【正文】 、726億元、784億元，以年均10%左右的比例增長。外國駐華使館、商社、機(jī)構(gòu)代表處職員及留學(xué)生2003年在華的外國這類人員有150余萬人。據(jù)《二十一世紀(jì)人才報》2002年的一個薪酬調(diào)查初步測算，我國處于金字塔頂端的高收入階層，人口接近4500萬，占城市人口的10%左右，%左右。在預(yù)期的大約1400萬滑雪愛好者中，大多數(shù)生活在大城市。值得注意的是，雖然在歐洲的阿爾卑斯、北美的落磯山，或者韓國和日本的雪場進(jìn)行一周滑雪的費(fèi)用，包括到滑雪場的交通，實際上都是一樣的，但是所有這些地區(qū)的冬季體育度假區(qū)主要客源還是依賴國內(nèi)市場和周邊區(qū)域市場。（六）結(jié)論及建議在民樂縣扁都口區(qū)域建滑雪場具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢和廣闊的市場遠(yuǎn)景。與上述工程相配套的公用工程有：供水、供電、排水、供暖及環(huán)保工程。因此該公司在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，決定在2012年4月—2013年10月實施扁都口滑雪場一期建設(shè)工程，并由我公司法人和北京奧地利卡賓滑雪服務(wù)有限公司編制可行性研究報告。獨(dú)特的地形、地貌、氣候等優(yōu)勢扁都口景區(qū)海拔在2700米至3200米之間，是通往祁連雪山的過渡區(qū)域，地貌特征表現(xiàn)則為溝壑縱橫，山勢陡峭。肅南裕固族自治縣文殊山體育娛樂開發(fā)有限責(zé)任公司，與2010年在肅南縣祁豐區(qū)新建的文殊山滑雪場去年正式運(yùn)營，接待人次約一萬人，收入約八十萬元。乘勢而上這也當(dāng)是屆時扁都口滑雪場務(wù)實而又現(xiàn)實的選擇。國外對我國滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)注帶來的不僅是裝備、技術(shù)和資金，更有價值的是帶來了滑雪產(chǎn)業(yè)開發(fā)和滑雪場管理的經(jīng)驗、模式和理念，同時也建構(gòu)了我國滑雪場對外交流的有效管道和橋梁。相比之下，滑雪旅游剛剛起步的中國算是一塊有待開發(fā)的處女地。在我國，政府主導(dǎo)作用的有效發(fā)揮對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意義重大。自1996年以后，亞布力滑雪旅游開發(fā)客觀上的示范效應(yīng)引起了擁有雪地資源省市地方政府和投資商的廣泛關(guān)注，一大批滑雪場的規(guī)劃建設(shè)紛紛展開。公司還從全國知名的黑龍江亞布力滑雪場、亞布力風(fēng)車山莊、吉林北大湖和北京南山滑雪場聘請了一批優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員，他們大都有十年以上的滑雪場工作經(jīng)歷，參與了上述滑雪場的創(chuàng)建，并都到國外滑雪場進(jìn)行過系統(tǒng)的培訓(xùn)和研修，滑雪場開發(fā)和管理的理論和實踐經(jīng)驗兼?zhèn)?。這些專業(yè)技術(shù)人員將成為扁都口滑雪場中層管理團(tuán)隊的骨干。截止2010年，黑龍江、吉林、新疆、北京、四川、遼寧、河北、陜西、湖北、云南、甘肅、寧夏、河南、山西、山東、浙江、重慶、天津、內(nèi)蒙古以及西藏等十幾個省市已建成滑雪場200余家。各級政府對滑雪旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的大力支持，在軟硬環(huán)境兩個方面都為項目的開發(fā)創(chuàng)造了必要的條件，營造了必需的氛圍。