【正文】 育并合理利用物流資源，優(yōu)化運輸方式，提高信息化水平，建立物流信息平臺，推行共同配送，通過物流資源共享，解決物流設(shè)施利用率低、重復建設(shè)等問題，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，完善體制機制，降低物流成本。二、巴拉嘎爾高勒物流園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)的原則與定位立足城市區(qū)位和產(chǎn)業(yè)布局，充分發(fā)揮西烏旗市區(qū)位、交通、資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢，以“立足錫盟、輻射蒙東、連通三北”為宗旨，以先進技術(shù)為支撐，以物流一體化和信息化為主線，以降低物流成本和提高物流效率為核心，加強物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育大型現(xiàn)代物流商貿(mào)企業(yè)，建立完善的現(xiàn)代商貿(mào)物流服務體系，將西烏旗物流園區(qū)發(fā)展成為科學的、生態(tài)的、國內(nèi)一流的現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)。同時，隨著礦產(chǎn)資源開發(fā)力度的不斷加大，勢必引來大量人流、物流，為促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展帶來勃勃生機。國家實施“一帶一路”規(guī)劃，進一步加強與俄蒙等國家資源開發(fā)和對外貿(mào)易等方面合作，為西烏旗物流業(yè)發(fā)展提供了新的機遇，也給物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究和合作共贏帶來了新的空間。西烏旗北通中蒙邊界珠恩嘎達布其口岸，珠恩嘎達布其口岸將作為新的出境通道,可以充分利用其優(yōu)越的地理位置，緊跟跨境電商的發(fā)展。（二）建設(shè)物流園區(qū)是交通條件的客觀需要從目前西烏旗地區(qū)綜合交通結(jié)構(gòu)來看，西烏旗地區(qū)綜合交通結(jié)構(gòu)還有待完善，集成各種運輸方式的綜合運輸網(wǎng)絡(luò)體系尚未形成，綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)和倉儲網(wǎng)絡(luò)的集成體系也未形成。近年來，西烏旗搶抓國家實施西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、內(nèi)蒙古“8337”發(fā)展思路、國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略等歷史機遇，立足資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以新興工業(yè)化為主攻方向，以工業(yè)項目建設(shè)為抓手，堅定不移地推進經(jīng)濟發(fā)展方式調(diào)整，通過實施一批具有重大帶動作用的項目，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)體系。特別是西烏旗畜牧業(yè)發(fā)達，但畜牧產(chǎn)品物流業(yè)尤其是冷鏈物流發(fā)展的滯后阻礙了西烏旗畜牧產(chǎn)品深加工行業(yè)的發(fā)展。巴拉嘎爾高勒物流園區(qū)依托區(qū)位和特色經(jīng)濟優(yōu)勢，以現(xiàn)代交通、物流配送和信息網(wǎng)絡(luò)平臺為支撐，以現(xiàn)代物流企業(yè)為載體，以物流管理體制創(chuàng)新和政策支持為手段，至2030年，形成以草原特色食品加工物流、民族特色產(chǎn)品物流、綜合物流服務、電商與快遞物流等本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與特色孵化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的輕工業(yè)生產(chǎn)基地；形成完善的物流產(chǎn)業(yè)服務配套體系以及公共基礎(chǔ)設(shè)施體系；具備環(huán)境友好、無污染的輕工業(yè)產(chǎn)品物流服務和生活環(huán)境。2015年5月8日，國務院發(fā)布《中國制造2025》，部署全面推進實施制造強國戰(zhàn)略，相關(guān)的自動化、智能化等板塊發(fā)展?jié)摿薮?。但另一方面，?nèi)蒙古與俄羅斯、蒙古國交界，邊境線長達4200多公里，近年來，內(nèi)蒙古大力實施向北開放戰(zhàn)略，全區(qū)現(xiàn)有對外開放的口岸19個，分布在邊境14個旗（市）以及呼和浩特市和呼倫貝爾市。作為我國唯一貫通“三北”（西北、華北、東北）的省區(qū)和向北開放的重要橋頭堡。從這一角度來說，物流園區(qū)的建設(shè)勢在必行。