【正文】 IT部人力資源管理特點企業(yè)的IT部門一般都是根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、基礎條件的不同以及企業(yè)不同的發(fā)展需要,經(jīng)過不同時期的努力和不同的發(fā)展歷程，從小到大逐步發(fā)展起來的?！?在職教育與持續(xù)性學習的人才培養(yǎng)信息化建設是一門實踐性很強的科學，也是一門專業(yè)性很強的職業(yè)。這種需求結構是一個企業(yè)對于信息管理人才需求的綜合反映。在企業(yè)和組織的信息化建設中，尤其以自主開發(fā)為信息化建設特色的企業(yè)和組織中，人力資源緊張是一個比較普遍的問題。導致業(yè)務部門不能有效完成本部門的信息化建設職責，全局的信息化建設不能順利進行。第六：各個業(yè)務處室對IT人才需求較大。 第三：IT人員發(fā)展。近幾年，G國稅局連續(xù)進行了大的信息化建設項目，全局的信息化水平三年跨越了三大步，并走在全國同行的前列。第二：IT人力資源的斷檔。 第五：IT人員受到外部的影響。從G國稅局現(xiàn)階段以及今后一段時間的信息化建設特點看，其信息化建設將主要以自主開發(fā)為主，隨著信息化建設規(guī)模的擴大，信息化服務隊伍也需要不斷壯大，同時隨著信息化在整個稅務工作地位的上升，對復合型IT人才的需求也將顯著增加。IT人力資源管理發(fā)展之路從長遠來說，信息中心應該不僅僅是G國稅局信息化建設的部門，而且也是一個信息化人才的培養(yǎng)基地，通過人才流動機制，一批既懂IT又懂業(yè)務的人才將在未來的信息化建設中發(fā)揮重要作用，通過人才流動機制，可以源源不斷地為全局的信息化建設培養(yǎng)IT人才；采用人力資源流動的方案沒有政策和制度上的限制，基本上符合業(yè)務部門與信息中心的利益，為方案涉及的各個部門支持，實施的阻力較?。ㄔ黾诱衅负贤茊T工、增加信息中心人員編制都會收到G國稅局人事制度制約）。完整地理解不應該把信息化看成是CIO一個人的事情，應該理解為一個團隊，更深入一點應該理解是企業(yè)人力資源配置問題，信息化過程需要全員行動起來，人力資源配置的問題包括IT部門聘用方案、IT部門的管理問題、IT治理結構問題，等等。在專業(yè)層次上則需要掌握現(xiàn)代科學技術，技術過硬，并具有現(xiàn)代技術應用推廣和開發(fā)創(chuàng)新能力的專業(yè)技術人才。■ 復合型應用人才為主的需求在日益加快的信息化進程中,企業(yè)一直都需要具有綜合知識基礎、掌握先進技術的信息資源管理應用型人才，這是信息化人才需求的大趨勢。特別是近年來伴隨著信息時代的發(fā)展，信息部門開始成為企業(yè)在市場競爭中形成、保持并發(fā)展的強有力的競爭工具。 IT人力資源管理特點■ 人力資源計劃人力資源計劃是企業(yè)信息部門進行人力資源開發(fā)和管理的首要任務。切忌隨意性和盲目性，避免培訓內(nèi)容概念化和一般化?！?個性化管理促使創(chuàng)新是信息部門的人力資源管理中最重要的問題。因此信息部門的人力資源開發(fā)和管理要相當重視信息技術隊伍的穩(wěn)定，尤其是保持骨干力量和有潛質人才的穩(wěn)定。信息管理人員要清楚首先啟動對企業(yè)主業(yè)務最有提升的部分，樹立內(nèi)部信息管理權威的重要性。在人力資源管理中考慮安排信息人員參與周期性的業(yè)務支持、服務和輪崗等比較有效的方法。同時，信息技術的發(fā)達、科技手段的運用以及信息技術人員在人才市場上的活躍，在為企業(yè)招聘人才提供方便的同時也增加了難度。 建立明確的職務需求明確職務需求是確定選聘標準的過程，企業(yè)CIO需要能夠結合企業(yè)信息化目標將職能進行分解，并在職能的基礎上明確構成崗位，細化崗位要求。下面列舉了人力資源管理中定性的綜合素質與綜合能力，以及定量的綜合價值的主要考慮要素：216。 規(guī)范的招聘程序招聘是為了保證企業(yè)能招聘到合適的人員，但不同層次的人才對招聘形式的選擇將直接影響到招聘的效果，同時特殊崗位可能單純從招聘是很難在素質、時間與成本方面達到平衡的?！?