對中國滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)注，使國外的滑雪設(shè)施裝備商、滑雪場規(guī)劃公司以及投資商相繼進(jìn)入中國開展相關(guān)業(yè)務(wù)。亞洲冬季運(yùn)動會對滑雪的影響。北京成功舉辦2008年夏季奧運(yùn)會從歷史上來看，承辦一個諸如奧運(yùn)會這樣綜合性的國際賽事，對一個區(qū)域乃至對一個國家發(fā)展的影響是積極的、建設(shè)性的，甚至是革命性的。主要消費(fèi)群體為酒泉、嘉峪關(guān)和周邊地區(qū)。東北部地貌特征表現(xiàn)為山高坡緩，落差大，坡下谷地狹窄；海拔3000米以上的山頂部為夷平面，使得山體頂部平坦開闊,如此優(yōu)級越的地形、地貌在河西地區(qū)（祁連山脈），非常適合建設(shè)符合國際標(biāo)準(zhǔn)的競技滑雪場地和大眾旅游滑雪場地。我公司抽調(diào)有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)人員對現(xiàn)場進(jìn)行了實際勘查，查閱了有關(guān)資料，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定編制了該項目的可行性研究報告。（四）項目投資總投資分兩部分，一期2300萬，二期2400萬。項目在技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理，時機(jī)上成熟，既可為企業(yè)帶來豐厚的投資回報，又能產(chǎn)生良好的社會效益。作為潛在的客源市場，這些市場要比國際客源市場重要得多。這些人能夠接觸到大眾傳播媒體，滑雪作為時髦的事物經(jīng)常在傳媒上出現(xiàn)，再者他們具有消費(fèi)能力和消費(fèi)取向。他們的人均可支配收入接近20000元，這個階層的消費(fèi)傾向最低，恩格爾系數(shù)已降至15%以下，達(dá)到了發(fā)達(dá)國家的平均水平，其所進(jìn)行的消費(fèi)是一種富裕型消費(fèi)。僅在北京就有139 個國家的駐華使館、國際組織和地區(qū)代表機(jī)構(gòu)，193 個外國新聞機(jī)構(gòu)代表處，120 多家跨國公司和金融機(jī)構(gòu)的地區(qū)總部和具有地區(qū)總部性質(zhì)的中國總部，14063 個外商投資企業(yè)，7135 個外國企業(yè)代表機(jī)構(gòu)和17000 多名外國留學(xué)生。商務(wù)旅游至少占全球旅游觀光支出的1/3，而全世界所有飯店的客房收入中，由商務(wù)旅游者支會的占53%,商務(wù)旅游所需要的服務(wù)比一般的觀光旅游多，如傳真、國際直撥電話、互聯(lián)網(wǎng)、郵政快遞及商務(wù)應(yīng)酬等，為旅游業(yè)帶來豐厚的收入。河北省現(xiàn)有兩個主要會議旅游地，一是北戴河，另一個是承德，以北戴河為最。由于日本和韓國的滑雪場大多是在每年的十二月中下旬開放，在這之前，專業(yè)滑雪隊不得不選擇歐洲或是北美的滑雪場進(jìn)行訓(xùn)練。滑雪游客使用交通工具，%，%，%。在此需要說明的是，上述預(yù)測是按照算術(shù)級數(shù)來推算北京滑雪人口的增長，而國內(nèi)業(yè)內(nèi)人士一般是根據(jù)日本、韓國早期發(fā)展滑雪產(chǎn)業(yè)的經(jīng)歷，按幾何級數(shù)推算滑雪人口的增長。需要說明的是，上述細(xì)分市場在人員結(jié)構(gòu)上有重合的地方，如國際公務(wù)旅游同時包含于國外來華旅游者之中，但所需要的市場營銷策略卻是各不相同的，所以必須分別指出。雖然2003年我國旅游業(yè)在“非典”期間受到重創(chuàng)，但在疫情之后又快速恢復(fù)了以往的景氣。%。