物流園區(qū)的建設(shè)，不僅有利于發(fā)揮物流園區(qū)的聚集、窗口、示范、輻射、帶動作用，構(gòu)建城鎮(zhèn)經(jīng)濟招商引資和縣城經(jīng)濟發(fā)展平臺，優(yōu)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，而且可以提供大量技術(shù)崗位，解決西烏旗乃至赤峰地區(qū)技術(shù)人員就業(yè)問題，提高對外開放的能力和水平。2．因地制宜，突出優(yōu)勢充分發(fā)揮西烏旗獨有的農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、地理區(qū)位等優(yōu)勢，通過聯(lián)合大物流集團、引進大物流項目、建設(shè)大物流基地，因地制宜發(fā)展具有地方或區(qū)域特色的天然牧草、家畜和弄畜產(chǎn)品等深加工的工業(yè)物流，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建成帶動作用強的新興現(xiàn)代物流業(yè)基地。（2） 巴拉嘎爾高勒物流園區(qū)的功能定位對巴拉嘎爾高勒物流園區(qū)的功能定位主要包含兩個方面：覆蓋區(qū)域、產(chǎn)業(yè)服務。3．功能分區(qū)根據(jù)上述西烏旗現(xiàn)代物流園區(qū)的功能定位，物流園區(qū)按產(chǎn)品及功能共分三大區(qū)域：農(nóng)副產(chǎn)品加工物流區(qū)、輕工業(yè)物流區(qū)及第三方物流區(qū)。另外，該區(qū)域主要依托西烏旗電力、冶金產(chǎn)業(yè)所提供的原材料，借助西烏旗物流園區(qū)便利的交通條件，引入風電設(shè)備制造、組裝，電氣設(shè)備制造等輕工制造企業(yè)，大力發(fā)展新型材料產(chǎn)業(yè)等。由于西烏旗自身先天條件的限制，大力發(fā)展輕工業(yè)并不是一個可行的方案，其很多的生活日用品都需要從區(qū)外運輸進來。 圖1：錫林郭勒盟第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值變化趨勢圖報告根據(jù)歷史數(shù)據(jù)建立時間序列法模型（二次曲線）為： 式中：x—時間 y—未來年的第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值計算結(jié)果為：。隨著錫林郭勒地區(qū)物流園區(qū)服務水平的提高，該比例在未來一段時間內(nèi)將呈上升趨勢 ——本項目所占錫林郭勒盟物流市場目標份額 ——綜合調(diào)整系數(shù)根據(jù)計算公式及上述分析預測。報告采用時間序列方法預測錫林郭勒盟未來各特征年的旅游業(yè)產(chǎn)值，錫林郭勒盟歷年旅游業(yè)產(chǎn)值及其變化趨勢見圖4。隨著錫林郭勒地區(qū)物流園區(qū)服務水平的提高，該比例在未來一段時間內(nèi)將呈上升趨勢 ——本項目所占錫林郭勒盟物流市場目標份額 ——綜合調(diào)整系數(shù)根據(jù)計算公式及上述分析預測。2℃冷凍庫面積約6000平方米（16000噸）；0～7℃冷藏庫面積約4000平方米（12000噸）；18℃177。此外,“一帶一路”政策和向北發(fā)展戰(zhàn)略的推動，將會進一步吸引國內(nèi)外、省內(nèi)外、市內(nèi)外的旅游者和消費者通過內(nèi)蒙古進出蒙古和俄羅斯，因此，建設(shè)民族特色商品展示及物流中心具有重大意義，不僅可以滿足這些消費者的需要，同時可以極大地促進西烏旗外向型經(jīng)濟的發(fā)展，帶動進出口商品銷售的快速增長。建設(shè)包括新型材料物流區(qū)、生物制品物流區(qū)、物流金融、第三方物流及平臺服務的綜合物流園區(qū)。第四，第三方物流及平臺服務。第一，構(gòu)建多式聯(lián)運支撐通道。重點選擇安快、巴運、中昊、通運等物流重點企業(yè)開展物流新標準、新技術(shù)、新裝備的推廣應用試點。堅持政府的統(tǒng)籌規(guī)劃是實現(xiàn)物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)能夠較好體現(xiàn)政府指導思想的重要保證。在第一階段的開發(fā)建設(shè)中,主要完成新型材料物流區(qū)、物流金融服務區(qū)、第三方物流服務區(qū)的開發(fā)建設(shè)任務。完成配套管理服務區(qū)的建設(shè)。完成綜合物流區(qū)全部建設(shè)。完成貨物集散區(qū)、貨物進出口區(qū)、第三方物流辦公服務區(qū)、進出口辦公服務區(qū)的建設(shè)，基本具備信息交易、貨運配載、公路快運、物流倉儲配送加工、貨物進出口等功能。鼓勵西烏旗有條件的制造業(yè)企業(yè)瞄準物流市場需求，積極開發(fā)、研制能有效提高物流效率的運輸、搬運、包裝、倉儲等物流設(shè)施，以及包裝、條碼、標志印刷、信息管理等技術(shù)裝備，使物流設(shè)備生產(chǎn)行業(yè)成為西烏旗裝備制造業(yè)新的增長點；加快電子標簽、無線測控、移動物流信息服務等技術(shù)在西烏旗制造業(yè)物流中的應用，擴大工業(yè)集聚區(qū)物流信息平臺聯(lián)網(wǎng)范圍，積極推動物流管理的信息化進程，使制造企業(yè)、物流企業(yè)建立面向上下游客戶的信息服務平臺，推動制造業(yè)與物流業(yè)間的信息快速共享。