【正文】 ……………………………….(38) 、愉快結(jié)局……………………………….(39) ………………………….(40)………………………………………….(42)………………………………………….(42) ………………………………………….(43)…………………………………….(46)…………………………………..(48)…………………………(53) ………………………(56)第四章 涉外設(shè)備合同的主要條款及注意點(diǎn)………………..(61)………………………………………….(61)……………………………………..(61)…………………………….(61) ………………………………………………….(61) ………………………………………………….(62) …………………………………………….(62) ………………………………………………….(64) …………………………………….(77) ………………………………………….(82) ……………………………….(82) ………………………………………….(83) 、調(diào)試、性能考核與驗(yàn)收…………………….(84) …………………………………………(84) ……………………………………………(85) ……………………………………………(85) …………………………………………………(86) ……………………………………………(86) ………………………………(86)………………………………………………….(87) …………………………………….(87) …………………………….(88) ……………………………….(89) ……………………….(89) ……………………………………….(89) …………………….(89) ………….(90) ………………………………………………….(90)第五章 聘用國(guó)外咨詢(xún)公司進(jìn)行技術(shù)服務(wù)……………………(91)………………….(91)……….(91)………………………………….(92)………………………….(93)第六章 進(jìn)口成套設(shè)備合同的管理……………………………(95)……………………….(95)………………………….(95) …………………………………………….(95) 、資料的管理………………………………….(95) …………………………………………….(96) …………………………………………….(97) …………………………………………….(99)附:…………………………………..(99) …………………………….(101)101 / 106前言合同合同是平等主體間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；合同作為社會(huì)分工與商品交換的法律表現(xiàn)形式，隨著社會(huì)不斷進(jìn) 步而日趨完善。 聘請(qǐng)法律顧問(wèn)協(xié)助管理經(jīng)濟(jì)合同。 配合合同管理機(jī)關(guān)搞好經(jīng)濟(jì)合同管理。公證具有法定證據(jù)效力；而鑒證不具有法定證據(jù)效力。 合同金額如果是以外幣計(jì)算，也不一定是涉外合同。如果當(dāng)事人選擇適用我國(guó)法律，但我國(guó)法律未作規(guī)定的，則還應(yīng)選擇國(guó)際慣例。 主權(quán)原則 所謂主權(quán)原則，是指在對(duì)外關(guān)系中要堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)主義國(guó)家主權(quán)，要從我國(guó)的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，獨(dú)立自主地處理涉外關(guān)系。 國(guó)際慣例有：FIDIC 條款、INCOTERMS 1990條款、《美國(guó)對(duì)外貿(mào)易定義1941年修訂本》、《華沙—牛津規(guī)則》等 FIDIC（Federation International Des Ingenious Censeils 法文）是國(guó)際咨詢(xún)公司工程師聯(lián)合會(huì)的縮寫(xiě)，總部在瑞士洛桑，它的會(huì)員是每個(gè)國(guó)家為1名，有許多專(zhuān)業(yè)委員會(huì)。 《美國(guó)對(duì)外貿(mào)易定義1941年修訂本》（Revised American Foreign Trade Definition 1941）是由美國(guó)9個(gè)商業(yè)團(tuán)體制定的。 我國(guó)于2001年加入了WTO，這是大事。因此，“入世”受沖擊最大的是政府而不是企業(yè)。同時(shí)要充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。 