【正文】 導致事故發(fā)生的原因、途徑以及產(chǎn)生的后果、才能對監(jiān)督項目進行全面、科學、準確地監(jiān)督?！菊訯/】2．危害因素的分類危害因素分類的方法有多種、但無論哪種方法、都是為了便于進行危害因素的分析和辨識。如致病微生物、致害植物等。易燃易爆性物質（易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質）；自燃性物質；有毒物質（有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質）；腐蝕性物質（腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質）；其他化學性危險和有害因素。如磚頭、工具從建筑物等高處落下、打樁、錘擊造成物體飛濺等、都屬于此類傷害。如工件或刀具飛出傷人、手或身體被卷入、手或其他部位被刀具碰傷、被轉動的機構纏住等。如人體接觸帶電的設備金屬外殼、裸露的臨時線、漏電的手持電動工具、起重設備誤觸高壓線或感應帶電、雷擊傷害、觸電墜落等事故。（8）火災。指物體在外力或重力作用下、超過自身的強度極限或因結構穩(wěn)定性破壞而造成的事故。適用于井巷與含水巖層、地下含水帶、溶洞或被淹巷道、地面水域相通時、涌水成災的事故、不適用于地面水害事故。（15）火藥爆炸。（18）其他爆炸。其中屬通用性的危險有害因素有：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、鍋爐爆炸、中毒和窒息等。如易燃易爆物質（汽油、乙炔）等。如照明不足、無警示標志等。危險有害因素辨識的原則包括有：科學性、全面性、針對性、預測性等。將不同的安全監(jiān)督項目所存在的獨特的危險有害因素全面系統(tǒng)地分析識別出來、就充分體現(xiàn)了其針對性、這也是危險有害因素辨識的一個重要原則。（2）辨識的范圍過小、未覆蓋整個監(jiān)督項目——缺項。在危險有害因素辨識過程中、安全監(jiān)督項目存在的各種危險有害因素雖然全面的辨識出來、但對辨識結果未進行整理分類和主次輕重分析、即對其導致事故發(fā)生的可能性和嚴重度未進行系統(tǒng)分析、從而導致辨識結果缺乏針對性、未能突出反映最為影響項目安全的關鍵危險有害因素、嚴重削弱了安全監(jiān)督應有的作用。它是通過指導語句和標準格式尋找工藝偏差、以辨識系統(tǒng)存在的危害、并確定風險控制的對策。6．陸上石油天然氣開采過程監(jiān)督重點陸上石油和天然氣開采大致要經(jīng)過三個主要環(huán)節(jié)、即尋找、開采和輸送、這三個環(huán)節(jié)一般又分別稱為“油氣勘探”、“油氣開發(fā)”和“油氣集輸”。第二節(jié) 安全監(jiān)督的依據(jù)法律法規(guī)、標準規(guī)范和企業(yè)規(guī)章是安全監(jiān)督工作的依據(jù)、只有全面熟悉和準確地把握各種安全監(jiān)督依據(jù)、才有可能做好安全監(jiān)督工作。國家現(xiàn)行的有關安全生產(chǎn)的專門法律有《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《消防法》、《礦山安全法》、《道路交通安全法》；與安全生產(chǎn)相關的法律主要有《勞動法》、《工會法》、《礦產(chǎn)資源法》、《鐵路法》、《公路法》、《建筑法》、《電力法》等。規(guī)章的名稱一般都是“規(guī)定”、“辦法”等、一般都以“令”的形式發(fā)布。企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、是指在企業(yè)組織架構下、根據(jù)國家法律法規(guī)和上級要求制定和發(fā)布、旨在規(guī)范安全生產(chǎn)管理活動和員工行為的規(guī)定、技術（崗位）操作規(guī)程、是法律法規(guī)的延伸、具有法的效力。一個作為安全監(jiān)督對象的建設項目、生產(chǎn)場所、一般是由相對獨立、相互聯(lián)系的若干裝置（系統(tǒng)）、設備設施或功能區(qū)域組成、各部分的功能、含有的物質、存在的危險因素和有害因素、危險性和危害性及安全指標均不盡相同。另外、安全監(jiān)督機構和人員在搜集和選取標準規(guī)范時、還應追蹤學習和研究有關條文對引用標準的具體內容、切不可籠統(tǒng)處置或一知半解。