【正文】 高新區(qū)的進(jìn)入，區(qū)的干部群眾更是帶了個(gè)好頭。良好的城市精神能夠把一個(gè)城市不同素質(zhì)、不同覺(jué)悟、不同層次的群體振奮凝聚起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而奮斗。三是發(fā)展目標(biāo)更加貼近群眾將“綠色之都”改為“綠色家園”，更貼近群眾生活，更貼近群眾實(shí)際，更富有親和力。此調(diào)整主要是基于三個(gè)方面的考慮：一是發(fā)展目標(biāo)更加突出發(fā)展重點(diǎn)就的發(fā)展實(shí)際來(lái)講，二產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)的支柱，三產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)的潛力。以正面教育為主導(dǎo)，在抓好示范激勵(lì)教育的同時(shí)，以反面典型為鮮活教材，抓好警示教育，扎實(shí)開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育工作。我為新城添光彩”等活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)。支持政協(xié)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題參政議政，著力健全重大決策民主協(xié)商制度。扎實(shí)推進(jìn)住有所居工作，、七冶新怡等7個(gè)廉租房項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，將1020戶城鎮(zhèn)低收入家庭納入房屋租賃補(bǔ)貼保障范圍，全年發(fā)放房屋租賃補(bǔ)貼243萬(wàn)元。加大教育投入，整合教育資源，促進(jìn)各類教育均衡發(fā)展。以番茄、辣椒、香蔥為主的特色蔬菜產(chǎn)業(yè)基本形成，被農(nóng)業(yè)部列為國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣。城區(qū)污水收集管網(wǎng)、配水管網(wǎng)改造等配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，社會(huì)服務(wù)功能和公共設(shè)施日趨完善。全面推行事業(yè)單位聘用制度，在義務(wù)教育學(xué)校和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資改革，激發(fā)了工作活力。年初確定的82個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)45個(gè)。數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園不斷發(fā)展壯大，年產(chǎn)值超過(guò)2億元，被國(guó)家科技部批準(zhǔn)為國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。去年3月，被國(guó)家科技部正式命名為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。根據(jù)會(huì)議安排，下午，將由宗同志、昌同志分別對(duì)高新區(qū)、區(qū)的工作作具體安排。我們緊緊圍繞區(qū)委七屆七次全會(huì)提出的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展恢復(fù)到災(zāi)前水平”和“全面完成十一五的各項(xiàng)目標(biāo)”這一攻堅(jiān)任務(wù)，團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，超額完成了預(yù)期的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。月日，15萬(wàn)噸鋁板帶等6個(gè)鋁加工項(xiàng)目在鋁及鋁加工基地同時(shí)動(dòng)工，鋁資源就地轉(zhuǎn)化和精深加工成為現(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)了我們追尋多年的夢(mèng)想。%。一年來(lái)，我們堅(jiān)定不移“推改革，重創(chuàng)新”，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。一年來(lái)，我們堅(jiān)定不移“搶機(jī)遇，塑形象”，城市面貌日新月異。我們牢牢把握農(nóng)村改革發(fā)展的階段性特征，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，突出以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境明顯改善，農(nóng)民生活水平進(jìn)一步提高。建成社會(huì)主義新農(nóng)村示范點(diǎn)16個(gè)，完成新農(nóng)村農(nóng)民健身工程點(diǎn)10個(gè)，健身路徑6條，農(nóng)村面貌得到極大改觀。積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)城市，建立創(chuàng)業(yè)基地，帶動(dòng)新增就業(yè)崗位6167個(gè)。一年來(lái)，我們堅(jiān)定不移“凝人心，聚眾智”，民主政治煥發(fā)活力。堅(jiān)持以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，不斷深化公民和未成年人思想道德建設(shè)，積極開(kāi)展各類群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，大力發(fā)展繁榮具有特色的各類同志化，各族群眾凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。深化干部人事制度改革，在“三重”工作（即重點(diǎn)工程、重要工作、應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件）和基層一線選拔使用優(yōu)秀干部20人。我們必須采取有力措施，切實(shí)加以解決。二是發(fā)展目標(biāo)更加突出特色優(yōu)勢(shì)是全國(guó)最大的鋁工業(yè)基地，也是全省、全市重要的新型工業(yè)化基地，尤其是與高新區(qū)合力發(fā)展以后，將成為全省、全市重要的“產(chǎn)業(yè)高地”，應(yīng)該說(shuō)，這是最大的特色和優(yōu)勢(shì)所在。