【正文】 義的“五新”：新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備、新流程。5四項行動：宣傳教育行動；安全創(chuàng)建行動；專項治理行動；綜合執(zhí)法行動。4隱患整改的“四定”原則：定人員、定時間、定措施、定責(zé)任單位/人。3“三E對策”工程技術(shù)對策：即采用安全可靠性高的生產(chǎn)工藝，采用安全技術(shù)、安全設(shè)施、安全檢測等安全工程技術(shù)方法，提高生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全化；安全教育對策：即采用各種有效的安全教育措施，提高員工的安全素質(zhì)；安全管理對策：即采用各種管理對策，協(xié)調(diào)人、機、環(huán)境的關(guān)系，提高生產(chǎn)系統(tǒng)的整體安全性。三查三找三整頓：查麻痹思想、查事故苗頭、查事故隱患；找差距、找原因、找措施；整頓思想、整頓作風(fēng)、整頓現(xiàn)場。進(jìn)一步引申：加入“保護(hù)他人不受傷害”，即形成“四不傷害”。1安全管理堅持的“三負(fù)責(zé)制”：向上級負(fù)責(zé)、向從業(yè)人員負(fù)責(zé)、向自己負(fù)責(zé)。兩措：是指安全技術(shù)勞動保護(hù)措施（簡稱安措）和反事故技術(shù)措施（簡稱反措或技措）。黨的十六屆五中全會通過的十一五規(guī)劃《建議》，首次提出了國家安全管理的工作方針：“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。一炮三檢：裝藥前、放炮前、放炮后進(jìn)行瓦斯檢查?！皩崱本褪翘ぬ崒崳瑥膶嶋H出發(fā)，不是停留在口頭上，不是只寫在文章里，說給別人看，一切工作必須講實效，狠抓落實。1“安全三寶”：安全帽、安全帶和安全網(wǎng)。2安全三原則: 一是整頓整理工作地點,有一個整潔有序的作業(yè)環(huán)境；二是經(jīng)常維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備. 設(shè)施；三是按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。3“三類整改”——按a、b、c進(jìn)行排隊梳理、匯總分析和登記造冊，必須立即解決的列入a類，限期解決的列入b類，創(chuàng)造條件逐步解決的列入c類3“三個結(jié)合”——是把專項整治與落實安全生產(chǎn)保障制度結(jié)合起來，督促企業(yè)建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)自我約束機制。4《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的事故查處“四不放過”原則：事故原因不清楚不放過；事故責(zé)任者和應(yīng)受到教育者沒有受到教育不放過；沒有采取防范措施不放過；事故責(zé)任者沒有受到處理不放過。4建筑施工 “四口”安全防護(hù)是指：通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口。5事故處理“四不放過”原則：事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。一般的平頂樓房，頂距為50厘米以上；人字形屋頂，堆貨頂面以不超過橫梁為準(zhǔn)。柱距的作用是防止柱散發(fā)的潮氣使商品受潮，并保護(hù)柱腳，以免損壞建筑物。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管手段的創(chuàng)新。7五整頓（勞動紀(jì)律、操作紀(jì)律、工藝紀(jì)律、工作紀(jì)律、施工紀(jì)律）。7隱患治理“五落實”是指：按治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。8基層安全工作“六心”管理保安全：1)一是對待本職工作要“安心”； 2)二是基層領(lǐng)導(dǎo)對安全工作要“盡心”； 3)三是抓安全工作要“細(xì)心”；4)四是職工對待安全生產(chǎn)要“關(guān)心”；5)五是對待督促檢查要“虛心”；6)六是對安全隱患的整改要“用心”。