以西烏旗第四方物流平臺建設(shè)為抓手，推動西烏旗物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的開發(fā)和應用，推進物流信息公共平臺建設(shè)。要協(xié)調(diào)發(fā)展改革、財政、商務、交通、工商、稅務、統(tǒng)計、金融和保險等相關(guān)部門入駐園區(qū)。其次，園區(qū)內(nèi)應具備娛樂、教育、培訓、生活等服務設(shè)施，解除企業(yè)職工的后顧之憂。吸收引進國際先進物流技術(shù)，提高物流企業(yè)自主創(chuàng)新能力。通過開辦物流人才培訓基地，采用長期培養(yǎng)與短期培訓，學校培養(yǎng)與在職培訓等多種方式，培養(yǎng)和造就一批熟悉物流業(yè)務、具有跨學科綜合能力的物流管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。充分利用國道G20G306交匯的交通優(yōu)勢，北通東烏旗口岸，南連赤峰，東西連接錫林浩特與霍林郭勒，將草原綠色食品集散到國內(nèi)外。感謝，李香蘭老師一絲不茍的作風，嚴謹求實的態(tài)度，踏踏實實的精神，同時在這里一并感謝3年來教過我的老師以及錫盟黨校的領(lǐng)導們和我的班主任。三是建設(shè)第三方物流服務體系。另一方面，物流園區(qū)也可選派人員到高校進行專業(yè)進修、學習。因此，要通過多種途徑、采取多種方式加強人才的培養(yǎng)和引進。加快西烏旗物流園區(qū)物流公共信息綜合服務平臺的建設(shè)，提供運輸結(jié)算、倉儲管理、貨物調(diào)配、物流金融等服務，為企業(yè)提供物流各環(huán)節(jié)運營狀況，物流運輸車輛運行狀況以及對貨流、車流的流量、流向?qū)崟r跟蹤服務，實現(xiàn)政府、行業(yè)管理部門和企業(yè)間的有效銜接、全程管理和保障服務的功能。開展對物流園區(qū)、物流項目、物流企業(yè)及個人綜合評價工作，強化對物流園區(qū)的管理，引導物流園區(qū)健康發(fā)展。推進西烏旗公共物流信息平臺與電子政務系統(tǒng)、行業(yè)和企業(yè)信息系統(tǒng)及其他區(qū)域物流信息平臺間的互聯(lián)互通。因此應當提升西烏旗跨境物流的功能，依托東烏旗口岸，提供便捷、安全、快速的跨境物流服務。五、巴拉嘎爾高勒物流園區(qū)任務和保障措施（一）任務構(gòu)建布局合理、層次分明、銜接順暢的集疏運現(xiàn)代化立體物流網(wǎng)絡(luò)體系，為西烏旗多式聯(lián)運提供實體依托。已引進的相關(guān)企業(yè)和項目進入綜合物流區(qū)。（二）第二階段（2020年2025年）完成快遞及電商物流區(qū)的建設(shè)。完成食品加工物流區(qū)部分工程項目的建設(shè)。其次是政府推動、市場引導、以企業(yè)為主體分期開發(fā)。引導西烏旗重點物流企業(yè)，推廣集裝技術(shù)和單元化裝載技術(shù)，推行托盤化單元裝載運輸方式，發(fā)展大噸位廂式貨車和甩掛運輸組織方式，實現(xiàn)西烏旗網(wǎng)絡(luò)化運輸。第二，完善多式聯(lián)運接口。隨著西烏旗的公路、鐵路和航空的立體化物流網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，同時為促進電商物流運輸及快遞產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和服務鏈的一體化整合，西烏旗物流園區(qū)將建設(shè)電子商務及快遞的區(qū)域分揀中心。建設(shè)西烏旗新型材料物流區(qū)倉儲、裝卸搬運、流通加工、包裝、分揀及配送等設(shè)施；建設(shè)分揀中心，對供應商的貨物根據(jù)物流需要，對新型材料原材料與產(chǎn)成品進行分揀和小包裝加工，優(yōu)化外包裝，提高商品附加值；建設(shè)配送中心，提供配送、加工和包裝整理、加固、換裝、改裝、條形碼印制等服務，對貨物進行拼箱、拆箱，實現(xiàn)集裝箱的集零化整，提高集裝箱的裝載率以及實現(xiàn)集裝箱的化整為零，便于貨物分揀后進行零擔配送。第一，民族特色商品展示中心的建設(shè)。單層鋼結(jié)構(gòu)，層高12m和24m相結(jié)合，全自動、半自動貨架和機械化作業(yè)相結(jié)合。近年來，西烏旗的畜產(chǎn)品質(zhì)量也有了明顯提高，全旗沒有發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。根據(jù)旅游業(yè)產(chǎn)值，民族特色商品的物流作業(yè)量計算公式如下： 其中： ——面向民族特色商品服務的物流作業(yè)量 ——所服務區(qū)域的旅游業(yè)產(chǎn)值 ——旅游業(yè)