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國家資本主義的模式和發(fā)展狀況(完整版)

2025-07-29 08:28上一頁面

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【正文】 美國的次貸危機的爆發(fā),才又重新喚起了人們對國家資本主義的重視和思考。國家對生產(chǎn)活動的直接干預(yù)程度比較小,但政治體制嚴格地確立了一整套勞工權(quán)利和福利措施,社會公平和勞工權(quán)利得到比較好的體現(xiàn),基本特點是高工資、高稅收、高福利。而在“凱恩斯式”和“萊茵式”國家資本主義中國有經(jīng)濟的比重就比較低。國家資本主義的主要實現(xiàn)形式是國有制,國家干預(yù)的主要形式就是經(jīng)濟調(diào)控政策,包括財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入分配政策等。推動國家資本主義出現(xiàn)的原因主要有兩個,一是資本主義經(jīng)濟危機的產(chǎn)生;二是后進國家的趕超戰(zhàn)略。這些不同模式的國家資本主義在進行國家干預(yù)時,所使用的政策、手段、方式會有很大不同,干預(yù)的程度也會有很大區(qū)別。戰(zhàn)后的斯堪的納維亞國家也堪稱這一方面的典范。      二、西方主要發(fā)達國家的國家資本主義      日本的國家資本主義   戰(zhàn)后日本仍實行“趕超式”的國家資本主義。日本的產(chǎn)業(yè)政策是世界公認的最為系統(tǒng)、成功的產(chǎn)業(yè)政策。計劃的宗旨是指明經(jīng)濟的走向,表明政府的政策主張,向企業(yè)提供可靠的信息,協(xié)調(diào)各方的利益關(guān)系,統(tǒng)一各界的認識,引導(dǎo)企業(yè)的投資方向。市場經(jīng)濟是通過促進競爭來形成自由價格;社會福利是對由于市場分配原則所帶來的不公正和不平衡問題予以合理修正;國家政策干預(yù)則是調(diào)節(jié)市場運行的偏差。與日本政府相比,戰(zhàn)后德國政府是一個更注重分配而較少開發(fā)的政府。德國的銀行十分強大,在德國公司中既親自控股,也代表其他人控股,它們還發(fā)放長期貸款,扮演著信息交流中心的角色,并且以貸款方合伙人的身份進行產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟遠景評估。在新的時期,德國模式也不得不進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,尋找一個“公平”與“效率”間的合適契合點。國家干預(yù)的主要手段就是運用財政政策,通過擴大政府支出來提高社會有效需求。針對大危機的原因,各派學(xué)者有不同的看法,其中,凱恩斯學(xué)派的觀點影響最大,成為政府行為的理論依據(jù)。   危機后不久,英國也實行了“凱恩斯式”國家資本主義,開始運用凱恩斯的理論,對經(jīng)濟生活進行廣泛干預(yù)。印度從1951年開始執(zhí)行五年計劃,早期強調(diào)優(yōu)先發(fā)展重工業(yè),后期則加強了 農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的發(fā)展。五是推行進口替代戰(zhàn)略。政府對商品價格的控制也逐步放松。國家對經(jīng)濟的干預(yù)主要表現(xiàn)在以下幾方面:“這些國家在國外鼓勵競爭,而在國內(nèi)則實行保護主義;實行出口替代,選擇通過出口導(dǎo)向來推動國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略;對收入分配進行干預(yù),確保人民共享經(jīng)濟增長的成果;運用貿(mào)易壁壘、信用、投資和競爭等手段不斷對市場加以干預(yù);加強教育與人力資源培訓(xùn)的投入;鼓勵投資和儲蓄。政府對經(jīng)濟發(fā)展的全面干預(yù),通過確定發(fā)展戰(zhàn)略,制定經(jīng)濟計劃和一系列措施,直接或者間接的干預(yù)國民經(jīng)濟各部門的活動,以控制和誘導(dǎo)社會經(jīng)濟的發(fā)展和資源的流動,把經(jīng)濟發(fā)展納入政府計劃的軌道,從而實現(xiàn)政府的發(fā)展目標。三是加強宏觀調(diào)控,多種調(diào)控手段并用。1973年韓國政府把鋼鐵、造船、電子、汽車、石油化工等一些部門作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),通過政府強有力的傾斜政策,使這些產(chǎn)業(yè)獲得了迅速發(fā)展,無論是生產(chǎn)能力、出口數(shù)量還是競爭能力,均可與發(fā)達國家相提并論。面對危機,世界各國改變了20世紀30年代經(jīng)濟大蕭條爆發(fā)后行動緩慢的作風(fēng),迅速采取了行動,紛紛出臺大規(guī)模的經(jīng)濟刺激計劃,一些國家又掀起了“國有化”運動的高潮,國家資本主義又回到了人們的視野。1980年里根政府實行大規(guī)模的減稅計劃,減少聯(lián)邦政府對經(jīng)濟的干預(yù),由過去主要運用財政政策轉(zhuǎn)為主要用貨幣政策來干預(yù)經(jīng)濟活動。美國是此次危機的發(fā)源地,也是經(jīng)濟衰退最嚴重的國家之一。資本主義社會已經(jīng)由私人資本主義、壟斷資本主義走到現(xiàn)在的國際壟斷資本主義階段,生產(chǎn)的集中和壟斷已經(jīng)由國內(nèi)擴展到世界范圍內(nèi),資本主義私有制和社會化大生產(chǎn)之間的矛盾將進一步激化,經(jīng)濟危機將成為資本主義社會的一種常態(tài),因此資本主義經(jīng)濟將不可避免地需要更多的國家干預(yù),國家資本主義將在很長時間內(nèi)存在并發(fā)揮重要作用。什么時候離光明最近?那就是你覺得黑暗太黑的時候。國家在開拓國際市場、制訂國際貿(mào)易規(guī)則、保護國內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)危機等方面發(fā)揮更重要的職能。為了防止危機進一步擴大,美國政府啟動巨額資金的救市計劃。日本、韓國等國家資本主義色彩濃厚的國家也紛紛減少了國家對經(jīng)濟的干預(yù)程度,而讓新自由主義指導(dǎo)下的政策大行其道。面對困境,凱恩斯主義無能為力,美國、西歐等主要資本主義國家開始轉(zhuǎn)向新自由主義尋求藥方。應(yīng)該明確的是,政府干預(yù)并沒有影響市場發(fā)育和市場調(diào)節(jié)作用的發(fā)揮,韓國經(jīng)濟運行的基礎(chǔ)仍然是市場機制。在某些領(lǐng)域,政府也用法律手段和必要的行政手段直接干預(yù)經(jīng)濟。韓國一直在搞五年計劃、長遠規(guī)劃和年度計劃。下面我們以韓國為例說明小國經(jīng)濟的“趕超式”國家資本主義。   印度80年代前的“計劃式”的國家資本主義與傳統(tǒng)的社會主義計劃經(jīng)濟模式有很多相似之處。   印度的“計劃式”的國家資本主義,幫助印度在比較短的時間內(nèi),建立了比較齊全的工業(yè)體系,為印度的工業(yè)化奠定了良好的基礎(chǔ),對于印度在經(jīng)濟上和政治上的自立有重要意義。印度的國有制比重很大,約占企業(yè)資
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