9施工現(xiàn)場“十項安全技術(shù)措施”：1)按規(guī)定使用安全“三寶”；2)機械設(shè)備防護(hù)裝置一定要齊全有效；3)塔吊等起重設(shè)備必須有限位保險裝置，不準(zhǔn)“帶病運轉(zhuǎn)”，不準(zhǔn)超負(fù)荷作業(yè)，不準(zhǔn)在運轉(zhuǎn)中維修養(yǎng)護(hù)；4)架設(shè)電線線路必須符合當(dāng)?shù)仉姌I(yè)局的規(guī)定，電氣設(shè)備必須全部接零接地；5)電動機械和手持電動工具要設(shè)置漏電掉閘裝置；6)腳手架材料及腳手架的搭設(shè)必須符合規(guī)程要求；7)各種纜風(fēng)繩及其設(shè)置必須符合規(guī)程要求；8)在建工程“四口”防護(hù)必須規(guī)范、齊全；9)嚴(yán)禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場，高空作業(yè)不準(zhǔn)穿硬底和帶釘易滑的鞋靴；10)施工現(xiàn)場的懸崖、陡坎等危險區(qū)域應(yīng)設(shè)警戒標(biāo)志，夜間要設(shè)紅燈警示。其主要意義是看組織管理的效應(yīng)、方案比較可能性和對責(zé)任者活動的評價。表示一個復(fù)雜而又系統(tǒng)的事件，按其特性可看作多個階梯等級，并意味著從低水平向高水平發(fā)展。實質(zhì)是加強物質(zhì)物流的管理，即是將物質(zhì)、材料、設(shè)備、人員及其他客體在時間和空間上分開，以免其相互作用產(chǎn)生危害。 2 安全生產(chǎn)五規(guī)律（The five regulerities of safe production）人適應(yīng)環(huán)境的可能性具有一定限度。但是，實際上要預(yù)防全部人災(zāi)是困難的。當(dāng)然為防備萬一，采取充分的事后對策也是必要的。實際上，這個比率隨事故種類不同而不同，例如墜落、觸電等事故的重傷比例非常高。同樣的事故，其損失是偶然的，這個原則具有非常大的意義。（3）身體的原因：包括身體有缺陷，例如頭疼、眩暈、癲癇病等疾病，近視、耳聾等殘疾，由于睡眠不足而疲勞，酩酊大醉等。各種事故原因的相應(yīng)防止對策為技術(shù)的對策、教育的對策及法制的對策。（1）技術(shù)的對策：當(dāng)設(shè)計機械裝置或工程以及建設(shè)工廠時，要認(rèn)真地研究、討論潛在危險之所在，預(yù)測發(fā)生某種危險的可能性，從技術(shù)上解決防止這些危險的對策，工程一開始就把它編入藍(lán)圖。（2）教育的對策：作為教育的對策，不僅在產(chǎn)業(yè)部門，而且在教育機關(guān)組織的各種學(xué)校，同樣有必要實施安全教育和訓(xùn)練。 1)消滅潛在危險的原則。這個原則是與以安全為目的，提高結(jié)構(gòu)強度相聯(lián)系的，通常稱之為強度安全系數(shù)。8)不予接近的原則。4)人在遭受傷害之前曾有多到千萬次曾暴露于不安全因素之中，發(fā)生嚴(yán)重傷害多屬偶然事件，但有多次隱患或無傷害事故或未遂事故為前兆的。5)不安全動作，即人為的不安全動作。安全寓于生產(chǎn)之中。（1）從某一適當(dāng)狀態(tài)中脫離而發(fā)生的事情；即從現(xiàn)行的安全方針，規(guī)章制度和安全標(biāo)準(zhǔn)脫離而發(fā)生的事故。這也可稱之為“事后追查型問題”。即準(zhǔn)備實施的計劃目標(biāo)，“預(yù)期型問題”。所以充實安全管理工作，破除陳規(guī)舊套，把安全指標(biāo)定的高一些（增大b之值），這也是屬于第二類問題的范疇。當(dāng)注意到它的存在的時間、空間之時，早已是既成事實的問題了。即要查清什么時間在什么地點又是怎樣出了偏差的。這是解決問題的第一步。4)原因評價。5)研究對策。所以要有實施的負(fù)責(zé)人，實施程序和完成日期。從管理上找出發(fā)生事故的本質(zhì)原因。14 事故的范疇（The definition of accident）（1）傷亡事故：簡稱傷害，是個人或集體在行動過程中，接觸了與周圍條件有關(guān)的外來能量，該能量若作用于人體，致使人身生理機能部分地或全部的喪失現(xiàn)象。這時也就妨礙了人行動的正常進(jìn)行。另一種是對人身而言的未遂事故，也稱為無傷害事故。所以，必須對這種無傷害的事故，也作為所發(fā)生的所有事故的一部分而加以收集、研究，以便掌握事故發(fā)生的傾向和概率，并采取相應(yīng)的措施，這在安全管理上是一個極為重要的觀點。如由于火災(zāi)、爆炸、冒頂、倒塌等所了生的事故。同時，生產(chǎn)現(xiàn)場的機械設(shè)備和裝置在使用過程中，隨時間的推移，有一個可靠性問題，伴隨著其可靠性降低，則難以保持正常狀態(tài)，因而就有發(fā)生的可能性。