招聘中的能力測評▲ 招聘測評設計這是所有招聘環(huán)節(jié)中技術性最強且難度比較大的一個環(huán)節(jié)，根據(jù)需求時間與企業(yè)發(fā)展的匹配，工作性質、崗位、定位的不同，其招聘設計都要進行個性化的專門設定。由于信息技術人員存在不善表達的特點，因此在IT部門招聘中營造一種寬松的交流與溝通方式將有助于發(fā)現(xiàn)待聘人員潛在的能力與問題。另外，借助于專業(yè)的機構來幫助企業(yè)解決相應的問題，如聘請專業(yè)咨詢公司、外包（Outsourcing）、建立聯(lián)盟等。因為時代的背景，信息化與企業(yè)發(fā)展的關系變得非常密切，以至于政府提出“以信息化帶動工業(yè)化”的觀念，而更多學者在研究如何在信息化的過程中取得跨越式發(fā)展的機會，也許是因為中國的革命精神，一步一個腳印地發(fā)展最是讓人不滿意，總喜歡大踏步地進行革命。 自下而上的信息化教育企業(yè)信息化的首要任務是提升認識，生產(chǎn)過程強調(diào)持續(xù)不變的操作，信息化所帶來的變化需要更多的理解才能接受。很容易出現(xiàn)的現(xiàn)象是把企業(yè)信息化培訓當成操作培訓，不讓員工真正理解信息化的價值，其實完全沒有必要這樣做?？梢赃x擇和采用的學習手段已經(jīng)非常豐富，得到學習材料已經(jīng)不再是困難的事情，CIO及其工作團隊都應該很容易安排好。如果企業(yè)對信息化有太多的疑惑的話，的確也可以請一些行業(yè)專才，把業(yè)務部門組織起來對信息化進行研討，信息化不再是裝飾的表象首先可以從信息化會議中看出來，當所有參與者都能表達自己的認識的時候，信息化教育才能算得上是一種成功。而信息化的溝通任務是把企業(yè)信息化的規(guī)劃和具體項目安排與各層面交換意見、達成共識，因此建議遵循“一把手”工程的原則，采用自上而下的路線來進行。主張將企業(yè)的目的和任務轉化為各種目標，由企業(yè)的各級主管通過這些分目標對下級進行領導，依據(jù)每一個職工完成分目標的情況進行考核評定，并運用適當?shù)莫剟顧C制激發(fā)職工去完成下一個目標，通過各種分目標的實現(xiàn),最終達到企業(yè)所制定的總目標。這種目標管理對IT人員產(chǎn)生的認可、尊重與事業(yè)的追求有時能從根本上調(diào)動起IT員，使得IT部門工作效率與團隊更加充滿智能與創(chuàng)造力，最終使IT人力管理從“工作本位”轉向了“員工本位”。當目標管理成為企業(yè)文化建設的一部分，當人人都關心企業(yè)及IT目標時，IT的目標管理才能真正發(fā)揮其指導意義，目標管理體系與過程才能發(fā)揮它的最大效能。完整的體系是相互聯(lián)系的體系，因此只有保持權威性、統(tǒng)一性和嚴肅性，才不會由于子目標的變動而對整個目標的達成會造成直接沖擊。 目標管理的過程■ 目標計劃目標計劃形成的過程是目標的組織實施和實現(xiàn)者溝通協(xié)調(diào)的過程。員工們會愿意并熱衷于去掌握他們自己的命運。因此，IT采用目標管理的評價方法對企業(yè)人力資源管理的評價、考核、激勵等也是有效借鑒與支撐。在某種程度上還是一種被動式的控制。當企業(yè)的決策者發(fā)現(xiàn)以往的管理方法與戰(zhàn)略手段不能使企業(yè)在信息社會中持續(xù)實現(xiàn)增值，于是轉而向信息技術尋求支持。其次是信息化的投資必須適度，投資不足和投資過度都會嚴重影響企業(yè)信息化的整體效益。其效益的獲取不僅取決于企業(yè)內(nèi)部的各種條件和因素，還取決于企業(yè)外部諸多環(huán)境條件和因素。能夠自己根據(jù)業(yè)務流程明確自己的技術需求，審查廠商的技術水平和報價水平是否符合自己的技術需求和投資預算，最終能夠提高信息技術的轉化效率?！?財務績效評價為主體的效益法財務績效評價建立在資金的時間價值理論基礎之上。IT對各流程之間的聯(lián)系影響越大，對企業(yè)績效的貢獻也就越大。