解決監(jiān)督依據(jù)缺乏時效性問題、重點在于監(jiān)督機構要定期和及時判標、并建立起適用的安全監(jiān)督依據(jù)數(shù)據(jù)庫、設置專門的人員進行管理和維護、定期審核安全監(jiān)督方案、大綱、監(jiān)督檢查表等監(jiān)督文件、需修訂的要及時修訂、需判廢的要立即處置、以保證將安全監(jiān)督依據(jù)的最新資訊及時通知給監(jiān)督人員。第三節(jié) 安全監(jiān)督對策措施安全對策措施是要求設計單位、生產(chǎn)單位、經(jīng)營單位在建設項目設計、生產(chǎn)經(jīng)營、管理中采取的消除或減弱危險、有害因素的技術措施和管理措施、是預防事故和保障整個生產(chǎn)、經(jīng)營過程安全的對策措施?？刹僮餍允侵杆岢龊筒扇〉母鞣N安全對策措施在經(jīng)濟、技術、時間上是可行的、能夠落實和實施的。主要成分是碳、氫、氮、硫、氧、還有微量的磷、鐵、鎂等元素。原油、天然氣都具有潛在的燃燒爆炸危險、其主要特點是：（1）易燃燒原油具有比較低的閃點、燃點和自燃點、所以它比煤炭、木材等物質更容易著火。當靜電放電產(chǎn)生的電火花能量達到或超過油品蒸氣的最小點火能量時、就會引起燃燒和爆炸。除原油、天然氣外、我國油氣田產(chǎn)品還有少量的油田液化石油氣及天然氣凝液。相應采取的對策則是：阻止第1過程的出現(xiàn)；限制第2過程的發(fā)展、降低第3過程的危害。、設施的一般管理要求（1）生產(chǎn)設備設施建設企業(yè)建設項目的所有設備設施應符合有關法律法規(guī)、標準規(guī)范要求、安全設備設施應與建設項目主體同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。檢維修過程中應執(zhí)行隱患控制措施并進行監(jiān)督檢查。已辦理封存、調撥、大修、報廢手續(xù)的設備設施現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)在用時、應立即糾正。施工作業(yè)場所本身永遠不會絕對安全、人們的行為和作業(yè)環(huán)境決定了事故是否發(fā)生、因此、作業(yè)安全監(jiān)督的重點是行為安全監(jiān)督和工藝安全監(jiān)督。（4）完整準確的書面操作作業(yè)程序是安全、高效操作工藝系統(tǒng)的指導文件；應把好三關：操作規(guī)程（規(guī)定常規(guī)作業(yè)行為）、作業(yè)許可（規(guī)定非常規(guī)作業(yè)行為）、應急預案（規(guī)定緊急情況下的應急行為）。第二章 關鍵施工作業(yè)安全監(jiān)督第一節(jié) 工業(yè)動火作業(yè)1．風險分析 動火作業(yè)是指在油氣易燃易爆危險區(qū)域內和生產(chǎn)裝置、輸送管道、儲罐、容器上使用電焊、氣焊（割）、噴燈、電鉆、噴砂、砂輪等能直接或間接產(chǎn)生火焰、火花或熱表面的非常規(guī)作業(yè)。動火前9天使用壓風車對管線進行了吹掃。（3）現(xiàn)場監(jiān)督、監(jiān)護職責不落實。14時50分左右、正在焊接過程中、油罐發(fā)生爆炸、現(xiàn)場開始著火。起重機械作業(yè)隊伍持省級起重機械安全監(jiān)察機構認可的資質證書。能用水力、風動機械及人工等無火花方式作業(yè)的、可不需動火。油氣儲罐液壓安全閥、機械呼吸閥、量油孔、透光孔、空氣泡沫產(chǎn)生器及腐蝕穿孔等封堵措施可靠。采用干冰封堵時、管道管徑不大于250mm、封堵長度不小于300mm、與動火點的距離不小于600mm。（5）清洗清洗、蒸煮時間符合方案要求。擬實施動火作業(yè)的儲罐與相鄰儲罐之間有效隔離。（11）檢測現(xiàn)場驗證氣體檢測儀器在校驗有效期內且靈敏可靠。在油氣集輸站場動火時、電焊機不放置在油罐區(qū)防火堤內。動火人員在動火點的上風向作業(yè)、避開油氣流可能噴射和封堵物射出方位。固定、半固定消防系統(tǒng)在動火期間始終處于完好狀態(tài)。關鍵崗位人員變動要嚴格控制、所有人員變動都須得到批準。非動火作業(yè)人員進入動火區(qū)域、須經(jīng)現(xiàn)場負責人批準。