奧林匹克運(yùn)動會對舉辦國旅游業(yè)發(fā)展的巨大影響，已為歷屆奧運(yùn)會所證明。受2008年奧運(yùn)會和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展利好因素的驅(qū)動，北京旅游業(yè)持續(xù)高速穩(wěn)定發(fā)展將是一個不爭的事實。2000年，中國滑雪人次超過100萬，營業(yè)收入近3億人民幣。到2012年，如果能夠提供像空中交通和有競爭力的機(jī)票價格，國內(nèi)滑雪市場將會以更快的速度發(fā)展。2002年北京接待外省市游客7800萬人次，同比增長5％，人均花費(fèi)1115元，旅游收入873億元人民幣；北京市民在京游3700萬人次，同比增長5％，人均花費(fèi)157元，旅游收入57億元人民幣。在15個重要指標(biāo)的比較中可以看出，該項目占有總體優(yōu)勢。（二）、相關(guān)市場分析物資市場分析該項目在未來的經(jīng)營活動中需要各種供應(yīng)用品，如酒店用品、食品原料、材料物料用品等物質(zhì)資料，只有保證其供應(yīng)，才能使其經(jīng)營活動正常進(jìn)行。根據(jù)預(yù)測，該項目運(yùn)營以后的經(jīng)濟(jì)效益相當(dāng)可觀，因而對各類從業(yè)人員具有較強(qiáng)的吸引力。在客源組織和市場開發(fā)上，國內(nèi)客源主要瞄準(zhǔn)四大目標(biāo)市場，一是國內(nèi)高收入水平的群體；二是國內(nèi)公務(wù)旅游群體；三是外國在華常駐的使館工作人員、公司和商社職員和留學(xué)生；北京市民和來京的外省旅游者。在競爭性旅游市場中，游客具有動態(tài)性。首先了解游客滿足需要與愿意付出多少錢(成本)，而不是單向地給產(chǎn)品定價，即向消費(fèi)者要多少錢。公共關(guān)系策略活動邀請：包括有廣泛影響的新聞媒體（如旅游頻道、《中國旅游報》、《中國旅游》《旅行家》、《戶外探險》、《That’s Beijing》雜志等）記者、國內(nèi)外知名旅行社的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、滑雪等戶外運(yùn)動俱樂部的協(xié)調(diào)人、各種戶外運(yùn)動產(chǎn)品店經(jīng)理以及某些著名公司高層管理者，與其建立長期長業(yè)聯(lián)系，來共同宣傳報道，將會收到較為理想的效果。其目的是培育中國滑雪人群市場。為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，采取分步實施的辦法，從2011年5月至2011年11月，實施第一期工程，建設(shè)規(guī)模如下：完成索道3條，累計長度2000米，一條雙人吊椅觀光、滑雪兩用索道，二條大托牽滑雪專用索道。227國道與該項目所在地的公路相接，交通十分便利。地表沿山谷東西流向的河流為清水河支流，屬山前溪流，春、夏、秋三季分別有積雪水、地表徑流及泉水匯成的溪流，水源充分。六、公用工程條件（一）交通條件從張掖至扁都口滑雪場89公里，其現(xiàn)有的227公路在本雪場邊通過，目前正在建設(shè)中的高速公路也從此處通過，將使公路交通更為便捷；位于張掖市的火車站現(xiàn)有很多車次列車，途經(jīng)此站。中國網(wǎng)通公司民樂分公司向開發(fā)區(qū)域鋪設(shè)通信光纜，使通訊極為方便、暢通。（六）四季滑雪場的整體風(fēng)格定位：規(guī)劃設(shè)計大膽采用歐洲阿爾卑斯山的鄉(xiāng)村建筑風(fēng)格和造型，建材則主要擷取民樂縣當(dāng)?shù)氐募t磚、山石、彩鋼木材等要素，中西合璧，共同構(gòu)筑具有山地特質(zhì)的文化符號，貫穿于整個室內(nèi)外建筑群體和環(huán)境藝術(shù)景觀之中?