【正文】 其他工程可能還存在技術(shù)難度，對(duì)于建樓、蓋樓來(lái)說(shuō)，只是一個(gè)比較單一的一個(gè)工作。建筑行業(yè)，現(xiàn)在很多簽約的施工合同，事實(shí)上來(lái)講是低于成本的，但是低于成本并不是說(shuō)施工企業(yè)想賠錢(qián)，而是想把活先攬下來(lái)以后，通過(guò)各種途徑和手段，包括很多違法違規(guī)的來(lái)獲取不正當(dāng)?shù)睦妫踔猎谖覀兠袷聦徟羞^(guò)程中出現(xiàn)了。就是因?yàn)榻ㄖ袌?chǎng)是一個(gè)賣(mài)方市場(chǎng)，所以施工企業(yè)競(jìng)相壓價(jià)，壓價(jià)并不等于他不想賺錢(qián)，施工企業(yè)還是想賺錢(qián)或者還想獲取更大的利益，但是首先，我獲取利益的前提首先是要進(jìn)入到，攬到活，進(jìn)入到施工合同成為相對(duì)人，在這種情況下，我才能夠獲取利益。包括在招、投標(biāo)市場(chǎng)上簽訂黑白合同，包括在招、投標(biāo)，違反《招標(biāo)投標(biāo)法》還有相關(guān)的規(guī)范性規(guī)定，簽訂黑白合同，包括招標(biāo)人泄露標(biāo)底，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，招標(biāo)人和投標(biāo)人之間惡意串通。這個(gè)再咱們國(guó)家其他行業(yè)相比較而言，是從來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的。就是總的一個(gè)思路，由大到小，由宏觀(guān)到微觀(guān)，由面上到具體，給大家講解一下有關(guān)建設(shè)工程施工合同的法律適用問(wèn)題，與大家共同探討。就包括跟民生密切關(guān)聯(lián)的交通肇事、人身?yè)p害賠償、農(nóng)村土地承包、婚姻家庭、繼承，也包括房地產(chǎn)和建筑工程施工合同。我自己在最高法院民一廳主要是從事二審案件跟再審案件的審判工作。 首先第一個(gè)方面，我給大家講一下有關(guān)建筑市場(chǎng)的一些相關(guān)的情況，因?yàn)槲易约菏菑氖滤痉▽徟袑?shí)務(wù)工作的，講建筑市場(chǎng)的情況應(yīng)該說(shuō)是外行人說(shuō)內(nèi)行話(huà)。就是一個(gè)行業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題，本來(lái)按照主管部門(mén)，按照正常的監(jiān)管，按照正常的管理秩序就可以解決的問(wèn)題，不用提到黨和國(guó)家從講政治、顧大局這么一個(gè)層面來(lái)整頓這個(gè)市場(chǎng)。在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人和投標(biāo)人進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的談判。所以，在簽訂施工合同，施工企業(yè)攬到工程以后，常常采取了一些違法違規(guī)的行為，降低施工的成本以獲取更大的利益。施工企業(yè)收買(mǎi)甲方，也就是業(yè)主發(fā)包人，就是工地的代表，讓他簽大單子，虛報(bào)工程量，虛報(bào)材料價(jià)格，在這種情況下，甚至在工程結(jié)束以后，甲方駐工地代表成為了施工企業(yè)的股東，所以通過(guò)這種行為來(lái)獲取不正當(dāng)?shù)睦妗６揖褪悄弥O(shè)計(jì)圖紙來(lái)建房子，所以在產(chǎn)業(yè)鏈條來(lái)講，他是屬于技術(shù)含量不是很高，所以在這么一個(gè)情況下，很多進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工都在建筑行業(yè)從業(yè)。實(shí)際上這些人在建筑市場(chǎng)上從業(yè)的人數(shù)跟規(guī)模更大。我覺(jué)得不管是大家從事律師或者是公司法務(wù)或者是其他相關(guān)的一些同志，還有我們?cè)趯徟幸痪€(xiàn)當(dāng)法官的同志，大家是維護(hù)建筑市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序、維護(hù)國(guó)家整個(gè)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定有序發(fā)展的一個(gè)職業(yè)共同體，我覺(jué)得大家富有共同的職責(zé)。