經(jīng)過(guò)近兩年的實(shí)踐證明，這一發(fā)展體系，既貫徹落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀的要求和中央、省、市委的精神，又全面結(jié)合了的發(fā)展實(shí)際；既統(tǒng)一了全區(qū)干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，又提高了全區(qū)的發(fā)展水平，得到了全區(qū)社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同，形成了干部群眾的普遍共識(shí)，成為凝聚全區(qū)人民意志和力量的強(qiáng)大動(dòng)力。“海納百川”就是一種開(kāi)放大氣、開(kāi)明包容的氣度，一種兼愛(ài)包容、博采眾長(zhǎng)的胸襟，一種自我超越、品位升華的智慧。大力弘揚(yáng)“海納百川”的城市精神，還必須做到誠(chéng)實(shí)守信。每個(gè)公民、每個(gè)家庭、每個(gè)單位都要從自身做起，形成人人參與建設(shè)、個(gè)個(gè)珍惜信用、共同維護(hù)誠(chéng)信的社會(huì)風(fēng)尚。加速發(fā)展要率先、加快轉(zhuǎn)型要率先、推動(dòng)跨越要率先，等等，我們要靠全區(qū)干部群眾的激情努力，要靠全區(qū)無(wú)數(shù)個(gè)“全省第一”、“全市第一”作支撐。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)一定要統(tǒng)一思想，帶頭發(fā)揚(yáng)“海納百川、激情跨越”的城市精神；要加強(qiáng)宣傳，讓“海納百川、激情跨越”的城市精神家喻戶曉；要自覺(jué)踐行，把“海納百川、激情跨越”的城市精神轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jiān)克難，加快發(fā)展的自覺(jué)行動(dòng)。省直部門(mén)對(duì)市的發(fā)展“松綁、讓利、開(kāi)綠燈、出政策”，這將為我們加快發(fā)展帶來(lái)寬松的環(huán)境。鎖定“一個(gè)目標(biāo)”就是“三高兩升一前移”的目標(biāo)。眾多發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐證明，工業(yè)化是任何一個(gè)地方現(xiàn)代化不可逾越的階段，沒(méi)有工業(yè)化就沒(méi)有現(xiàn)代化。就區(qū)情來(lái)講，是省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣之一，是全國(guó)最大的鋁工業(yè)基地和全省、全市重要的新型工業(yè)化基地。按照“優(yōu)先發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展”的要求，加大空間整合、產(chǎn)業(yè)整合和資源整合力度，著力打造好鋁及鋁加工、新材料、裝備制造、食品醫(yī)藥、數(shù)字內(nèi)容五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭(zhēng)到“十二五”末，鋁及鋁加工基地產(chǎn)值達(dá)300億元以上。力爭(zhēng)到年，麥架、沙同志融入中心城區(qū)，實(shí)行統(tǒng)一的城市化管理，城市供水管網(wǎng)延伸到牛場(chǎng)鄉(xiāng)政府，城鎮(zhèn)化率達(dá)到83%以上。第三，新農(nóng)村建設(shè)要“高標(biāo)準(zhǔn)”。另外，農(nóng)民居住分散，改善基礎(chǔ)設(shè)施的成本很高。主要做法是發(fā)動(dòng)城里人到農(nóng)村去“認(rèn)種”土地，平時(shí)由農(nóng)戶代為管理，閑暇時(shí)認(rèn)種人可前去耕種。“騰籠換鳥(niǎo)”，改變的是高投入、高消耗、高排放的粗放型增長(zhǎng)方式，換來(lái)的是質(zhì)量與效益、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)的增長(zhǎng)方式，最終帶給人民群眾的是幸福安康的生活。如果不痛下決心“騰籠換鳥(niǎo)”，發(fā)展空間就會(huì)越來(lái)越小，就會(huì)與機(jī)遇失之交臂，這些煩惱將成為“永久的煩惱”。通過(guò)多年的引進(jìn)、扶持和培育，現(xiàn)在，我區(qū)在一、二、三產(chǎn)方面，都擁有一批享譽(yù)全省、全國(guó)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目?！皢?wèn)渠那得清如許？為有源頭活水來(lái)。要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域引項(xiàng)目。所以，我們必須把實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，全力打造“產(chǎn)業(yè)高地”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一號(hào)工程”來(lái)抓緊抓實(shí)抓好。在“微笑曲線”中，一端是研發(fā)、設(shè)計(jì)，另一端是營(yíng)銷、服務(wù)，中間是制造、加工。今年，要確保工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)22%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)23%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)25%。當(dāng)前，我們要抓住新型工業(yè)化快速推進(jìn)、城市化加速擴(kuò)張和市被列為國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)的機(jī)遇，著力打造各具特色的“城市四大黃金商圈”，形成布局合理、層次分明、業(yè)態(tài)先進(jìn)、功能完備、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的現(xiàn)代商貿(mào)體系。以我省打造快速鐵路“8小時(shí)交通圈”以及我市軌道交通建設(shè)為契機(jī)，依托鐵路專線、貨運(yùn)場(chǎng)站及四通八達(dá)的高速交通樞紐，加快承接南北、溝通東西的區(qū)域性物流中心建設(shè)。