因發(fā)電機與潛水泵連接電線不夠長、購買的電纜沒有送到、為在NAMADA河漲潮前完成任務、機組長到相鄰的穿越公司分部、私自帶電拆取一臺正在給蓄水池上水的水泵電纜線。兩人拿著任務單、臨時用電票、焊槍以及電線到達現(xiàn)場后、1人拿臨時用電票到電氣值班室申請接線。（2）電工在沒有漏電保護器的情況下、未按照電氣作業(yè)接線的規(guī)范要求、接線時使用兩芯電纜、將焊槍的接地線甩掉、使焊槍無接地保護。作業(yè)人員必須按照規(guī)定穿戴和配備好相應的勞動防護用品。所有開關箱、配電箱（配電盤）安全標識清楚、安裝區(qū)域前方1m遠處地面應標注黃色安全警戒。沿墻架空敷設時、跨越道路時大于6m；臨時用電接線與其他設備、門、窗、,；沿地面敷設時有防止線路受外力損壞的保護措施。在距配電箱、開關及電焊機等電氣設備15m范圍內、不能存放易燃、易爆、腐蝕性等危險物品。第三節(jié) 移動式吊裝作業(yè)在油氣田勘探開發(fā)的設備搬遷和安裝時、存在大量吊裝作業(yè)?，F(xiàn)場施工道路大部分是臨時通道、路面凹凸不平且松實不一、吊機在移動過程中易產(chǎn)生晃動或傾斜、破壞了吊機的平衡而發(fā)生傾覆、吊裝過程中產(chǎn)生吊機傾翻是最常發(fā)生的事故。16時50分左右、開始吊裝抽油機三角架大支架。會后、吊車到達現(xiàn)場、隊長李某組織吊裝工作。（2）吊車司機違反吊裝作業(yè)規(guī)定、在被吊的球型高架罐上、下均有作業(yè)人員的情況下實施起吊。（2）吊裝作業(yè)人員（指揮人員、起重工）應持有效的《特種作業(yè)人員操作證》方可從事吊裝作業(yè)指揮和操作。指揮人員、司索。在油氣區(qū)實施吊裝作業(yè)使用汽車吊裝機械、是否正確安裝了汽車防火罩。（4）對86隊現(xiàn)場設備配套工作監(jiān)督管理不力、現(xiàn)場未按要求派駐安全監(jiān)督、造成現(xiàn)場施工作業(yè)時監(jiān)督工作不落實。隨后、齊某將鋼絲繩拴在球型高架罐的吊耳上、先將罐吊放至平臥位置、再用19mm鋼絲繩將其整體移位至離原來位置10m左右的指定地點。三角架大支架突然從車廂內向外翻轉、安裝工隨著三角架大支架滑落地面、大支架壓在其盆骨至胸部位置、同時將同在車上的某書記刮到車下。由于操作人員注意力不集中、思想渙散、易發(fā)生誤動作、如吊機的保護裝置沒投入、就會發(fā)生傾翻、過卷等惡性事故；操作人員的技術素質和心理素質差、不熟悉所駕駛的機械、對傳動機構、制動系統(tǒng)、保護系統(tǒng)了解不夠全面、在操作中出現(xiàn)失控時、不能正確采取緊急處理措施、使事故擴大化。設備就位吊裝復雜、容易造成吊機斜拉斜吊、易對吊機的穩(wěn)定性造成影響、增加了吊機鋼絲繩脫槽的可能性。暫停使用和搬移臨時電源、先在接入點切斷電源。動力和照明線路分路設置。液化氣站、危險化學庫、油庫油罐、涂裝作業(yè)等有爆炸和火災危險的場所不允許架設臨時線。所有用電線路必須采用耐壓等級不低于500V的絕緣導線。適用于陸上油氣田在施工、生產(chǎn)、檢維修等作業(yè)過程中、臨時性使用380V或380V以下低壓電力系統(tǒng)作業(yè)安全監(jiān)督。但考慮到時搶修任務、電氣車間班長遂指示電工去接電。事故原因：（1）機組長安全意識不強、在無任何人員監(jiān)護的情況下、無證上崗作業(yè)。動火作業(yè)完成后、明火熄滅、熱表面冷卻。臨時停工超過1個小時、?，F(xiàn)場消防戒備按方案規(guī)定落實到位、處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。操作坑底設集油坑和集火坑。嚴禁用管道充作各種用電設備的導電體和接地線。動火過程中、氣體檢測的位置、時間和頻次符合方案要求。（9）斷開與動火點相鄰的工藝、設備及能夠形成電氣連接的附件完全斷開。（6）通風通風時間、風量充足、符合方案要求。當采用多點放空時、處于低洼處設備管道先放完、高處的放空點后放完、放空點距離動火點不小于30m。同一罐區(qū)內的排水渠、地面管帶空隙、防火堤工藝管線穿孔等部位封堵可靠。能夠設立固定動火場所的、可不需在油氣場所移動動火。 檢查作業(yè)人員資質能力涉及特種作業(yè)的有關人員持有效《特種作業(yè)操作證》。