；﹨^(qū)指從山頂至凹底邊為3公里寬的扇形面，布置4—6條高山滑雪道，以5—6條索道相匹配，形成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，滑雪道長度在8公里之上。溜索、客運(yùn)索道空中觀光花園設(shè)置在海拔2200—2800米半山腰2平方公里相對平坦的空間范圍內(nèi)，是一個以綠色植物、人造瀑布、古兵站文化為核心的主題公園。完成兒童娛樂雪區(qū)、越野滑雪區(qū)和高山草甸運(yùn)動區(qū)的初步建設(shè)，為全地形車和雪地摩托越野提供必要的空間。索道工程為了減少滑雪者的體力消耗，雪場建有1條索道、2條拖牽。二層設(shè)有員工宿舍、各部門辦公室、總機(jī)房。（五）停車場為了保證旅游者停車的需求，需新建1000平方米停車場1個，停車位為100個。這里又被稱為扁都口油菜花公園，擬建滑雪場的山坡、山洼名為 扁都口臺坡 ，海拔高度2300m。（2）施工期對野生動物生態(tài)環(huán)境影響施工期對各種動物生態(tài)環(huán)境的影響主要是對野生動物的傷害和施工機(jī)械噪聲對野生動物的影響。原有林地砍伐，破壞了土壤層，因土壤具有吸收和截留涵蓄地表水的作用，也就減少了對地下水的補(bǔ)給，從而加劇了水土流失，具有突發(fā)性的特點(diǎn)，在整個流失過程中，時重時輕，有時非常劇烈，滑雪道要盡可能按照地形地貌開發(fā)，為防止暴雨造成的水土流失，夏季要在滑道上播種草籽，被破壞的植被要盡快恢復(fù)起來，在經(jīng)過植被補(bǔ)償，一是加強(qiáng)綠化、保雪，二是水保工程發(fā)揮生態(tài)效應(yīng)，水土流失即將減少。雪道施工時白天施工，夜間停止。施工期間揚(yáng)塵污染是施工期間主要環(huán)境污染因素，雖然施工期影響時間較短，但對局部環(huán)境空氣質(zhì)量影響較重，因此，應(yīng)做好施工期揚(yáng)塵污染管理，以保障周圍環(huán)境空氣質(zhì)量不受影響。游人一般夜間都下山，各類動物能飛翔或晝伏夜出且生活在游客難以到達(dá)的地方。擬建項目對土壤的影響主要是水土流失問題，雪道、上山索道和附屬建筑物建設(shè)對水土流失的影響不是無限期的，當(dāng)植被恢復(fù)到一定程度時，水土流失量接近原地貌條件下水土流失量，雪場建設(shè)對水土流失影響基本消失。對于游客來說，生態(tài)系統(tǒng)不僅包括自然環(huán)境也包括人文環(huán)境。環(huán)境空氣保護(hù)措施為：施工場地每天定期灑水，防止浮塵產(chǎn)生，大風(fēng)日加大灑水量及灑水次數(shù)。且森林具有很強(qiáng)的隔聲效果。（6）施工期對植被的保護(hù)措施在雪道及索道支架施工中不可避免的要砍伐一些灌木，鏟除一些灌草，但必須精打細(xì)算，最大限度的減少對植被的破壞，并且施工中應(yīng)加強(qiáng)對施工界線外林木的保護(hù)，嚴(yán)防壓蓋損傷界外林草。（4）充分加強(qiáng)宣傳力度，使游人更多地了解生態(tài)環(huán)境，提高游客的環(huán)保意識。建立完善的防火、防災(zāi)監(jiān)測，報警，消防系統(tǒng)，制定防火計劃，監(jiān)視山林火災(zāi)，設(shè)好滅火裝置，絕對禁止游人在林中使用明火，防火期（11月4月）要提示游人，加強(qiáng)監(jiān)督巡邏，加強(qiáng)病蟲防治，盡量采用生防方法。其保護(hù)措施為：在進(jìn)行土方工程的同時，應(yīng)盡量爭取同步構(gòu)筑排水工程，預(yù)防雨季路面形成地表徑流，沖刷坡面造成水土流失；施工中棄土必須妥善管理，不得隨意溝邊堆放，嚴(yán)防水土流失。（4）施工索道生態(tài)保護(hù)措施在建立索道時，會破壞少量植被和土壤層，因塔角的占地面積很小，對生態(tài)影響范圍小，除塔角占用的小部分面積外，其余地方都可以種植樹木，增加綠化面積，對植被進(jìn)行恢復(fù)。