要加速推進(jìn)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，充分發(fā)揮其科技孵化器的作用，引進(jìn)培育更多的民營(yíng)科技型企業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，要推進(jìn)環(huán)境宜居。我們建設(shè)“兩個(gè)新城”，重點(diǎn)是要突出現(xiàn)代化。建設(shè)方面，要按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，把政府掌控的資源市場(chǎng)化，與城建開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目捆綁在一起，統(tǒng)籌安排；考慮對(duì)新建項(xiàng)目周邊基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行捆綁建設(shè)，吸引社會(huì)資本參與城建綜合開(kāi)發(fā)，以緩解城市配套設(shè)施建設(shè)投入不足的問(wèn)題。另一方面，要促進(jìn)環(huán)境宜業(yè)。樹(shù)立“100－1=0”的服務(wù)理念，營(yíng)造重商、親商、安商、富商的發(fā)展氛圍，讓企業(yè)滿意在、發(fā)展在。要完善有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、價(jià)格政策，建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)和全社會(huì)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。另一方面，要加速“生態(tài)修復(fù)”。當(dāng)前，面對(duì)一段時(shí)間以來(lái)生活必需品價(jià)格上漲較快的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們要加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管和調(diào)控，有效打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)以及惡意串通漲價(jià)等不法行為；要擴(kuò)大直銷渠道，通過(guò)農(nóng)超對(duì)接等措施，盡量減少中間環(huán)節(jié)和流通成本；要正確引導(dǎo)輿論，不亂分析、瞎猜測(cè)、制造緊張空氣。要加強(qiáng)教育人才隊(duì)伍建設(shè)，深化教育教學(xué)改革，推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教學(xué)質(zhì)量。加大廉租房、公租房建設(shè)力度，實(shí)施農(nóng)村困難群眾危房改造工程，最大限度滿足住房困難群體需求。“效能提升年”活動(dòng)的主要內(nèi)容為實(shí)施“優(yōu)化素質(zhì)、提速增效、治懶治庸”三大工程。同時(shí)，積極關(guān)注熱點(diǎn)部門(mén)和新農(nóng)村建設(shè)的工作需要，著力抽調(diào)一批優(yōu)秀年輕干部到信訪部門(mén)跟學(xué)鍛煉，到經(jīng)濟(jì)薄弱村任（掛）職鍛煉，到重點(diǎn)企業(yè)去服務(wù)鍛煉，直接感受企業(yè)、群眾的呼聲和需求，提高服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的能力。要消除這一癥結(jié)，必須下真功夫，簡(jiǎn)化辦事程序、優(yōu)化辦事流程，切實(shí)解決辦事程序繁雜、環(huán)節(jié)過(guò)多的弊病。要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督約束，突出抓好行政事業(yè)性收費(fèi)的清理，對(duì)重大項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目的收費(fèi)要堅(jiān)持最低標(biāo)準(zhǔn)，能免則免。與此同時(shí)，各部門(mén)要積極整合服務(wù)資源，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化工作流程，加快工作節(jié)奏，建立健全各種便民、利民服務(wù)措施，普遍推行導(dǎo)辦服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、代理服務(wù)等服務(wù)制度，以辦事態(tài)度變好、辦事時(shí)間變短、辦事費(fèi)用變少的實(shí)際成果取信于民。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要自覺(jué)圍繞中心，服務(wù)大局，正確處理好部門(mén)利益與全局利益的關(guān)系，正確處理好部門(mén)工作與中心工作的關(guān)系，正確處理好依法行政與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，積極主動(dòng)地致力于全區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，少打小算盤(pán)，少算部門(mén)帳，多為全區(qū)發(fā)展考慮，多為優(yōu)化環(huán)境出力，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法不設(shè)卡，依法管理不刁難，熱情服務(wù)講效率，政務(wù)透明講廉潔。同志們，加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越、造福百姓，縱深推進(jìn)“兩個(gè)新城”建設(shè)是全區(qū)人民的共同愿望和強(qiáng)烈期盼，也是全區(qū)各級(jí)各部門(mén)、廣大黨員干部的神圣職責(zé)和光榮使命。對(duì)于“德才兼?zhèn)?、作風(fēng)優(yōu)良、埋頭實(shí)干、業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)”的干部，區(qū)委將通過(guò)各種途徑盡收眼底，并委以重任，確保讓能干事者有機(jī)會(huì)，會(huì)干事者有舞臺(tái)，干成事者有地位，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。