需要收集和研究無傷害、無損失的事故資料；這是因為重大事故的發(fā)生大多都具有偶然性。某一現(xiàn)象作為另一現(xiàn)象發(fā)生的根據(jù)，其因果性即是這兩種現(xiàn)象之關(guān)連關(guān)系。因果關(guān)系有繼承性，或稱非單一性，也就是多層次的，即第一階段的結(jié)果往往是第二階段的原因?；谌藗儗^去的事故所積累的經(jīng)驗，把人作為主體，可以在自然的客體中進(jìn)行事故預(yù)測。但是，事故有其突然性，突然出現(xiàn)在相對時間上的事故，往往難于預(yù)測。事故作為隨機事件，它的發(fā)生有許多因素。構(gòu)成勞動條件總和的“基因”有：勞動對象，生產(chǎn)工具，勞動產(chǎn)品，生產(chǎn)環(huán)境，工作過程，自然條件，人的勞動和行為。1951年，阿布斯和克利克的研究指出，個別人的事故率具有明顯的不穩(wěn)定性，對具有事故傾向的個性類型的量度界限難于測定?？梢詫⒋死碚撏普摓椋粋€人可能屬于具有事故傾向組，通過教育或培訓(xùn)可以降低其事故率，而不必從工作中將他們排出?？茽栒J(rèn)為，工人的來自社會和環(huán)境的壓力會分散注意力而導(dǎo)致事故，這些“壓力”包括：工作變更、換了領(lǐng)班、婚姻、死亡、生育、分離、疾病、噪聲、照明不良、高溫和過冷以及時間緊迫，上下催促等等。22 用流行病學(xué)方法分析事故（Analyzing accident by epidemiological methd）25 能量轉(zhuǎn)移論（The theary of encrgy transfrring）防護(hù)能量逆流于人體的措施有如下典型系統(tǒng)：（3）防止能量蓄積：如控制爆炸性氣體CH＜sub＞4＜/sub＞的濃度，應(yīng)用低高度的位能，應(yīng)用尖狀工具（防止鈍器積聚熱能），控制能量增加的限度等。30 傷亡事故追蹤系統(tǒng)（Invesyigating system of injury）31 軌跡交叉論事故模型（Accident model of orbit intersecting theory）構(gòu)成生產(chǎn)中的傷亡事故的人與物兩大連鎖系列中，人的失誤占絕對的地位，縱然傷亡事故完全來自機械或物質(zhì)的危害，但機械還是由人設(shè)計和操縱的，物也是由人支配的。但是，正因為人有行動自由性，才能使人具有積極研究安全生產(chǎn)手段的特有功能。（A）設(shè)計上的缺陷：材料性質(zhì)和使用條件不符；使用條件設(shè)想錯誤；強度計算上的錯誤以及結(jié)構(gòu)上的缺陷。若是排除了機械設(shè)備或處理危險物質(zhì)過程中的隱患，消除了人為疏忽，則兩個聯(lián)鎖系列進(jìn)行的方向調(diào)換，事故系列的聯(lián)鎖中斷，兩系列運動軌跡則不能相交，危險就不會出現(xiàn)，即可達(dá)到安全生產(chǎn)。阻止人的失誤諸因素成為構(gòu)成事故的系列，雖然不是不可能的；但對具有行動自由的人，硬性限制其發(fā)生事故的概率低到零，這也是不實際的，因為偶然因素難以避免。研究認(rèn)為，將由初始原因到最后結(jié)果的事故動態(tài)過程中所有因素聯(lián)系在一起理論體系或模型，具有很大的實用價值。34 變化一失誤模型（Changeerror model）在改進(jìn)生產(chǎn)過程和建設(shè)新廠礦或新的工藝流程時，應(yīng)把設(shè)計估計到的危險排除系統(tǒng)之外，有計劃地減少和避免因變化而導(dǎo)致發(fā)生事故隱患的可能性。變化6——急不可待地恢復(fù)必要的生產(chǎn)能力；“隱患”多由物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷共同偶合形成的；客觀上一經(jīng)出現(xiàn)事故隱患，人主觀上又表現(xiàn)了不安全行為，就會立即導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。人為的或機械、物質(zhì)的危害則是由于檢測不足或控制不利等人為過失所導(dǎo)致，而人為的過失又是社會環(huán)境和生產(chǎn)管理上的缺陷所造成的。 37 人機材料環(huán)境系統(tǒng)（Humanmachine materialenvironment system）但是，除了人、機械機兩要素外，勞動環(huán)境的因素也是不可缺少的?！叭恕獧C器系統(tǒng)”，是人機工程學(xué)里最重要的課題。