但是建筑業(yè)除了這些不規(guī)范的行為，他有一些自己的特點(diǎn)，你比方說(shuō)，建筑業(yè)來(lái)講，他是一個(gè)微利行業(yè)，就是說(shuō)建筑業(yè)跟房地產(chǎn)行業(yè)相比較而言，他是一個(gè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)是建房子，一個(gè)是賣(mài)房子的，但是事實(shí)上來(lái)講兩個(gè)行業(yè)之間的差距是巨大的，從法律關(guān)系的性質(zhì)來(lái)講，也是完全不同的。所以這四萬(wàn)億的投向?qū)е铝私ㄖI(yè)的振興，所以去年整個(gè)建筑行業(yè)的利潤(rùn)率是突破了3%，是建國(guó)以來(lái)首次突破了3%。所以在這種情況下，房地產(chǎn)市場(chǎng)也是這樣的。建筑行業(yè)正好相反，他是一個(gè)加工承攬，他賺的是一個(gè)皮費(fèi)，所以不可能出現(xiàn)高額利潤(rùn)。這種情況下可以把國(guó)有中小企業(yè)搞活，改變他的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，可以保證國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值。所以這個(gè)樓給你多少錢(qián)，其中又包括按固定價(jià)結(jié)算，也包括按照可調(diào)價(jià)結(jié)算，也包括按照成本加酬金的方式進(jìn)行結(jié)算。為什么組合起來(lái)統(tǒng)稱(chēng)呢？就是跟他的法律關(guān)系的性質(zhì)和承包是緊密相連的，正因?yàn)樗浅邪男问剑运筒扇×诉@種符合法律關(guān)系的組合的這么一種模式。所以涉及到這些違約責(zé)任的認(rèn)定，在二審審理的時(shí)候都已改判、撤銷(xiāo)。專(zhuān)業(yè)審查委員會(huì)做出的審查結(jié)論具有準(zhǔn)司法的性質(zhì)，供法官在法律適用時(shí)作出參考。不可能所有的爭(zhēng)點(diǎn)都搞得有根有據(jù)，有理有據(jù)的，只說(shuō)面上來(lái)講，能達(dá)到平衡，能分清是非，這就算不錯(cuò)了。所以在這種情況下，專(zhuān)業(yè)對(duì)專(zhuān)業(yè)，就是這樣的審理我覺(jué)得可能都是明眼人之間的過(guò)招，我覺(jué)得這種情況下可能審理的更清晰，對(duì)其中的是非看得更明白。所以索賠在建筑行業(yè)的施工合同里面來(lái)講，他是一個(gè)慣例，也體現(xiàn)在合同文本里面。這是施工合同的行業(yè)慣例也好或者說(shuō)他的法律特性也好所特有的一個(gè)特點(diǎn)。招、投標(biāo)的合同跟其他的合同沒(méi)有任何差異，他也都是施工合同，他也都必須變更細(xì)化之后才能夠履行。但是業(yè)主欠付施工人工程款的情況下，他除了承擔(dān)違約責(zé)任和索賠責(zé)任以外，還應(yīng)當(dāng)支付利息。你比方說(shuō)，國(guó)際咨詢(xún)工程師協(xié)會(huì)向下的菲迪克文本，還有歐洲采取的其他的一些合同文本，他對(duì)于建設(shè)工程施工合同或者是建設(shè)工程這種管理模式基本上是采取工程師管理的模式，結(jié)構(gòu)工程師，有電氣工程師，有管理類(lèi)的工程師，他在整個(gè)施工過(guò)程還存在著常態(tài)的爭(zhēng)端解決機(jī)制。誰(shuí)投資大，誰(shuí)派的人就多，就可能當(dāng)上董事長(zhǎng)，投資小的人可能就當(dāng)上總經(jīng)理，通過(guò)這種形式，股東分紅的方式，從項(xiàng)目公司股東分紅的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的投資利益。所以建筑業(yè)也在探討，這種卷錢(qián)跑的是不是侵害集體財(cái)產(chǎn)？是不是侵害公司財(cái)產(chǎn)？是不是構(gòu)成刑事犯罪？是不是應(yīng)該追繳這些財(cái)產(chǎn)？他不是一般的民事糾紛。