【正文】 經(jīng)從人群中救出1300多名被擠倒、擠暈的旅客。憶苦思甜，今年的春節(jié)，讓人備感家人團(tuán)聚共享天倫的珍貴。 　　從廣交會(huì)舊館南面鐵門望進(jìn)去，二十多輛各型軍車整齊排列著，這里既是軍隊(duì)保障物資的集中地，也是在廣場(chǎng)上維持秩序軍警人員的后勤基地。西側(cè)的人民北路則完全封閉，屬于旅客走向火車站的前進(jìn)通道。他們每月加班加點(diǎn)、省吃儉用賺取七八百元的工資，誰沒事買票進(jìn)入這些場(chǎng)館“參觀”？ 　　近半個(gè)月，南方反常的雨雪冰凍天氣，導(dǎo)致電力網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)中斷，再冰封鐵道公路，使得今年民工返鄉(xiāng)之路走得異常艱難。 　　不少旅客因獲得“鐵路恢復(fù)正?！钡南?，即刻從廣東各地以及廣州的臨時(shí)安置點(diǎn)趕到車站。一些旅客想將一塊鐵馬搬開，不料后面的人沖了過來，鐵馬舉在空中，10多民警見狀急忙跳入人群，將鐵馬接過放置一旁…… 　　在隨后的6分鐘內(nèi)，武警和軍人們又接連兩次欲堵住缺口，但均被沖開。約7分鐘后，該處閘口被現(xiàn)場(chǎng)武警和民警強(qiáng)行用鐵馬封上，整個(gè)過程秩序比較良好。 　　在站前路，記者費(fèi)了九牛二虎之力用半個(gè)多小時(shí)才走到流花車站。大批警察、武警為分薄人群，減少因擁擠造成的傷亡，與解放軍戰(zhàn)士圍成一條長(zhǎng)達(dá)十幾米的人墻，嚴(yán)防人群過度擠壓。 　　在廣東省，公路、鐵路、民航運(yùn)輸，都因雪雨天氣而全面告急。 　　據(jù)中國政府網(wǎng)消息，針對(duì)當(dāng)前中國大范圍雨雪冰凍災(zāi)害等給煤電油運(yùn)造成的嚴(yán)重影響，中國國務(wù)院昨天下午召開緊急電視電話會(huì)議，部署和落實(shí)各項(xiàng)保障工作。(湯姆?米切爾Tom Mitchell、杰夫?代爾Geoff Dyer)《金融時(shí)報(bào)》（英國）2008年2月1日亞洲媒體暴風(fēng)雪令中國交通全面告急 15萬人滯留廣州火車站 （北京、廣州綜合訊）中國各地的暴風(fēng)雪越下越大，尤其是南方各省市，更是因?yàn)橛暄┨鞖?，造成公路、鐵路、民航運(yùn)輸全面告急，滯留民眾數(shù)以萬計(jì)。劉強(qiáng)（音譯）正在試圖回到河南老家。在中國農(nóng)歷新年將于下周到來之際，這一局勢(shì)打斷了成百上千萬農(nóng)民工回家過年的計(jì)劃。如果天氣不再惡化，電力不再中斷，今晚鐵路運(yùn)行秩序?qū)⒒謴?fù)。昨晚七時(shí)三十分，廣州市市長(zhǎng)張廣寧沒有驚動(dòng)有關(guān)部門，在幾個(gè)工作人員的陪同下，冒雨從廣州火車站廣場(chǎng)東側(cè)步行檢查了現(xiàn)場(chǎng)的人流疏導(dǎo)、旅客安置和交通組織工作?，F(xiàn)有廣播、電子屏幕也將隨時(shí)更新發(fā)布信息?；疖囌緩V場(chǎng)昨日中午已經(jīng)封閉的士區(qū)，出租車、公交車都不能進(jìn)入，而環(huán)市東路立交橋下也實(shí)施交通管制，增加滯留旅客的休息區(qū)。據(jù)東方網(wǎng)報(bào)道，從昨日中午開始封閉的士區(qū)增加旅客休息區(qū)，目前正在溝通地鐵部門24小時(shí)開放地鐵容納旅客，還準(zhǔn)備協(xié)調(diào)交易會(huì)場(chǎng)館、周邊學(xué)校開放納客，成為旅客疏散場(chǎng)所。越秀區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如果天氣不轉(zhuǎn)好，列車晚點(diǎn)情況沒改善的話，至28日三天內(nèi)滯留旅客可能達(dá)60萬人。