多塵物料采用帆布覆蓋，以及避免露天堆放。其對環(huán)境的影響主要有兩個結(jié)果，一是游客對土地的踩壓，大量游客的聚集，對土壤和植被造成廣泛的影響。雖然影響較小，但從環(huán)保角度看，在生態(tài)林區(qū)上燃煤鍋爐仍存在一定的隱患，建議更換電爐或燃?xì)鉅t。另外，由于野生動物本身具有較大活動性，因此，只要管理到位，營運(yùn)期不會對野生動物造成大的影響。生態(tài)系統(tǒng)三大功能都將受到影響，能量流動通道可能受到某種程度的改變，物質(zhì)循環(huán)途徑將改變，信息輸入量減少；生態(tài)系統(tǒng)的各種生態(tài)作用也會不同程度的發(fā)生障礙。因此，噪聲對雪道周圍的動物影響較小。（5）索道對生態(tài)環(huán)境影響分析主要是在施工期建立索道支撐塔時，占用一定量的地面，砍伐灌木，破壞植被，在開挖基坑時，破壞土壤層，產(chǎn)生少量棄土，并且壓蓋了部分土壤和植物。新建的雪具店占地面積為2000平方米，占評價區(qū)域面積比例很小，并且不占用林地和草地，而動物本身可以遷移。區(qū)域內(nèi)山高谷深，地形高差可達(dá)300500米?；﹫鼋ǔ赏度霠I運(yùn)后，所需的原輔材料主要是食品、藥品、衛(wèi)生材料、醫(yī)療器械、辦公用品等，國內(nèi)均有供應(yīng)地點(diǎn)，能夠滿足供應(yīng)。四、公用工程（一）供水工程為了保證滑雪場的供水需求，需打機(jī)井1眼，單位小時涌水量為20噸，新建1500立方米蓄水池1個，28平方米水泵房1間，供水管路2500米。并配備站房2間，對講機(jī)房1間。與上述工程相配套的公用工程有：供水、供電、排水、供暖及環(huán)保工程。該花園以觀光為主，是整個景區(qū)的眼點(diǎn)和文化賣點(diǎn)。在該區(qū)域能進(jìn)行滑降（Down hill）、超級大回轉(zhuǎn)（Super G）、大回轉(zhuǎn)（Giant Slalom）和回轉(zhuǎn)（Slalom）的高山滑雪比賽；該區(qū)域為單板（Snowboard）辟有專門的技巧滑行場地，場地內(nèi)有跳臺、U型槽、滑竿和橫木等。（七）各功能區(qū)的建設(shè)要與周圍的自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，考慮開發(fā)空間的限制以及區(qū)域內(nèi)地勢的突變，大部分建筑層數(shù)控制當(dāng)在六層以下，以農(nóng)家式建筑為附，建筑保溫性能要適應(yīng)北方的氣候特點(diǎn)。規(guī)劃原則如下：（一）規(guī)劃選項應(yīng)滿足后工業(yè)社會人類回歸自然、親和自然的需要，并符合國際社會環(huán)境保護(hù)的基本理念和共同標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到生態(tài)平衡的要求，維護(hù)山地森林植物和動物的多樣性，無環(huán)境污染、無水土流失、無自然和文化遺產(chǎn)的破壞和損毀。該滑雪場位民樂縣南豐鄉(xiāng)，國道227線至景區(qū)的2公里鄉(xiāng)間公路直達(dá)本雪場。四、植被、野生動物東段北坡，植被垂直帶譜（自下而上）荒漠帶（只有草原化，荒漠亞帶）—山地草原帶—山地森林草原帶—高山灌叢草甸帶—高山亞冰雪稀疏植被帶，南坡草原帶—山地森林草原帶—高山灌叢草甸帶—高山亞冰雪稀疏植被帶，海拔5000米以上為高山冰雪帶，海拔4390—5000米為稀疏的高山墊狀植物帶，海拔3300——4500米為山地荒漠草原帶，海拔3300米以下為戈壁荒漠帶，高山墊狀植物，個體矮小，狀體表面呈半圓形或球冠狀，這種形狀更有利于抗干旱、大風(fēng)，并能獲得更多的陽光和