我國(guó)過(guò)去閉關(guān)自守，200多年前（1792年）乾隆皇帝拒絕英國(guó)來(lái)華通商的要求，現(xiàn)在貿(mào)易是互通有無(wú)的思想仍然存在，最明顯的就是自己有的東西實(shí)行高關(guān)稅、自己沒(méi)有的就實(shí)行低關(guān)稅。 簽合同的地點(diǎn)選擇也很重要。 一般有： 銀行或金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保 履約擔(dān)保函（Performance Bond） 不可撤消的信用證(Letter of Credit) 定金 債務(wù)人向債權(quán)人履行債務(wù)，定金抵作價(jià)款 債務(wù)人不向債權(quán)人履行債務(wù)，無(wú)權(quán)要求退還定金 抵押、留置等 抵押：債務(wù)人不履行債務(wù)，以抵押物折價(jià)或變賣(mài)，價(jià)款首先償還債務(wù)。 不可抗力事件是指人力無(wú)法抗拒的強(qiáng)制力，如地震、臺(tái)風(fēng)、戰(zhàn)爭(zhēng)等?？梢圆糠洲D(zhuǎn)讓?zhuān)部梢匀哭D(zhuǎn)讓。 解除涉外經(jīng)濟(jì)合同是指合同訂立后，尚未履行或履行完畢之前，由于出現(xiàn)了法律規(guī)定的情況或當(dāng)事人在合同中約定的情況，當(dāng)事人一方?jīng)Q定提前終止合同的效力。 這只對(duì)未履行部分有效，而不影響已履行部分的效力。中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)（對(duì)外稱(chēng)中國(guó)國(guó)際商會(huì)）下設(shè)的中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)和中國(guó)海事仲裁委員會(huì)是兩個(gè)民間組織，設(shè)在北京，也是我國(guó)常設(shè)的涉外仲裁機(jī)構(gòu)。第二章 涉外經(jīng)濟(jì)合同的外資來(lái)源 彌補(bǔ)資金不足 促進(jìn)參業(yè)升級(jí) 引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn) 增加財(cái)政收入，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì) 促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 有助于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善 利用外資可分為：吸收外商投資和借用外資 吸收外商投資有：直接利用外資和其他投資方式。一般采用國(guó)際招標(biāo)方式，合同期不超過(guò)30年，中方參股不超過(guò)51%。所謂贈(zèng)與成分是與市場(chǎng)條件利率和償還期相比較而計(jì)算出的貸款的優(yōu)惠程度。“黑字還流”貸款可用于能源開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造、出口項(xiàng)目等。 最普遍的是政府財(cái)政性資金和商業(yè)銀行出口信貸混合的貸款，其中軟貸款一般為3050%。 世界銀行貸款的性質(zhì)與條件： 世界銀行是目前世界上最有影響力的國(guó)際金融組織之一。在每一筆貸款中，軟貸款和硬貸款的比例一般是40％:60% 世行貸款的特點(diǎn)： （1）貸款項(xiàng)目周期長(zhǎng)，有6個(gè)階段：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作、項(xiàng)目評(píng)估、談判、報(bào)執(zhí)董會(huì)批準(zhǔn)、項(xiàng)目的執(zhí)行與監(jiān)督、項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)；如北侖港電廠(chǎng)工程（1機(jī)組）從1984年8月開(kāi)始到994年結(jié)束 北侖港電廠(chǎng)擴(kuò)建工程（2機(jī)組）從1987年11月開(kāi)始到1995年結(jié)束 （2）貸款項(xiàng)目確認(rèn)的時(shí)間長(zhǎng)(調(diào)查、預(yù)評(píng)估、評(píng)估、談判，約要2年)； （3）貸款項(xiàng)目的本國(guó)配套資金要有保證； （4）貸款的使用要按一定的程序辦理； （5）貸款項(xiàng)目要有軟項(xiàng)目研究； 如北侖港電廠(chǎng)工程（1機(jī)組）貸款時(shí)，有電價(jià)研究； 北侖港電廠(chǎng)擴(kuò)建工程（2機(jī)組）貸款時(shí)，有體制改革、杭州市與寧波市城網(wǎng)改造研究 浙江電力發(fā)展項(xiàng)目時(shí)，有環(huán)境監(jiān)測(cè)等的研究 （6）使用此貸款：可以免稅、資金保證、加快項(xiàng)目成立、提高管理水平、不受政治事件影響、推遲還債高峰。 ，擴(kuò)大聯(lián)合融資ECO貸款，(大部分是日元)。 這類(lèi)貸款可以分為短期貸款和中長(zhǎng)期貸款兩種。出口商為了銷(xiāo)售產(chǎn)品，與出口國(guó)銀行簽訂信貸合同，得到出口國(guó)信貸作為對(duì)進(jìn)口商購(gòu)買(mǎi)自己產(chǎn)品的墊付資金，從而把設(shè)備賒銷(xiāo)給外國(guó)買(mǎi)方。一般在租賃期滿(mǎn)后，根據(jù)雙方事先的商定，承租人按殘值作價(jià)買(mǎi)下設(shè)備。 合作企業(yè)的任何一方提供的合作條件可以不作價(jià)，就是說(shuō)合作企業(yè)各方的投資不一定折算成確定的出資比例； 合作企業(yè)可以對(duì)各方投資方式、責(zé)任、權(quán)利和收益分配等協(xié)商，并在合同中具體確定和執(zhí)行； 合作企業(yè)合同中約定合作期滿(mǎn)時(shí)，合作企業(yè)的全部固定資產(chǎn)歸中國(guó)合作者所有的，可以在合作企業(yè)合同中約定外國(guó)合作者在合作期限內(nèi)先行回收投資。 世行規(guī)定的這種特殊的采購(gòu)方式來(lái)源于它本身的性質(zhì)： 世行是開(kāi)發(fā)銀行，目的是發(fā)展會(huì)員國(guó)的經(jīng)濟(jì)；取得此貸款的條件是人均國(guó)民收入低于一定水平的國(guó)家，在沒(méi)有資產(chǎn)抵押的情況下，為了避免風(fēng)險(xiǎn)，唯一可行的就是進(jìn)行高度嚴(yán)格的科學(xué)管理，就是用直接參與項(xiàng)目管理的辦法來(lái)保證項(xiàng)目的成功；是為了“確保任何一筆貸款資金只能用于提供貸款的既定的目的上，并充分地考慮到資金的節(jié)約與效率。 這種方式，不要刊登廣告、也不享受?chē)?guó)內(nèi)優(yōu)惠，其余都應(yīng)按照國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)程序辦理。 如北侖港電廠(chǎng)工程（1機(jī)組）聘請(qǐng)的美國(guó)EBASCO公司進(jìn)行咨詢(xún)服務(wù)，在北侖港擴(kuò)建工程（2機(jī)組），經(jīng)過(guò)世行同意，仍聘請(qǐng)它繼續(xù)服務(wù)，就直接簽訂合同。 編制招標(biāo)書(shū)應(yīng)注意： （1）必須周密、詳盡、準(zhǔn)確，不應(yīng)有疏漏 如購(gòu)買(mǎi)熱水瓶沒(méi)有提出外殼的要求，那就可能你只能買(mǎi)到內(nèi)膽滿(mǎn)足招標(biāo)要求，而外殼可能是你不希望的產(chǎn)品。如北侖電廠(chǎng)二期工程汽機(jī)設(shè)備，德國(guó)西門(mén)子公司對(duì)末級(jí)葉片采用高效率、已成功的新型葉片，但由于多種因素也就不能中標(biāo)） 門(mén)檻有多高（如汽輪機(jī)、變壓器的型式；鍋爐效率、熱耗最低是多少？） 資格后審查（如北侖港電廠(chǎng)一期工程出灰系統(tǒng)書(shū)本招標(biāo)時(shí)，澳大利亞的一個(gè)電力修造廠(chǎng)使用英國(guó)母公司的資格，最后被否定），這也是使用世行貸款最大的難點(diǎn)。招標(biāo)書(shū)發(fā)售后應(yīng)注意： （1）購(gòu)買(mǎi)者應(yīng)保密 （2）購(gòu)買(mǎi)者提出問(wèn)題的答復(fù)，要送所有的購(gòu)買(mǎi)者，不管他是否投標(biāo) （3）標(biāo)前會(huì)議應(yīng)是同等的（應(yīng)該注意外事方面，北侖港電廠(chǎng)一期工程鍋爐、汽機(jī)標(biāo)前會(huì)上發(fā)生的白先成先生的事件） （4）在投標(biāo)截止日前可以開(kāi)技術(shù)介紹會(huì) （5）要有足夠的時(shí)間讓投標(biāo)者準(zhǔn)備建議書(shū)（投標(biāo)文件） 世行規(guī)定自開(kāi)始發(fā)售招標(biāo)書(shū)之日起不少于6周，如涉及大型土建工程或復(fù)雜的設(shè)備一般應(yīng)不少于12周 我國(guó)“招標(biāo)投標(biāo)法”規(guī)定，最短不得少于20天 （6）一般在投標(biāo)截止日前15天不回答購(gòu)買(mǎi)者提出的問(wèn)題 開(kāi)標(biāo) 當(dāng)眾檢查密封情況 當(dāng)時(shí)截標(biāo)、當(dāng)時(shí)開(kāi)標(biāo) 我國(guó)“招標(biāo)法”規(guī)定，是提交投標(biāo)外交截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。