昨日下午3時(shí)，記者在火車站廣場(chǎng)看到，滯留旅客密密麻麻，幾乎“鋪滿”了整個(gè)廣場(chǎng)。越秀區(qū)春運(yùn)指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，還將在每個(gè)分區(qū)由公安、街道、城管、衛(wèi)生等部門人員組成服務(wù)分隊(duì)，全力保障旅客基本生活，保證盒飯和免費(fèi)熱水供應(yīng)。在擁擠的人群中，張廣寧一邊“艱難”地前行，一邊和旅客交談了解情況，整個(gè)過程長(zhǎng)達(dá)45分鐘。另據(jù)悉，公路方面，京珠北高速公路已經(jīng)恢復(fù)運(yùn)行。這些農(nóng)民工都是在中國南方的工廠中打工，對(duì)于其中很多人來說，這個(gè)假期是他們一年中唯一的返家機(jī)會(huì)。他表示，自己已經(jīng)困在這里3天了。其中以廣州的情況最為嚴(yán)重，有15萬旅客滯留在廣州火車站和廣州火車東站。 　　中國國務(wù)院總理溫家寶昨天下午在電視電話會(huì)議上指出，要加強(qiáng)運(yùn)輸組織，保障交通暢通，要切實(shí)保持運(yùn)價(jià)穩(wěn)定，農(nóng)村道路客運(yùn)、農(nóng)村水路客運(yùn)和沿海島嶼客運(yùn)票價(jià)不提高。公路方面，冰封京珠北高速公路造成大塞車，導(dǎo)致3萬人滯留在路上；鐵路方面，廣東出省大動(dòng)脈京廣線湖南境內(nèi)干線因凍雨供電接觸網(wǎng)多次停電或欠壓，電力機(jī)車無法運(yùn)行，廣州站滯留10萬人，廣州東站滯留5萬人；民航方面，因北方城市氣候影響，白云機(jī)場(chǎng)出港航班發(fā)生大面積延誤，1000多旅客滯留。 　　然而，在最前面的入口每打開一次，人群就瘋狂擠近，聲音此起彼伏，如若大潮蓋過。到昨日下午3時(shí)許，一批武警戰(zhàn)士從該出口陸續(xù)通過后，中間大批乘客突然推搡前面乘客，結(jié)果洶涌的人流一發(fā)不可收拾，不但推開了所有護(hù)欄，數(shù)十名警察一下子被數(shù)千旅客組成的人潮吞沒。 　　眼見東廣場(chǎng)有放人，久久等候的部分旅客失去耐心，頻繁喊著要求放行。此時(shí)，約100名軍人緊急趕到現(xiàn)場(chǎng)支援，兩百多名武警和軍人戰(zhàn)士們齊力而上，終于將西廣場(chǎng)的開口重新封上，局面隨后被控制住。許多旅客手持的車票早已過期，有些已返回宿舍的也再次趕來。廣州最高峰時(shí)有80萬人滯留，這幾天每天也都有25萬人在廣州站廣場(chǎng)附近徘徊。 　　流花路口已經(jīng)掛出大幅紅色條幅，向滯留旅客說明天氣反復(fù)多變，難以預(yù)測(cè)京廣鐵路運(yùn)輸困難，勸導(dǎo)民工在粵過節(jié)。這里的緊張氣氛，有點(diǎn)像好萊塢電影中美國城市在非常時(shí)期進(jìn)入軍事管制的場(chǎng)面。 《聯(lián)合早報(bào)》（新加坡）2008年2月3日廣州站一女工踐踏死　1500裝甲兵進(jìn)駐防亂 　　廣州火車站發(fā)生一起人踩人致命意外后，有消息稱廣州軍區(qū)調(diào)動(dòng)1500名裝甲兵進(jìn)駐火車站，以防發(fā)生騷亂。 　　中國鐵道部發(fā)言人王勇平昨天表示，全國鐵路客運(yùn)已恢復(fù)基本運(yùn)輸能力，前天總共發(fā)送406萬2000名旅客，其中廣州火車站一共開出190列客車?！?　　廣州市委書記朱小丹說，上星期三和至星期四之間，一些媒體發(fā)出關(guān)于交通恢復(fù)正常的消息，說廣州火車站平均15分鐘發(fā)一趟車，“許多準(zhǔn)備留下來過年的旅客馬上又涌向火車站，火車站壓力進(jìn)一步增大。 　　