信息化的價值在于增強員工的歸屬感與獲得信息的能力，同時直接提高了企業(yè)的凝聚力，另外還通過系統(tǒng)規(guī)范了企業(yè)與員工的行為。通過將企業(yè)戰(zhàn)略目標和管理程序整合在一起，推動企業(yè)將IT決策集中在驅動效益創(chuàng)造的關鍵因素上，最大限度地實現(xiàn)企業(yè)的整體價值。同時，IT的人力資源更加吻合企業(yè)的人才發(fā)展結構，并在引導IT員工理解企業(yè)業(yè)務與效益點的過程中，逐漸形成信息技術隊伍與業(yè)務隊伍的高度融合。公司治理審查的日益關注直接或者間接的影響了IT和IT治理所采用的方向。 適當?shù)闹卫硇枰烧f明性和可測量性。另外，在當今這樣技術作為業(yè)務關鍵因素的時代，排除了適當IT治理的公司治理是不完整的。個人與承包商、合作伙伴和客戶互動。另外，風險管理是治理的驅動，同時也是公司治理的關鍵元素。COBIT是一個基于IT治理概念的、面向IT建設過程的IT治理實現(xiàn)指南和審計標準。ISACA發(fā)布COBIT的目的：216。 作為“審計 ”信息系統(tǒng)的標準216。 來自ISO、EDIFACT等的技術標準216?；贗T治理的概念，ISACA對IT建設過程進行提煉，建立了一系列概念和過程及，確定行動目標，提出行動方法和評審標準。圖1 IT治理模型COBIT采用關鍵目標指示KGI（Key Goal Indicators）表達一個過程要達到哪些指標，KGI可以與著名的績效考核方法“平衡記分法”中的績效指標相關聯(lián)。216。其中“管理指南”是第三版新增加的內(nèi)容，目的是為實施COBIT提供方法。縱觀我國信息化行業(yè)的實際情況，無論是政府組織的評審活動，還是各個實施單位的內(nèi)部考核，對信息化建設的評審多側重于對系統(tǒng)建設最終效果的考核，如生產(chǎn)效率的提高程度、成本降低的情況等。面向過程的考核體系，則恰好填補了這個空缺，它提供了達到標準的方法和手段。各個文件中的內(nèi)容具有強烈的相關性，互為參照?！?尚待完善之處COBIT雖然具有眾多優(yōu)勢，但是在某些方面，還存在著一定的不足，尚需要使用人員在使用過程中，加以改進和完善。 ISACA推出COBIT的同時，還應提供更多的設計說明思想的說明，使讀者更全面、更充分地理解作者的設計意圖，對針對實際情況的具體應用方法、特別是裁減方法、允許的裁減程度提供更詳細的指導意見，或采用更詳細的案例討論為打算采用COBIT的用戶提供指導。 IT人力資源非常緊張 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在G國稅局信息中心，平均每人每周加班三個晚上，一個周末；在具體的IT人力資源上，開發(fā)人員和服務人員非常緊張，一般一人承擔全局某一應用系統(tǒng)的服務工作，一個開發(fā)人員要承擔多項應用系統(tǒng)開發(fā)任務。 沒有重視IT人力資源建設 全局每年新招聘的人員主要滿足業(yè)務部門需要，雖然信息中心人力資源已經(jīng)非常緊張，但是G國稅局的人力資源政策并沒有向信息中心傾斜，2002年招聘的40名新員工，只有2名分配到信息中心。其中，一流的隊伍素質和一流的科技應用是實現(xiàn)一流的稅收規(guī)模、一流的管理水平、一流的服務的基礎。 IT人力資源的發(fā)展問題 員工的職業(yè)發(fā)展只有向管理層職務發(fā)展一條道路，缺乏信息技術職能崗位和業(yè)務級別體系；216。 鼓勵信息中心內(nèi)部的員工在各個科室流動，以培養(yǎng)全面的信息化人才。216。 由于在短期內(nèi)，信息中心人員不可能大量流動，所以該方案在短期內(nèi)難以看到效果；為了迅速解決目前人力資源。對G國稅局IT人力資源建設和信息化建設總體來說，方案具有以下優(yōu)點：216。 三項保證：252?！?解決方案：針對G國稅局IT人力資源管理存在的問題，我們提出了以人力資源流動為主的解決方案，方案要點如下：216。