jīng)濟學(xué)理論。按照馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)“經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑”的觀點，隨著經(jīng)濟體制的調(diào)整與改革，必將導(dǎo)致政府體制的調(diào)整與改革。與私人物品相對應(yīng)的是“公共物品”（1） 在政府目的上，有限政府的宗旨在于保護經(jīng)濟自由、保護財產(chǎn)權(quán)、保衛(wèi)安全和平。（5）在政府責(zé)任上，有限政府是自律性的責(zé)任政府。（7）協(xié)調(diào)能力，就是政府及時地調(diào)整社會各系統(tǒng)之間、協(xié)調(diào)政府與企業(yè)之間、政府各部門之間、中央政府與地方政府之間、政府與社會團體以及個人之間的關(guān)系的能力；如何擴大政府的權(quán)力基礎(chǔ)，提高政府的權(quán)威性，以爭取人民群眾對政府政策的理解和支持，進而削弱可能來自各個方面的對現(xiàn)代化政策的阻力。公民（Citizen）作為一個法律概念，是和民主政治緊密相連的。辛亥革命以后，中國使用了與公民等同的“國民”的概念。公民的基本權(quán)利：現(xiàn)行憲法賦予公民的權(quán)利非常廣泛，概括說來，主要有下列幾種：（1）平等權(quán)；（2）政治民主和自由權(quán)；（3）宗教信仰自由權(quán)；（4）人身自由權(quán)；（5）受益權(quán)；（6）特定公民的權(quán)利和自由。（1）人大代表的直接選舉程序第一，間接選舉的主持機關(guān)。1931年中國共產(chǎn)黨在江西瑞金革命根據(jù)地召開了全國工農(nóng)兵代表大會，成立了中華蘇維埃共和國臨時中央政府，制定并頒行了“中華蘇維埃共和國憲法大綱”。它是中國人民革命斗爭經(jīng)驗的科學(xué)結(jié)晶，同時有適當?shù)膮⒄樟似渌恍﹪业慕?jīng)驗?！拔逅膽椃ā蓖瑫r又是“共同綱領(lǐng)”的新發(fā)展?！鞍硕椃ā敝贫ㄒ詠?，經(jīng)過三次修憲，中國的法制建設(shè)已經(jīng)進入了相對穩(wěn)定、成熟的時期。因此，為了維護憲法的權(quán)威性和嚴肅性，勢必要求繼續(xù)出臺新的憲法修正案或者類似1982的全面修憲工作?！捌甙藨椃ā睂嵤┎痪?，1978年12月召開了中國共產(chǎn)黨第十一屆三中全會，實現(xiàn)了工作重心的轉(zhuǎn)移，使社會、政治、經(jīng)濟生活出現(xiàn)了巨大的變化。社會主義原則，就是“一化三改”原則?！肮餐V領(lǐng)”中關(guān)于政治、經(jīng)濟、文化、教育和外交等方面的基本原則和政策，被實踐證明是正確的，都成為“五四憲法”的重要組成部分?！肮餐V領(lǐng)”對即將成立的新中國起了臨時憲法的作用。第二，提出代表候選人。按照代議制民主的基本要求，只有按照普遍、平等、直接、無記名投票方式進行競爭性選舉，才能保證充分保障公民民主權(quán)利，才能體現(xiàn)國家代議機關(guān)的民主性質(zhì)。在中國，法律的制定依據(jù)是黨的政策，法律的執(zhí)行也是依據(jù)黨的政策，最后如何衡量法律，唯一的標準就是黨的政策。公民的基本義務(wù)：（1）維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)；（2）遵紀守法和尊重社會公德；（3）維護國家安全、榮譽和利益；（4）保衛(wèi)祖國、依法服兵役和參加民兵組織；（5）依法納稅。1953年頒布的“選舉法”和1954年頒布的新中國第一部憲法正式使用了公民的概念。在這個奴隸制時期，在民主政治的雛形的基礎(chǔ)上，出現(xiàn)了“公民”的稱呼，也叫“市民”。如何改善政府體制，改變政治方式，理順政府系統(tǒng)與社會其他系統(tǒng)以及政府系統(tǒng)內(nèi)部的關(guān)系，強化政府的諸種能力，以適應(yīng)變革中的社會需要，組織和領(lǐng)導(dǎo)社會現(xiàn)代化，保障現(xiàn)代化政策和措施的實施。因此中國政府的未來發(fā)展實際上就是圍繞這一核心問題而展開的國家制度建設(shè)。（2）動員能力，即動員所有可以利用的人力和物力資源，以實現(xiàn)社會大眾所追求的共同目標的能力；（6）在政府行為上，有限政府是行為受制于憲法和法律的法治政府。（2） 在政府職能上，有限政府職能被嚴格限定在公共領(lǐng)域。政府存在于市場之中的意義正如市場具有缺陷、容易導(dǎo)致市場失靈一樣，政府自身也存在著政府缺陷。因此，在具有消費排他性和競爭性的私人物品領(lǐng)域，個人自利行為與理性行為的結(jié)合，可以實現(xiàn)資源的有效配置，而且還將會導(dǎo)致社會福利的增進。但隨之而來的問題是，必須適應(yīng)市場經(jīng)濟有效運行的客觀訴求重新界定政府角色，推進行政體制改革。中國由傳統(tǒng)的計劃體制過渡到市場經(jīng)濟的歷程是經(jīng)過艱難探索的，這其實也是一個對經(jīng)濟本質(zhì)、手段、目標的艱難認識過程。所以，在中國的現(xiàn)代化進程中，建立社會主義市場經(jīng)濟是合理的和正當?shù)?，這不會違背社會主義的本質(zhì)，反而會促進社會的加速發(fā)展。而影響政治變革的重要制約因素是人們的政治心理，順應(yīng)社會政治心理的潮流，順應(yīng)民心，則政治改革就會順利，對社會政治發(fā)展就有推動作用，否則就會有阻礙作用，甚至暴發(fā)社會危機或社會動亂。而這些政治社會化過程總是處在特定的政治文化氛圍環(huán)境之中，政治文化的優(yōu)劣對政治人格和政治能力的形成起到潛移默化的作用，在一般情況下，這種作用是非常重要的。三、論述題（每題20分，共2題，計40分）（2）廉政和勤政原則?，F(xiàn)行憲法有關(guān)責(zé)任制的規(guī)定主要有兩種：其一是集體責(zé)任制，又稱委員會領(lǐng)導(dǎo)制。憲法的制定需要遵循一定的原則，這種原則一般表現(xiàn)為一種理論根據(jù)和行為準則。在這種自下而上的授權(quán)關(guān)系中，地方政府在自治問題上始終保持著主動權(quán)。在這種自上而下的分權(quán)關(guān)系中，其主動權(quán)掌握在中央政府手中。比較單一制國家和聯(lián)邦制國家政府結(jié)構(gòu)形式的區(qū)別政治的實際內(nèi)容主要是政治管理、行政管理、社會管理、是一種管理活動，所以政治和管理是不可分離的。在階級社會，政治斗爭是階級斗爭的集中體現(xiàn)。政治與