在前天開幕的廣州市政協(xié)會(huì)議上，政協(xié)委員項(xiàng)陽認(rèn)為，這次南方長(zhǎng)時(shí)間的冰凍天氣，讓廣州及很多地方都措手不及，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)抗災(zāi)防災(zāi)的宣傳。 　　市長(zhǎng)張廣寧昨天在廣州市人大開幕式宣讀政府工作報(bào)告時(shí)宣示，市政府將貫徹落實(shí)“66條”惠民政策，確保當(dāng)年財(cái)政超收的80%以上用于發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生，不斷優(yōu)化公共資源配置。 同時(shí)還準(zhǔn)備了二百臺(tái)公交車在火車站東廣場(chǎng)售票廳外穿梭運(yùn)行，地鐵二號(hào)線做好夜間應(yīng)急疏運(yùn)廣州火車站廣場(chǎng)滯留旅客的準(zhǔn)備工作。而到26日上午10時(shí)，從廣州火車站北上的79趟列車以及南下的57趟列車全部延誤，滯留在火車站的旅客達(dá)到7萬人?；疖囌緩V場(chǎng)將實(shí)行分區(qū)分流，按照旅客方向劃分滯留區(qū)。全路緊急支持廣鐵的車底將于28日內(nèi)全部到達(dá)。往年，留在廣東過年的外來工都有50%左右，最多達(dá)60%之多。為全力保障豬肉等主要副食品市場(chǎng)供應(yīng)，廣東積極組織豬肉經(jīng)銷企業(yè)加大外省采購，確保豬源。佛山、中山、東莞、惠州等市也都深入企業(yè)，實(shí)地檢查了解勸留外來工留下過節(jié)和節(jié)日安排情況。對(duì)此，廣州警方再次啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加派大批警力和救護(hù)車隊(duì)進(jìn)入火車站廣場(chǎng)待命，并在火車站外圍設(shè)置警戒線，防止更多旅客涌來。 此外，現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療點(diǎn)人員表示，經(jīng)過連日的擠擁，加上現(xiàn)場(chǎng)人流大多，幾乎每隔幾分鐘就有旅客體力不支暈倒或凍傷等原因求醫(yī)，更有部分是在擁擠遭踩踏受傷；僅火車站廣場(chǎng)的醫(yī)療點(diǎn)平均每天接待新增“病號(hào)”超過一千人。 廣州市春運(yùn)辦３日１７時(shí)發(fā)布消息稱，２月２日１８時(shí)至２月３日１６時(shí)，廣州火車站共發(fā)出列車７１列，與前日基本持平，發(fā)送旅客約１８．５萬人次。大公網(wǎng)（香港）2008年2月4日“留在廣東過年”不是客套話據(jù)中新社廣州四日消息：自一月二十六日受惡劣天氣影響，京珠高速、京廣鐵路中斷開始，廣東外來工回家過年的路變得異常艱辛。這樣的舉措在廣東各個(gè)旅游景區(qū)正蔚然成風(fēng)。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣州市目前外來務(wù)工人員達(dá)三百多萬人，廣州市總工會(huì)在今年春節(jié)期間開展一系列“安心留穗，快樂過年”關(guān)愛留穗外來務(wù)工人員活動(dòng)，其中包括市總工會(huì)撥款二百五十萬元人民幣用于滯留在廣州過年的外來工安置，免費(fèi)放映電影，上門慰問留穗過年的困難外來務(wù)工人員，贈(zèng)送節(jié)日慰問金和棉被等等。