對比G國稅局IT人力資源管理現(xiàn)狀和未來信息化建設對G國稅局IT人力資源的需求，通過對相關人員的訪談，以及對IT人力資源的調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)G國稅局的IT人力資源管理存在以下幾個問題： 216。 IT人員受到外部的影響 作為政府機關，G國稅局的IT人員工資收入固定，相對外部企業(yè)收入較少，由于在政府機關的福利相對較好，目前IT人才隊伍基本上穩(wěn)定。 IT人力資源的斷檔 通過對信息中心人員年齡分析，發(fā)現(xiàn)信息中心的人員年齡存在一個斷層：30歲以上的人員和25歲以下的人員較多，而25－30歲之間的人員很少。我們希望通過對COBIT的研究和應用，為提高IT治理水平、提高IT投資效益，推進信息化建設做出一些切實的工作。 COBIT的控制目標、關鍵性能指示、關鍵指示中的內(nèi)容不可能完全符合我國的實際情況，有些指標的內(nèi)容尚需商榷。COBIT給出的高層和詳細控制目標、成熟度描述等都是針對IT治理的實際活動，比較實用，既提供審計標準，又提供了工作指南?！?不斷改進COBIT參照SEI的CMM的成熟度概念，為每個過程設計成熟度模型。同時，我們還應注意到，信息化建設的所包含的內(nèi)涵比信息系統(tǒng)更廣泛。同時，還給出了與這個過程密切相關的IT資源，以及信息判據(jù)中哪些特征最為重要和比較重要。216。COBIT將IT治理過程劃分為34個過程（下面將談到），為每個過程給出了為了實現(xiàn)KGI必須完成的一系列重要工作 “重要成功因素CSF”（Critical Success Factors）。COBIT所提出基本概念是：IT治理的模型、IT治理的過程、成熟度級別、控制目標、關鍵目標指示（KGI）、關鍵性能指示（KPI）、重要成功因素（CSF）等。 來自IT系統(tǒng)和過程的質量標準，如ITSEC、TCSEC、ISO9000、SPICE、TickIT等216。 管理人員 幫助他們在變幻莫測的IT環(huán)境中平衡風險和控制投資。 是進行IT治理和風險管理的有效工具216。它在全球擁有100多個會員國，主要任務定位于協(xié)調(diào)世界范圍內(nèi)建立IT控制慣例，并與其它國際組織如財務、會計、審計及IT專業(yè)建立了戰(zhàn)略聯(lián)盟，使自己在IT治理方面達到世界最高水平。IT帶來的業(yè)務調(diào)整是成功IT和業(yè)務治理的必需組成部分。企業(yè)不是孤島——治理需要擴展到供應鏈上，同時擴展到客戶處。然而，IT治理的驅動卻有不同的動機。然而，這些路程和程序應該敏捷和可變，以適應法律以及技術等方面的變化。IT經(jīng)理應該與業(yè)務同事、公司治理實體、以及關鍵經(jīng)理和管理服務提供商們一起工作，才能最好地建立IT治理框架的方向。 從IT人力資源管理到IT治理最新觀點認為，IT管理中必須包含治理的概念。如何從多角度，包括個體、團隊、公司和產(chǎn)業(yè)，以及多方面，包括財務與非財務進行有效的綜合集成并進行創(chuàng)新是IT投資價值評價的未來發(fā)展方向。同時，基于任何企業(yè)管理的主體和對象都是人的理念，只要把人的積極性調(diào)動起來，把所有潛能都發(fā)揮出來，整個企業(yè)才會有可持續(xù)性的發(fā)展。■ 成本結構下的評價方法企業(yè)信息系統(tǒng)作為企業(yè)的神經(jīng)網(wǎng)絡給企業(yè)帶來的不僅僅是操作方式的變化，而且會引起企業(yè)組織結構人際關系的變化。但由于IT項目的投資價值中包含的無形和間接效益的特點使得這種方式存在著不合理的地方。企業(yè)需要依靠自己的隊伍來使得效益最大化并能夠持續(xù)性的維持，從而服務于信息化的無形價值與戰(zhàn)略價值，核心是企業(yè)自身隊伍建設的定位與技術的控制能力。但總的來說，其效益不僅僅是效率提升給企業(yè)帶來的有形價值，還有信息化帶來的無形的和戰(zhàn)略的價值，并最終會在企業(yè)內(nèi)部和外部客戶產(chǎn)生積極的效應。那幺企業(yè)在信息化建設上的投資將獲得什幺回報和多少回報，是CIO要考慮的主要問題。目前，企業(yè)