或者說(shuō)外國(guó)政府向中國(guó)政府低息，優(yōu)惠貸款，包括政府采購(gòu)有要求的，這種情況下可以采取國(guó)際上通行的菲迪克文本，但是我覺(jué)得在目前國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理人管理模式之下，結(jié)果引進(jìn)了一個(gè)工程師管理模式的合同文本，我覺(jué)得有點(diǎn)好像牛頭不對(duì)馬嘴，我覺(jué)得在這個(gè)情況下，不是引進(jìn)一個(gè)先進(jìn)的管理模式，而且首先是要考慮國(guó)內(nèi)自身的實(shí)際情況。這是順理成章的。所以說(shuō)不管你倒多少手，我都享有這個(gè)權(quán)利。但是我感覺(jué)，比方說(shuō)我們這個(gè)樓上有點(diǎn)問(wèn)題，比方說(shuō)管線(xiàn)或者是哪有點(diǎn)問(wèn)題？我在網(wǎng)上查查，我們這個(gè)樓到底后面是什么情況？這個(gè)有關(guān)施工資料怎么記載的？好像查不到這樣的信息，我想即使公開(kāi)，可能這個(gè)信息也不充分。那你延期付款的時(shí)候，起碼在10天之內(nèi)一般來(lái)講不能認(rèn)定為違約。所以涉及到建筑工程合同與承攬合同的第一點(diǎn)，講一下，就是承攬合同所規(guī)定的留置權(quán)在施工合同里面是不是應(yīng)該適用？這個(gè)結(jié)論是不適用，主要理由是286條規(guī)定一個(gè)法定抵押權(quán)足以保護(hù)施工企業(yè)的工程款的優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，所以沒(méi)有必要在留置在建工程，這是我要說(shuō)的第一點(diǎn)，承攬合同第一點(diǎn)。所以在現(xiàn)行的法律體系里面，大概是在《合同法》、《保險(xiǎn)法》《勞動(dòng)法》，還有相關(guān)的其他的一些法律里面，大概有七個(gè)條文規(guī)定了合同相對(duì)人一方享有任意解除權(quán)，也就是說(shuō)依著單方意思表示法律關(guān)系就解除了，這種情況下，這個(gè)講的是任意解除權(quán)。之所以做出這么多的重申式的規(guī)定，我覺(jué)得主要是講工程的主體結(jié)構(gòu)來(lái)講，是直接危機(jī)到產(chǎn)品的安全性，這是最核心的。應(yīng)當(dāng)按照《合同法》所規(guī)定的法定解除條件來(lái)適用，這是我要講的第二點(diǎn)，就是有關(guān)建筑工程施工合同和承攬合同之間關(guān)系第二點(diǎn)。因?yàn)楸热缯f(shuō)有五個(gè)質(zhì)量問(wèn)題，他有的問(wèn)題一個(gè)機(jī)構(gòu)鑒定不了，還得找?guī)讉€(gè)機(jī)構(gòu)分別鑒定這個(gè)工程質(zhì)量問(wèn)題，所以就把這個(gè)案子拖的時(shí)間非常長(zhǎng)，所以在這么一個(gè)情況下，特別是施工企業(yè)本來(lái)就沒(méi)有拿到工程款，所以案子審理的時(shí)間周期又這么長(zhǎng)，還要交納鑒定的費(fèi)用，所以在這種情況下，作為法院來(lái)講，長(zhǎng)期的這個(gè)案子結(jié)不了，首先這些問(wèn)題，不去鑒定行不行？這是大家現(xiàn)在提出的一個(gè)問(wèn)題。這個(gè)是講的有關(guān)法律問(wèn)題的第二點(diǎn)。你比方說(shuō)大型的工程，我找?guī)准乙黄鸶尚胁恍?？你比方說(shuō)中央電視臺(tái)鳥(niǎo)巢，國(guó)家大劇院等這些特殊的工程，一家單位很難做，這種情況下我找個(gè)兩三家，都是大型的施工企業(yè)，我們一起干，形成一個(gè)聯(lián)合體，可以不可以，這是可以的，這叫做聯(lián)合承包，聯(lián)合承包是指兩個(gè)以上的單位共同組成非法人的聯(lián)合體，該聯(lián)合體的名義承包某向建設(shè)工程的承包形式，共同承包工程的聯(lián)合體各方是通過(guò)訂立的合同約定，合作各方的權(quán)利義務(wù)，包括約定管理機(jī)構(gòu)、管理方式，各方的職責(zé)范圍，利益分配，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等方式，聯(lián)合承包的工程往往是大型的工程項(xiàng)目，基礎(chǔ)難度大，工程量大，周期長(zhǎng)，資金消耗量大等疑難復(fù)雜的工程，由大家合作來(lái)共同化解，這是聯(lián)合承包。