正在此間舉行的廣州市政協(xié)會(huì)議上，廣州政協(xié)委員熱切關(guān)注，提出建立系統(tǒng)的春運(yùn)應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急能力。此次春運(yùn)，許多滯留的人就因信息不暢，產(chǎn)生不信任和不安情緒。 后來，因?yàn)閿嚯?，只能去找?nèi)燃機(jī)，最后在新疆才找到，但是會(huì)開車的人都下崗了，只好再花時(shí)間把他們都請(qǐng)回來，找到人之后，又找不到可以用的5號(hào)柴油(現(xiàn)在用的都是10號(hào)柴油)。 應(yīng)急抗災(zāi)轉(zhuǎn)入恢復(fù)重建 報(bào)告要求，下一階段，抗擊雨雪冰凍災(zāi)害斗爭(zhēng)將由應(yīng)急搶險(xiǎn)抗災(zāi)轉(zhuǎn)入全面恢復(fù)重建工作，抓緊修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)煤電油運(yùn)保障，妥善安排受災(zāi)群眾生活。 　 廣州的港籍政協(xié)委員傅金珠也表示，2008年廣州的春運(yùn)，火車站像一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，盡管在各方的努力之下，最終化險(xiǎn)為夷，但是春運(yùn)是每一年都發(fā)生的問題，所以應(yīng)該有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的管理辦法。據(jù)悉，如何健全突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系，廣州市務(wù)須找出解決問題的新辦法和新思路。 總結(jié)出七項(xiàng)成功經(jīng)驗(yàn) 總結(jié)這次春運(yùn)的成功，張廣寧認(rèn)為有以下七項(xiàng)：（一）黨中央國務(wù)院的科學(xué)決策親切關(guān)懷和親臨現(xiàn)場(chǎng)。 張廣寧坦言，此次春運(yùn)，應(yīng)急方案落后了。中國扶貧基金會(huì)向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈(zèng)2000萬人民幣；剛剛成立的中國僑商投資企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員也已捐資1400萬元人民幣，一方面，這說明政府對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)高度重視，加強(qiáng)兩者間的合作與協(xié)調(diào)，是現(xiàn)代應(yīng)急機(jī)制的重要特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)。　　這說明，就此次雪災(zāi)來說，如有更多的非政府組織能及時(shí)在除雪、救助群眾、籌集運(yùn)輸物資、給受困群眾提供心理咨詢等方面發(fā)揮作用，那么政府的壓力必定大大減輕，從而更快更好地奪取抗災(zāi)救災(zāi)的勝利。這些非政府組織自誕生之日起，不同程度地面臨行政管控，廣大海外華人通過各路媒體， 不僅看到大陸民眾迎新年的喜慶， 更看到了他們眾志成城抗擊雪災(zāi)的感人場(chǎng)面。 幾乎所有西方媒體都關(guān)注了中國的雪災(zāi)， 其中多數(shù)對(duì)中國民眾報(bào)以同情， 并加以聲援，但不乏部分媒體報(bào)道失準(zhǔn)、評(píng)論失衡。中國接到的外國捐款中，包括前柬埔寨國王西哈努克捐贈(zèng)的5萬美元”。這篇文章有點(diǎn)陰陽怪氣，不少讀者讀后勃然大怒。