對(duì)此，我們要抓好貫徹落實(shí)，要積極探索建立“治懶治庸”機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理，著力破解干部“能上不能下、能進(jìn)不能出”難題，進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍活力，改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持把高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏作為機(jī)關(guān)干部的基本工作要求，大力推行“五辦”作風(fēng)。要把“寧愿局長(zhǎng)跑兩趟，絕不讓辦事者多跑一趟”作為服務(wù)信條，把辦事者“只進(jìn)一個(gè)門(mén)、不跑冤枉路”作為工作理念，力求能快則快，真正把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成為辦事態(tài)度最好、辦事程序最少、辦事效率最高、辦事成本最低的“政務(wù)超市”。積極營(yíng)造“比學(xué)趕超”的良好氛圍，大力倡導(dǎo)“比能力、比效率、比貢獻(xiàn)、比作風(fēng)”的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，讓“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”和“一切服從大局、一切服務(wù)大局、一切為了大局”的觀念深入人心，使干部活力彰顯，效能提升。我們要圍繞切實(shí)提高干部隊(duì)伍“服務(wù)發(fā)展、依法行政、改革創(chuàng)新、執(zhí)行落實(shí)、溝通協(xié)調(diào)”等五種能力，加快形成一套全方位、多層次、廣覆蓋的提升干部能力新體系，建設(shè)一支“重實(shí)干、勇創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)、能奉獻(xiàn)”的干部隊(duì)伍，為跨越發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位打造強(qiáng)大的引擎。八要不斷滿足群眾的精神同志化需求要高起點(diǎn)、高品位地推進(jìn)同志化建設(shè)，不斷加大同志化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，開(kāi)展豐富多彩的精神同志化活動(dòng)，進(jìn)一步完善城市的同志化服務(wù)功能，努力讓城市同志化基礎(chǔ)設(shè)施、精神同志化品牌成為我們城市的標(biāo)識(shí)、同志化的品牌、群眾精神生活的重要載體，以此不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神同志化需求。要圍繞“看病更方便”的目標(biāo)，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。二要促進(jìn)就業(yè)把擴(kuò)大就業(yè)作為改善民生的頭等大事，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策和措施。爭(zhēng)取到20XX年，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)37%以上。二是繼續(xù)加快生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要繼續(xù)利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)的技術(shù)方法，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造。人是城市發(fā)展的主體，全民創(chuàng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。要繼續(xù)推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶項(xiàng)目、警力警務(wù)包項(xiàng)目、巡回法庭進(jìn)項(xiàng)目、整合資金扶項(xiàng)目、優(yōu)化環(huán)境促項(xiàng)目等舉措，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好的環(huán)境，使眾多的項(xiàng)目在“落地”、“開(kāi)花”、“結(jié)果”。要突出重點(diǎn)區(qū)域快速推進(jìn)，加快金蘇大道沿線、云環(huán)路沿線、南湖新區(qū)擺攏片區(qū)、原耐火廠區(qū)域以及麥架河兩岸（含水泥廠區(qū)域）的開(kāi)發(fā)建設(shè)。這就要求我們要高水平謀劃，高起點(diǎn)建設(shè)，積極促進(jìn)信息化與城市化、市場(chǎng)化、國(guó)際化、工業(yè)化的融合，加大現(xiàn)代科技在城市建設(shè)和城市管理中的應(yīng)用，通過(guò)提升城市建設(shè)和管理的規(guī)范化、精準(zhǔn)化和智能化水平，有效促進(jìn)城市公共資源共享，積極推動(dòng)城市人流、物流、信息流、資金流的協(xié)調(diào)高效運(yùn)行。我們要高度重視城市規(guī)劃工作，積極邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外的優(yōu)秀設(shè)計(jì)單位參與規(guī)劃設(shè)計(jì)，強(qiáng)化規(guī)劃決策的公眾參與和規(guī)劃實(shí)施的社會(huì)監(jiān)督，推進(jìn)城市規(guī)劃的公開(kāi)化、民主化、法制化。沒(méi)有原創(chuàng)動(dòng)漫形象，就無(wú)法形成自己的品牌；沒(méi)有品牌，就無(wú)法延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，就不可能占有市場(chǎng)。高起點(diǎn)、高水平編制旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和設(shè)計(jì)建設(shè)旅游精品路線，著力推動(dòng)旅游業(yè)向都市生態(tài)休閑度假型發(fā)展。按照“大型商圈輻射、精品街區(qū)支撐、高端服務(wù)引領(lǐng)”理念，完善商貿(mào)服務(wù)鏈條，提升城市品質(zhì)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算，目前，廣東、上海、浙江、。在這種情況下，誰(shuí)掌握了“微笑曲線”的高端，掌握了市場(chǎng)，誰(shuí)就是贏家。栗書(shū)記強(qiáng)調(diào)，經(jīng)