【正文】 （鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處必須在委托范圍內(nèi)，以縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門的名義實(shí)施行政執(zhí)法行為，不得將執(zhí)法事項(xiàng)再委托其他組織或個(gè)人實(shí)施。各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門主要負(fù)責(zé)人是推行人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制的第一責(zé)任人，具體工作由人口和計(jì)劃生育行政部門內(nèi)設(shè)的法制機(jī)構(gòu)承辦。（四）人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)，其法定職責(zé)由相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府頒發(fā)的機(jī)構(gòu)“三定方案”確定。縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門對(duì)受委托執(zhí)法的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處的行政執(zhí)法行為進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，并對(duì)執(zhí)法后果承擔(dān)法律責(zé)任。（十一）人口和計(jì)劃生育行政部門作出重大行政處罰時(shí)，應(yīng)告知當(dāng)事人依法享有聽證權(quán)。（十五）對(duì)人口和計(jì)劃生育違法行政案件，人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)及時(shí)查處。（二十一）人口和計(jì)劃生育發(fā)展規(guī)劃機(jī)構(gòu)負(fù)有如下執(zhí)法責(zé)任：負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)管理和統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的檢查、監(jiān)督；負(fù)責(zé)組織人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制完成情況的監(jiān)督評(píng)估。（二）聽證程序遵循公正、公開和效率原則，保障當(dāng)事人合法權(quán)益。（五）當(dāng)事人申請(qǐng)聽證的，可以在告知書的送達(dá)回證上簽署意見，也可以在收到聽證告知書之日起3個(gè)工作日內(nèi)向人口和計(jì)劃生育行政部門書面提出聽證申請(qǐng)。當(dāng)事人不能按期參加聽證的，可以申請(qǐng)延期，是否準(zhǔn)許，由聽證主持人決定。（十二）聽證應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：聽證開始時(shí)，聽證主持人核對(duì)聽證參加人，宣布案由，宣布聽證員、記錄員和翻譯人員名單，告知當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否提出回避申請(qǐng)，對(duì)不公開聽證的，宣布不公開聽證的理由。聽證主持人宣布聽證結(jié)束。當(dāng)事人或者證人認(rèn)為聽證筆錄有誤的，可以請(qǐng)求補(bǔ)充或者改正。聽證經(jīng)費(fèi)在行政經(jīng)費(fèi)中列支，不得向當(dāng)事人收取聽證費(fèi)用?？己碎_始前，被考核部門將自查自評(píng)的結(jié)果報(bào)上級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門。人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度（一）人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法過錯(cuò)是指人口和計(jì)劃生育行政部門及其工作人員在行政執(zhí)法過程中，違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，給公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害，但尚未構(gòu)成犯罪的具體行政行為。（九）人口和計(jì)劃生育行政部門或者行政執(zhí)法人員對(duì)責(zé)任認(rèn)定或處理決定不服的，可以向有關(guān)部門提出申訴。（六）再生育審批案卷一般應(yīng)包括：申請(qǐng)?jiān)偕龑徟?；受理通知書；身份證、戶口簿、結(jié)婚證等復(fù)印件、其他證明材料；批準(zhǔn)再生育決定書或不予批準(zhǔn)再生育決定書；送達(dá)回證；再生育服務(wù)證復(fù)印件。（八）上級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)定期組織人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法案卷專項(xiàng)檢查評(píng)比活動(dòng)，檢查行政執(zhí)法文書是否統(tǒng)一，行政執(zhí)法案卷是否完整規(guī)范。人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度（一）地方各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)建立人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，將行政執(zhí)法案卷評(píng)查作為人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。（三）人口和計(jì)劃生育行政部門及其工作人員在行政執(zhí)法過程中有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：執(zhí)法主體不合法的；超越或者濫用行政職權(quán)，侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的；違反法定程序的；認(rèn)定事實(shí)不準(zhǔn)確，適用法律依據(jù)錯(cuò)誤的；不履行或者拖延履行法定職責(zé)的；玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；偽造、變?cè)臁①I賣計(jì)劃生育證明的；截留、克扣、挪用、貪污人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的；經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟，具體行政行為被裁定撤銷或變更的；因違法行政引起行政賠償?shù)模?法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他違法行政行為。（六）行政執(zhí)法評(píng)議考核結(jié)果的運(yùn)用。行政執(zhí)法評(píng)議考核工作由各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。拒絕簽名和按指印的，由記錄員在聽證筆錄中記明情況。中止聽證的情形消失后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)聽證。提出證據(jù)時(shí)，應(yīng)出向聽證會(huì)出示。聽證主持人行使下列職權(quán)：確定舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)；決定聽證是否公開舉行；要求聽證參加人到場參加聽證，提供或者補(bǔ)充證據(jù)；決定聽證的中止、延期或者終結(jié)；主持聽證，并就案件的事實(shí)、理由、證據(jù)、程序、適用法律等組織質(zhì)證和辯論；維持聽證秩序，對(duì)違反聽證紀(jì)律的行為予以制止；對(duì)聽證筆錄進(jìn)行審閱，并提出審核意見；依法行使的其他職權(quán)。當(dāng)事人明確提出放棄聽證或者逾期未申請(qǐng)聽證的，不得對(duì)本案再次申請(qǐng)聽證。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，