就是說(shuō)《建筑法》27條規(guī)定，聯(lián)合承包是界定在大型建筑工程或者是結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，他對(duì)資質(zhì)的要求，兩個(gè)以上的單位必須最低資質(zhì)的單位，必須等于或者是大于工程所需要的資質(zhì)，所以在這種情況下對(duì)資質(zhì)等級(jí)的要求。所以一般來(lái)講，成為非法人團(tuán)體的應(yīng)當(dāng)是有自己獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)范圍、財(cái)務(wù)核算，作為經(jīng)營(yíng)單位來(lái)講還應(yīng)當(dāng)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在這種情況下才可能成為一個(gè)非法人團(tuán)體。倡導(dǎo)的概念也就是說(shuō)引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)政策支持施行建筑工程總承包，同時(shí)也說(shuō)明不是一個(gè)強(qiáng)制性的規(guī)范。就是他同時(shí)能做設(shè)計(jì)、勘察，他還同時(shí)還能進(jìn)行施工。在這種情況下參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)楹芏?，從地方政府建房?lái)講，很多是一個(gè)首張工程，面子工程或者是一個(gè)形象工程，要建一個(gè)什么廣場(chǎng)，什么大廈，體現(xiàn)在任一方的業(yè)績(jī)。你比說(shuō)前兩天我看到《環(huán)球時(shí)報(bào)》寫(xiě)了一篇文章，挺有感觸的，講的是深圳的一家房地產(chǎn)公司，就是國(guó)內(nèi)最大的一家房地產(chǎn)公司，也是上市公司，題目講的是“不行賄，造就了中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的第一品牌”，就是因?yàn)檫@個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)不像有關(guān)部門(mén)行賄，所以所拿到的土地都是在城市最邊緣的土地，就是最差的地，要想賺錢(qián)只能通過(guò)節(jié)約成本，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，創(chuàng)作企業(yè)品牌，包括物業(yè)管理的品牌，就是狠練內(nèi)功才能有利潤(rùn)賺，就是在這種情況下就造就了中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的第一品牌。我記得好像是2005年的時(shí)候到全國(guó)人大，跟著領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)過(guò)一個(gè)會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)手里面拿著一個(gè)表，各個(gè)行業(yè)欠多少錢(qián)？法院系統(tǒng)總共是欠了27000萬(wàn)，全國(guó)法院系統(tǒng)欠工程款是27000萬(wàn)，這些主要是建辦公樓，審判法庭還有宿舍，其他行業(yè)我也沒(méi)有太注意。委托代建的行為的模式是什么呢？還拿我們單位建辦公樓的事說(shuō)，最高法院要建一個(gè)法庭，以后就不允許最高法院成立基建辦自己去招標(biāo)了，這種行為，你比方到紀(jì)委立項(xiàng)以后，然后就由國(guó)務(wù)院或者是國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局或者是建設(shè)部有關(guān)單位指定的一個(gè)商業(yè)公司，就是類(lèi)似于政府采購(gòu)的形式，由他去做發(fā)包人進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)。