（南橋 旅美華人學(xué)者）《僑報(bào)》（美國）2008年2月6日中國嚴(yán)冬暴雪突顯的政經(jīng)和社會(huì)矛盾有待解決投資銀行高盛周四發(fā)表的研究報(bào)告稱,近月由暴風(fēng)雪引發(fā)中國能源短缺和運(yùn)輸瓶頸問題的影響縱然是短暫的,但因事件而突顯的政經(jīng)和社會(huì)矛盾,在嚴(yán)冬過後仍有待解決.高盛中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁紅在研究報(bào)告內(nèi)指,無疑自然天災(zāi)可能會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面的影響,但事實(shí)上暫時(shí)性的供應(yīng)短缺應(yīng)不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來長(zhǎng)久性的影響,亦不會(huì)打亂已開始了的經(jīng)濟(jì)周期循環(huán).該行指出,短期而言天災(zāi)會(huì)影響消費(fèi)物價(jià)指數(shù)(CPI)中的食品價(jià)格飆升,及出現(xiàn)短期的生產(chǎn)損失,但暴風(fēng)雪帶來的雨水,卻有助今年的莊稼收成.不過,事件將促使有關(guān)方面作出相關(guān)的政策改變,以解決是次天然災(zāi)害而浮現(xiàn)出的問題,當(dāng)中包括中國的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)管制、基建投資和城鄉(xiāng)矛盾等方面均值得關(guān)注.梁紅指出,中國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(國內(nèi)生產(chǎn)總值)面對(duì)運(yùn)輸瓶頸和通脹的壓力,可能未必能達(dá)到預(yù)期的11%水平,換言之,在扣除通脹的情況下,中國的GDP可能僅為910%,中國未來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能需要在現(xiàn)有的水平下放慢速度.該行又認(rèn)為,暴風(fēng)雪過後,中國需要面對(duì)一項(xiàng)不可能的任務(wù):即是在控制物價(jià)的同時(shí),但在暴風(fēng)雪過後,惡劣的天氣將不再是物價(jià)管制的借口,而中國改革開放已30年,比較可能的是中國會(huì)繼續(xù)向前看,而不是走回頭路.梁紅又認(rèn)為,是次天災(zāi)突顯中國交通運(yùn)輸出現(xiàn)瓶頸,急需要進(jìn)一步投資興建包括鐵路、高速公路、機(jī)場(chǎng)、,不少計(jì)劃回家鄉(xiāng)過春節(jié)的民工被迫滯留在火車和公車站,突顯中國的城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分化問題,當(dāng)中涉及中國的戶口體制、耕地?fù)碛袡?quán),以及包括教育在內(nèi)的公共政策等問題,需要有關(guān)當(dāng)局正視.路透社（英國）2008年1月31日中國預(yù)警系統(tǒng)的軟肋一場(chǎng)突如其來的大面積冰雪凝凍襲擊讓中國的能源、交通網(wǎng)絡(luò)及社會(huì)動(dòng)員體系經(jīng)歷嚴(yán)酷考驗(yàn)。其實(shí)，這次大面積災(zāi)害并非毫無征兆。直到事態(tài)惡化，大批人員滯留，有關(guān)方面才出面勸慰焦急的歸客放棄回家的計(jì)劃。官方后來顯然注意到了這個(gè)問題。地處南方的電力網(wǎng)絡(luò)脆弱在抵抗低溫雨雪方面的脆弱表現(xiàn)，暴露出設(shè)計(jì)時(shí)的先天缺陷。