事故原因：（1）作業(yè)時嚴重違反安全操作規(guī)程、先將排氣管吊裝在罐體上用法蘭聯(lián)接好后焊接排氣管的延伸部分、由于罐內仍有殘液、在罐內形成了爆炸性混合氣體、在焊接過程中、爆炸性氣體順排氣管排出時、遇焊接明火、引爆了罐內爆炸性氣體?！景咐?】單井罐動火走捷徑、現(xiàn)場5死2人傷2003年10月28日、某采油廠注采保運班搬運兩具單井罐。動火現(xiàn)場負責人確認站內管線壓力顯示為零時、便通知站外施工人員動用氧焊切割原法蘭?！景咐?】動火之前不檢測、水罐施焊爆炸1986年7月1日、某聯(lián)合站3名工人在給一立式水罐焊液位計裝置、該水罐供注水和天然氣處理裝置的冷凝器冷卻用水、由于4號冷凝器管程腐蝕穿孔、天然氣進入殼程循環(huán)冷卻水中、并經(jīng)循環(huán)水竄至水罐內（）。（5）施工作業(yè)設備設施的安全使用不能完全依靠安全裝置的保障、必須確保設備設施本身也是安全的。作業(yè)安全監(jiān)督的一般流程是：按相關安全要求、檢查地質工程設計；按有關安全要求、檢查施工方案設計；按施工作業(yè)計劃書或安全監(jiān)督檢查表、檢查施工準備階段；按施工作業(yè)計劃書或安全監(jiān)督檢查表、落實施工階段安全措施；按施工作業(yè)計劃書或安全監(jiān)督檢查表、隨相應之變更檢查方案變更；按相關安全要求檢查驗收、施工結束階段。多數(shù)設施設備除進行靜態(tài)觀察外、還要在運轉狀態(tài)下進行動態(tài)試驗、才能判斷危險是否得到控制、是否處于安全狀態(tài)。（3）新設備、設施驗收及舊設備、設施拆除設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢、應符合有關法律、法規(guī)、標準規(guī)范要求、執(zhí)行生產(chǎn)設備設施到貨驗收和報廢管理制度、應使用質量合格、設計符合要求的生產(chǎn)設備設施。生產(chǎn)設施變更執(zhí)行變更管理制度、履行變更程序、并對變更的全過程進行隱患控制。（2）在有爆炸危險的環(huán)境、嚴格控制火源。天然氣凝液是從天然氣中提取、經(jīng)穩(wěn)定處理后得到的液體石油產(chǎn)品、其組分主要是戊烷和更重的烴類、也允許有一定數(shù)量的丁烷。隨著燃燒的進行熱量會逐漸向液體深部傳播、這種現(xiàn)象叫熱波。一旦燃燒產(chǎn)生、都呈現(xiàn)出燃燒速度快、燃燒溫度高、輻射熱強的特點。天然氣是通過氣井從地下開采出來的烴類和少量非烴類氣體混合物的總稱。針對性、可操作性和經(jīng)濟合理性是安全對策措施最突出的原則、必須得到充分的體現(xiàn)和實施。1．安全對策措施的基本要求安全對策措施應滿足以下幾條最基本要求：能夠消除或減弱生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險、危害；處置危險和有害物、并降低到國家規(guī)定的限值內；預防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險、危害；能有效地預防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生；發(fā)生意外事故時、能為遇險人員提供自救和互救條件。根據(jù)監(jiān)督項目的具體情況、結合風險辨識和評估、充分搜索和反映監(jiān)督項目的相關文件資料。跟蹤查閱SY/：作業(yè)人員應配備好正壓式空氣呼吸器與空氣呼吸器瓶壓力相應的空氣壓縮機；現(xiàn)場作業(yè)人員應每人配備一套正壓式空氣呼吸器。但油氣田勘探開發(fā)和生產(chǎn)是一項復雜的系統(tǒng)工程、由地震勘探、鉆井、測井、錄井、試油、采油（氣）、井下作業(yè)、油氣集輸與初步加工處理、儲運和工程建設、生產(chǎn)維護等環(huán)節(jié)組成、涉及的常規(guī)施工作業(yè)和非常規(guī)施工作業(yè)繁多、采用的關鍵設施設備和生產(chǎn)輔助設施設備較為復雜、客觀上凸現(xiàn)了各種管理資料、技術資料的重要性、如常規(guī)施工作業(yè)中地震勘探、鉆井、測井、錄井、井下作業(yè)、油氣田地面建設等施工作業(yè)、屬于典型的離散型工業(yè)、專業(yè)要求迥異、安全技術領域多、跨度大、管理和技術要求各不相同、雖然上述施工作業(yè)均有相應的標準規(guī)范和企業(yè)規(guī)章適用監(jiān)督、但