就是說(shuō)不行賄，就所有的拿到這個(gè)城市或者是最邊緣角落的土地，為什么呢？就是說(shuō)整個(gè)市場(chǎng)在拿地過(guò)程中，在很大程度上缺少秩序，我覺(jué)得這應(yīng)該是招拍掛之前，招拍掛以后，實(shí)際上就是看誰(shuí)出錢(qián)多誰(shuí)拿了，所以招拍掛之前這個(gè)里面肯定存在著很多不規(guī)范的行為。釣魚(yú)工程就是先在立項(xiàng)的時(shí)候把這個(gè)盤(pán)子說(shuō)得很小，然后財(cái)政上根據(jù)自己的財(cái)力撥了一部分錢(qián)，誰(shuí)都知道這個(gè)房子建不成，但是這個(gè)錢(qián)撥了以后，反正是先把地基給打了，剩下的錢(qián)還沒(méi)有著落呢？這種情況下就在下一年度申請(qǐng)財(cái)政的追加，說(shuō)我的盤(pán)子變大了，找了很多理由，然后逐漸追加，追不下來(lái)的，這種情況下就欠著施工企業(yè)的工程款，我看這兩天電視和網(wǎng)上在說(shuō)內(nèi)蒙的一個(gè)什么縣，要把整個(gè)的縣城給遷到一個(gè)山坡上，整個(gè)的投資要60個(gè)億，這個(gè)縣里面一年的財(cái)政收入2000多萬(wàn)還是3000多萬(wàn)，縣長(zhǎng)和書(shū)記已經(jīng)在那邊，好多單位都開(kāi)通了，但是那個(gè)房子最后沒(méi)有建成，沒(méi)有錢(qián)，剩下的都是爛尾，那個(gè)房子賣(mài)的是800多一平方，還是多少錢(qián)，這個(gè)房子當(dāng)白菜賣(mài)，網(wǎng)上研究這個(gè)事，就是沒(méi)有考慮當(dāng)?shù)刈约旱呢?cái)政實(shí)力，沒(méi)有量力而行。所以我覺(jué)得中國(guó)建筑市場(chǎng)與國(guó)際接軌，這也是一個(gè)必然趨勢(shì)。所以在建設(shè)部跟國(guó)家發(fā)改委有關(guān)對(duì)于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策的一個(gè)白皮書(shū)里面，也專(zhuān)門(mén)提到了建筑工程總承包的產(chǎn)業(yè)政策支持方向。還有一個(gè)內(nèi)涵就是專(zhuān)業(yè)技術(shù)分包工程原則上由總包單位指定，就是說(shuō)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)分包工程只分包一次，不準(zhǔn)分包第二次。第二個(gè)特點(diǎn)就是聯(lián)合承包體的各方，聯(lián)合承包體的成員都是工程的承包人，他們對(duì)內(nèi)來(lái)講地位是平等的，對(duì)外來(lái)講，就是對(duì)工程的業(yè)主是承擔(dān)連帶責(zé)任，連帶責(zé)任沒(méi)有講是質(zhì)量責(zé)任還是其他責(zé)任，你比方說(shuō)相對(duì)于建設(shè)工程的施工總承包，施工總承包里面包括施工的專(zhuān)業(yè)技術(shù)分包，你比方說(shuō)電梯工程，煤氣管線(xiàn)、消防工程，工程的總承包人對(duì)于這些專(zhuān)業(yè)技術(shù)分包工程，他收取管理協(xié)調(diào)配合的費(fèi)用，但是他對(duì)于這部分工程質(zhì)量，如果出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，他與分包人一起對(duì)業(yè)主承擔(dān)連帶責(zé)任。所以對(duì)于建筑行業(yè)的資質(zhì)等級(jí)是實(shí)行嚴(yán)格的管理制度，應(yīng)該是實(shí)行最嚴(yán)格的管理制度。目前來(lái)講，聯(lián)合承包的形式，我個(gè)人覺(jué)得對(duì)于非房屋的非主體結(jié)構(gòu)的房屋建設(shè)可能適用的范圍更廣一些。聯(lián)合承包第三點(diǎn)還想講一下建筑工程合同，目前來(lái)講法律或者政策有規(guī)定，主要是法律有規(guī)定，在建筑市場(chǎng)的實(shí)務(wù)過(guò)程中，現(xiàn)在正在實(shí)行的一些跟法律相關(guān)聯(lián)的一些工作方案，或者說(shuō)一些工作機(jī)制，介紹一下相關(guān)的情況。