它是一個復(fù)雜的函數(shù)關(guān)系。傷亡事故指的是職工在生產(chǎn)區(qū)域中發(fā)生的與生產(chǎn)有關(guān)的人身傷亡或急性中毒。事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。變化7——多數(shù)冗余安全機能均未發(fā)生作用；變化包括預(yù)期有計劃的和意外的變化。使用時超過機械的額定負(fù)荷，操作技術(shù)不熟練以及缺乏安全作業(yè)的技巧等都能導(dǎo)致不安全狀態(tài)，增長了機械傷人的可能性。值得注意的是，人與物兩因素又互為因果，如有時是設(shè)備的不安全狀態(tài)導(dǎo)致人的不安全行動。生產(chǎn)現(xiàn)場包含著來自人和物兩方面的多種隱患，為確保安全作業(yè)，就必須分析和查清隱患，并加以消除，將事故消滅在發(fā)生之前，做到預(yù)防為主。傷亡事故原因追蹤系統(tǒng)應(yīng)是：深入調(diào)查研究→確認(rèn)事實真相→從中發(fā)現(xiàn)新問題并使之系統(tǒng)化→探求本質(zhì)原因→采取預(yù)防措施→實施安全生產(chǎn)。要防止事故，就應(yīng)知道引起事故的本質(zhì)原因，為防止同類事故再次發(fā)生，必須根據(jù)現(xiàn)場實際情況進(jìn)行調(diào)查追蹤。傷害之所以產(chǎn)生是由于前面因素的作用。（2）在焊接作業(yè)中因火花飛濺，先引燃聚胺酯膠，燃燒產(chǎn)物使人一氧化面碳中毒。一次原因是二次原因的結(jié)果，二次原因又是三次原因的結(jié)果，余類推，稱因果繼承型有一原因要素促成下一要素發(fā)生，因果聯(lián)鎖發(fā)生的事故，叫“聯(lián)鎖型”。我們可以通過處長能量釋放時間，或使能量在大面積內(nèi)消散的方法以降低其危害的程度，對于需要保護(hù)的人和財產(chǎn)應(yīng)用距離防護(hù)，即遠(yuǎn)離釋放能量的地點，以此來控制由于能量轉(zhuǎn)移而造成的傷亡事故。（1）限制能量的系統(tǒng)：如限制能量的速度和大小，規(guī)定極限量和使用低壓測量儀表等。為預(yù)防能量轉(zhuǎn)移，可設(shè)置屏障樹（即防護(hù)系統(tǒng)），而且要設(shè)置的早。1978年，安德森等曾在分析60件工傷事故中應(yīng)用了瑟利模型及其提出的問題，發(fā)現(xiàn)后者存在相當(dāng)?shù)娜毕?，并指出：瑟利模型雖然清楚地處理了操作者的問題，但未涉及機械及其周圍環(huán)境的運行過程。第二組，瑟利稱之為顯現(xiàn)危險時期，也同樣包含有SOR三個相同的成分。1971年邵合賽克爾僅主張將這一觀點提供給工種考先的參考，他只著意于多發(fā)事故，而絲毫無意涉及人的個性參數(shù)。這種理論的缺點是過分夸大了人的性格特點在事故中的作用，而且不能解釋，何以在同等危險暴露情況下，人們受傷害的概率并非都不相等。在這種危害性中既存在著人的不安全行動，也存在著物質(zhì)條件的缺陷。這也是傷亡事故的一大特點。事故是由于人和物的異常接觸而發(fā)生；事故的直接原因的物的不安全狀態(tài)和人的不安全行動；事故的間接原因是管理人的缺陷。為了掌握不安全因素潛在性的某些規(guī)律，對已經(jīng)發(fā)生過的事故進(jìn)行追蹤，以分析其所以發(fā)生的本質(zhì)原因，并從大量觀察中了解其傾向，以便發(fā)現(xiàn)未來時間上同類事件的危險潛在性，并加以排除，不使之導(dǎo)致為顯現(xiàn)的事故。在集體勞動中的個人，不常是按照自然環(huán)境中的客觀規(guī)律去干，從而出現(xiàn)了許多人工環(huán)境，這是難于預(yù)測的。若“預(yù)測模型”的準(zhǔn)確性高，在實際進(jìn)行中，其活動就必然地會接近于預(yù)測的模型。時間是一去不復(fù)返的，同樣，完全相同的事故也不會再次重復(fù)顯現(xiàn)。因為我們把時間抽象化，抓住的是空間，所以，也可以說，事故是潛在于空間之中，人行動在外界條件的空間中，空間又是“相互外在性”的東西。事故是由于客觀某種不安全因素的存在，隨時間進(jìn)程產(chǎn)生某些意外情況而顯現(xiàn)出的一種現(xiàn)象。 給人造成直接傷害的原因（或物體）是比較容易掌握的，這是由于它所產(chǎn)生的某種后果顯而易見。非傷害事故的原因可以作為判斷潛在傷害事故致因的根源。（6）實施對策：是將前一階段制訂的措施計劃和方案付諸實施。因為要研究排除問題的對策，必須反過來追朔問題的發(fā)生經(jīng)過，以找出解決的途徑。