這次雪災(zāi)也讓人們看到，中國在應(yīng)對(duì)復(fù)雜、多項(xiàng)并發(fā)和罕見自然災(zāi)害的能力方面，還有改進(jìn)余地。轉(zhuǎn)飛南京的旅客要到附近的城市，若無親朋同事遠(yuǎn)途接送，將會(huì)十分不便。 　　不少士兵在暴風(fēng)雪中連續(xù)奮戰(zhàn)數(shù)日，每天只能休息四到五個(gè)小時(shí)。特別是在應(yīng)對(duì)傳染病方面，中國各級(jí)政府增加了公共衛(wèi)生特別是對(duì)傳染病的預(yù)警和預(yù)防的開支，其能力大大改觀。 　　從媒體的披露看，最重要的應(yīng)急方案是應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害救助、防汛抗旱、地震、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、安全生產(chǎn)事故、鐵路行車事故、民用航空器飛行事故、國家海上搜救應(yīng)急、城市地鐵事故、大面積停電、醫(yī)療衛(wèi)生救援、重大動(dòng)物疫情、重大食品安全事故。 　　另外，有關(guān)部門可能低估了多項(xiàng)危機(jī)同時(shí)爆發(fā)的連鎖效應(yīng)。 　　此次大風(fēng)雪是50年罕見。如中國還是使用老式的柴煤蒸汽機(jī)車，則這種情況可能不會(huì)出現(xiàn)。 雪后見真情，這是此次中國民眾在災(zāi)害后看到的中國領(lǐng)導(dǎo)人和在一線抗災(zāi)部門和部隊(duì)的感受。如美國有關(guān)方面便在多年前考慮隕石擊中地球、人類文明毀滅的極罕見但后果極為嚴(yán)重的災(zāi)害的預(yù)警與預(yù)防。 　　民航部門則沒有料到，一些城市機(jī)場(chǎng)因暴風(fēng)雪關(guān)閉，飛機(jī)被迫在鄰近大城市機(jī)場(chǎng)降落后，這些城市間的路面交通因公路冰雪厚化而關(guān)閉。 抗罕見災(zāi)害能力還可加強(qiáng) 　　2005年的應(yīng)急體系的上述具體方案，其中隱含了這次暴風(fēng)雪造成的災(zāi)害，如自然災(zāi)害救助、鐵路行車事故、民用航空器飛行事故、大面積停電。 　　最重要的是，2005年中國政府便編制和通過了一整套應(yīng)對(duì)各種緊急情況的預(yù)備方案。 災(zāi)難考驗(yàn)建立三年的應(yīng)急體系 　　這次暴風(fēng)雪引起嚴(yán)重災(zāi)情，其重要原因是該場(chǎng)暴風(fēng)雪規(guī)模之大。在1月下旬，溫家寶總理到湖南和廣東視察災(zāi)情，并親自到數(shù)萬旅客受阻的廣州火車站，安慰旅客，解釋災(zāi)情。光是在廣州，數(shù)十萬名要回鄉(xiāng)過新年的旅客滯留多天；有數(shù)萬人不顧濕冷天氣，在一周內(nèi)天天在火車站外等候上車機(jī)會(huì)。這種隱患在日益蔓延的交通網(wǎng)絡(luò)也同樣存在?？上?，這種信息公開方式來得遲了一些。信息傳遞的滯后一直是中國式救災(zāi)的通病。這些最先受災(zāi)的地區(qū)，也是中國最為重要的煤炭產(chǎn)地及火電輸出區(qū)之一。不用設(shè)想戰(zhàn)爭(zhēng)的襲擊可能會(huì)造成什么樣的后果，一場(chǎng)持續(xù)半個(gè)多月的低溫雨雪天氣，幾乎讓中國腹心地區(qū)14省市的交通要沖、能源中心或經(jīng)濟(jì)腹心陷于癱瘓。這是何意？但媒體作為輿論工具， 應(yīng)理性、客觀地發(fā)揮更大的作用?！　∨c政府間合作組織關(guān)注宏觀問題不同，非政府組織更多地是關(guān)注一些微觀問題，側(cè)重對(duì)人