所以就是對(duì)于定做物質(zhì)量瑕疵的情況下，定做人可以適當(dāng)減少報(bào)酬，這種情況是在承攬合同里面，是一個(gè)常見(jiàn)的情況。下面講第三點(diǎn)就是承攬合同有關(guān)定做物質(zhì)量瑕疵，可以減少定額費(fèi)用或者是可以減少加工費(fèi)用，可以減少報(bào)酬這個(gè)規(guī)定是否適用于建筑工程合同？提出這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，從實(shí)務(wù)中來(lái)講是有意義的，因?yàn)槟壳皝?lái)講，建筑工程施工合同在建筑市場(chǎng)上來(lái)講，由于這個(gè)行業(yè)利薄，所以存在著在建筑材料上以次充好或者是趕工期，企業(yè)缺乏管理，對(duì)待施工工藝上來(lái)講，沒(méi)有符合國(guó)家的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在材料上來(lái)講，存在著偷工減料的，特別是工期，壓縮合理工期，應(yīng)當(dāng)這個(gè)工期是400天，一下壓到300天，在這種情況下造成了工程質(zhì)量缺陷，所以說(shuō)對(duì)于這些工程質(zhì)量缺陷，大量存在的工程質(zhì)量缺陷有兩種情況，一種情況是直接導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格，經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格，不合格的法律后果就是不得交付使用。由多家完成就必然違反現(xiàn)行的這些法律跟法規(guī)的規(guī)定。然后再來(lái)一家，又建了三層，說(shuō)你又別干了，走人吧，我再請(qǐng)一家。假如說(shuō)我說(shuō)不做了，依我單方意思表示，就能夠成立合同解除的，在這種情況下，承攬合同就解除了。在這種情況下，我覺(jué)得工期可以順延，是屬于履行抗辯權(quán)的性質(zhì)。所以在現(xiàn)行的法律體制之下，不移交施工企業(yè)控制工程不給甲方，或者說(shuō)拿著資料不向發(fā)包人移交，本身是一個(gè)違約行為。所以這么一個(gè)情況下，他不需要留置實(shí)物，所以我認(rèn)為從目前的法律體系規(guī)定來(lái)講，對(duì)于施工企業(yè)工程款的保護(hù)，從法律角度來(lái)講，已經(jīng)非常充分了，而且通過(guò)物權(quán)的方式保護(hù)，我覺(jué)得已經(jīng)比債權(quán)的方式更充分，更直接。講得很清楚，工作成果享有留置權(quán)。我覺(jué)得適應(yīng)國(guó)內(nèi)的這種建設(shè)市場(chǎng)的管理模式。 首先講在這么一個(gè)管理模式之下，就應(yīng)該有跟他相對(duì)應(yīng)的法律制度，所以咱們國(guó)家建筑公司的管理模式，是項(xiàng)目經(jīng)理人的管理模式，所以進(jìn)行的培訓(xùn)也都是項(xiàng)目經(jīng)理人的培訓(xùn)，在法院出庭的當(dāng)事人，絕大部分代表公司的委托代理人都是項(xiàng)目經(jīng)理，因?yàn)楣靖吖軄?lái)出庭，根本不了解項(xiàng)目情況，實(shí)際上項(xiàng)目運(yùn)作都是由項(xiàng)目經(jīng)理運(yùn)作的。項(xiàng)目經(jīng)理部跟公司之間實(shí)際上也是一個(gè)內(nèi)部承包關(guān)系，擇權(quán)利進(jìn)行分配，通過(guò)公司內(nèi)部的管理機(jī)制，還有他們簽訂的內(nèi)部承包合同，通過(guò)這種形式來(lái)進(jìn)行管理。咱們國(guó)家的工程建設(shè)的管理模式，是采取項(xiàng)目經(jīng)理部的管理模式，項(xiàng)目經(jīng)理部的法律地位是公司的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，就是工廠(chǎng)跟車(chē)間的關(guān)系。但是為什么按照法定標(biāo)準(zhǔn)支付利息？這個(gè)來(lái)講，從學(xué)理上來(lái)講也很難說(shuō)得透徹，我自己也請(qǐng)教過(guò)一些專(zhuān)業(yè)的一些學(xué)者，大家也是見(jiàn)仁見(jiàn)智