【正文】 24號(hào)) 教育部 人事部 勞動(dòng)保障部文件解讀:為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,認(rèn)真實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》，切實(shí)做好2008年高校畢業(yè)生就業(yè)，教育部、人事部、勞動(dòng)保障部共同在文件中提出要求。全面落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，創(chuàng)新管理模式，提高貸款服務(wù)的質(zhì)量和效率，并進(jìn)一步加大對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)的支持力度。全面實(shí)行收費(fèi)公示制度和企業(yè)交費(fèi)登記卡制度，禁止任何部門、單位和個(gè)人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)行為。同時(shí)，簡(jiǎn)化審批、辦證手續(xù)，開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)有關(guān)鼓勵(lì)政策匯編（節(jié)選）一天津市大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心二○○八年十二月目 錄國(guó)務(wù)院及各部委有關(guān)政策l 《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部等部門關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知 》 （國(guó)辦發(fā)〔2008〕111號(hào)） …………………… 1l 《 教育部 人事部 勞動(dòng)保障部關(guān)于積極做好2008年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知 》 (教學(xué)〔2007〕24號(hào)) …………………………… 2l 《關(guān)于切實(shí)做好2007年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》 （國(guó)辦發(fā)[2007]26號(hào)） ……………………………………………………… 3l 《關(guān)于切實(shí)做好2006年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》 （教學(xué)[2006]8號(hào)） ………………………………………………………… 3l 《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見 》 (中辦發(fā)〔2005〕18號(hào)) ……………………………………………………… 4l 《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》 （國(guó)發(fā)[2005]3號(hào)） ………………………………………………… 5天津市有關(guān)政策l 《批轉(zhuǎn)市勞動(dòng)保障局市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步完善措施加快建立就業(yè)工作新機(jī)制實(shí)施意見的通知》（津政發(fā)〔2008〕19號(hào)） ………………………… 6l 《批轉(zhuǎn)市工商局關(guān)于促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見的通知》 （津政發(fā)〔2007〕85號(hào)） …………………………………………………… 7l 《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干問題的補(bǔ)充意見》（津政發(fā)〔2006〕097號(hào)） …………………………………………… 9l 關(guān)于印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實(shí)施意見》的通知 （津黨辦發(fā)[2006]12號(hào)） ………………………………………… 10l 《關(guān)于做好我市2008年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》 （津教委德〔2008〕2號(hào)） ………………………………………………… 10l 《關(guān)于貫徹落實(shí)市委九屆四次全會(huì)精神 促進(jìn)我市農(nóng)村改革發(fā)展的若干意見》（津工商辦字[2008]41號(hào)對(duì)符合條件的人員，將在注冊(cè)登記3年內(nèi)免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化立項(xiàng)、審批和辦證手續(xù)，公布各項(xiàng)行政審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)和辦事指南，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)和承諾服務(wù)等，開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。鼓勵(lì)和支持發(fā)展適合農(nóng)村需求特點(diǎn)的多種所有制金融組織，創(chuàng)新農(nóng)村貸款擔(dān)保模式，積極做好對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)。文件重點(diǎn)摘要:五、實(shí)施“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)且符合條件的畢業(yè)生，在其自籌經(jīng)費(fèi)不足時(shí)，可向當(dāng)?shù)亟?jīng)辦銀行申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，對(duì)從事微利項(xiàng)目的，貸款利息由財(cái)政承擔(dān)50%。對(duì)從事微利項(xiàng)目的，貸款利息由財(cái)政承擔(dān)50%(中央財(cái)政和地方財(cái)政各承擔(dān)25%)，展期不貼息。文件重點(diǎn)摘要:四、積極鼓勵(lì)、支持高校畢業(yè)生到基層自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。文中明確提出加快創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家就業(yè)和再就業(yè)政策，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，催生小企業(yè)，開發(fā)新崗位。天津市有關(guān)政策《批轉(zhuǎn)市勞動(dòng)保障局市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步完善措施加快建立就業(yè)工作新機(jī)制實(shí)施意見的通知》（津政發(fā)〔2008〕19號(hào)）天津市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、完善小額貸款政策。組建由專家和創(chuàng)業(yè)成功人員組成的創(chuàng)業(yè)服務(wù)志愿團(tuán)，為創(chuàng)業(yè)人員提供工商管理、財(cái)稅管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等政策和專業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)。對(duì)新開辦市場(chǎng)的申請(qǐng)者，在符合當(dāng)?shù)爻墙ㄒ?guī)劃或地方標(biāo)準(zhǔn)的條件下，一律實(shí)施企業(yè)登記，簡(jiǎn)化市場(chǎng)開辦程序。對(duì)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為個(gè)人獨(dú)資或合伙企業(yè)，在主要投資人不變的情況下，按“一歇一開”的簡(jiǎn)易程序辦理，其名稱可延續(xù)使用。對(duì)通過“網(wǎng)上登記系統(tǒng)”受理的登記申請(qǐng)，當(dāng)申請(qǐng)人持“受理通知書”以及與網(wǎng)上申請(qǐng)內(nèi)容一致并符合法定形式的申請(qǐng)材料原件到現(xiàn)場(chǎng)提交的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。到個(gè)體私營(yíng)等非公有制單位就業(yè)的高校本科畢業(yè)生，畢業(yè)2年內(nèi)憑報(bào)到證、畢業(yè)證、就業(yè)協(xié)議書、戶口遷移證辦理落戶手續(xù)。對(duì)于合伙經(jīng)營(yíng)與組織起來就業(yè)的，可按規(guī)定申請(qǐng)不超過100萬元的群體小額擔(dān)保貸款。《關(guān)于貫徹落實(shí)市委九屆四次全會(huì)精神 促進(jìn)我市農(nóng)村改革發(fā)展的若干意見》（津工商辦字[2008]41號(hào)申請(qǐng)辦理《企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的手續(xù)流程如圖所示。　　，一般不得使用外國(guó)文字、漢語拼音字母、阿拉伯?dāng)?shù)字。預(yù)先核準(zhǔn)的企業(yè)名稱保留期屆滿前10日，申請(qǐng)人可以持《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》向名稱登記機(jī)關(guān)提出名稱延期申請(qǐng)。　　。　?。浩涑绦蚧就谵k理有限責(zé)任公司程序，但不需辦理入資手續(xù)。　　 ：(1)《企業(yè)設(shè)立登記申請(qǐng)書》(制式表格)；(2)《名稱(變更)預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書》及《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》及其他名稱預(yù)先登記材料；(3)《指定(委托)書》；(4)全體合伙人的身份證明；(5)出資權(quán)屬證明；(6)合伙協(xié)議；(7)合伙協(xié)議約定或者全體合伙人決定，委托一名或者數(shù)名合伙人執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提交全體合伙人