這種方法是排除了人為的因素，是比較客觀(guān)的、公正的。C水溫下主汽流量、背壓、功率、熱耗；變負(fù)荷運(yùn)行等項(xiàng)目不進(jìn)入打分） 2）發(fā)電機(jī)：最大容量；損耗；短路比；絕緣等級(jí)；漏氫量（4bar，m3/日）；勵(lì)磁電壓響應(yīng)時(shí)間；勵(lì)磁電壓響應(yīng)比；勵(lì)磁頂值電壓倍數(shù)；勵(lì)磁設(shè)備絕緣等級(jí)；封閉母線(xiàn)額定電流/發(fā)電機(jī)額定電流；發(fā)電機(jī)瞬時(shí)電流有效值；主回路損耗。（汽源、進(jìn)汽壓力、溫度、背壓、轉(zhuǎn)速、軸功率、臨界轉(zhuǎn)速、振動(dòng)） 6）循環(huán)水泵：水泵容量、總水頭、進(jìn)口水頭、效率。 （5）評(píng)標(biāo)的過(guò)程 1）初評(píng) 豎向比較 主要是從下面幾方面進(jìn)行粗略的評(píng)比、審查、篩選，確定短名單（三名左右）： 資格，投標(biāo)人是否滿(mǎn)足招標(biāo)書(shū)的規(guī)定 主要是審查類(lèi)似工程地經(jīng)驗(yàn)、人員和設(shè)備的能力、財(cái)務(wù)狀況（它反映經(jīng)濟(jì)實(shí)力、能有力地證明是否有可能順利地執(zhí)行合同）以及現(xiàn)有合同的執(zhí)行情況。（低壓廠(chǎng)用電正常運(yùn)行方式） 如北侖港電廠(chǎng)一期工程1鍋爐技術(shù)部分評(píng)標(biāo)打分的情況是： （每一項(xiàng)滿(mǎn)分為次為7。C水溫下背壓、管板材料、熱井容量、滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行下熱井低水位報(bào)警到低水位時(shí)間、喉部伸縮節(jié)材料。 報(bào)價(jià)，要調(diào)整報(bào)價(jià)錯(cuò)誤 單價(jià)和總價(jià)，以單價(jià)為準(zhǔn) 不參與評(píng)標(biāo)（基本報(bào)價(jià)）的一些項(xiàng)目報(bào)價(jià)應(yīng)剔除 供貨范圍調(diào)整 有單價(jià)的，按實(shí)增減 沒(méi)有單價(jià)的，按其它投標(biāo)者的價(jià)格平均進(jìn)行增減 技術(shù)性能調(diào)整 按性能最好者為基準(zhǔn)，根據(jù)招標(biāo)書(shū)的規(guī)定進(jìn)行計(jì)算 引起業(yè)主（第三方）費(fèi)用調(diào)整 如，鍋爐重量會(huì)引起業(yè)主對(duì)地基處理費(fèi)用；鍋爐的型式（自然循環(huán)、強(qiáng)迫循環(huán)）會(huì)使汽機(jī)供貨廠(chǎng)商的供水系統(tǒng)發(fā)生變化，影響設(shè)備和管道的投資。 要做到實(shí)在很難 如：1999年5月19日杭州“都市快報(bào)”發(fā)表題目為“陽(yáng)光下的交易”的報(bào)道中披露了廣州中山醫(yī)大三院購(gòu)買(mǎi)儀器的情況。 （4）從國(guó)情出發(fā)，恰如其分的確定經(jīng)濟(jì)評(píng)標(biāo)因素 （5）適當(dāng)留一些“陷阱”，以便在合同談判時(shí)進(jìn)行交易 如控制盤(pán)面板，我們?cè)谡袠?biāo)書(shū)上要求5mm厚，一般投標(biāo)人不太注意，只是考慮性能要求和設(shè)備的配置，都以為是通用的標(biāo)準(zhǔn)（一般是3MM厚），在投標(biāo)文件上也不會(huì)提出偏差。最后在合同談判時(shí)一起解決，很明顯我們是吃了虧。 我國(guó)“招標(biāo)投標(biāo)法”規(guī)定分為：公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)二種。 （4）國(guó)際和國(guó)內(nèi)詢(xún)價(jià)采購(gòu) 這種方式也叫“貨比三家”。 世界銀行允許的采購(gòu)方式：最常用的是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)（ICB），還有有限國(guó)際性招標(biāo)（LIB）、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)、國(guó)內(nèi)或國(guó)際