【正文】 *省第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》；（3）***省人民政府《關(guān)于***省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見(jiàn)》；（4）《***市第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》；（5）《***第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》；（6）***省委、省政府《關(guān)于加快黃淮四市發(fā)展的若干政策的意見(jiàn)》；（7）***市委、市政府《關(guān)于加快我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》；（8）承辦單位關(guān)于編制可行性研究報(bào)告委托書(shū)；5（9）項(xiàng)目承辦單位提供的編制可研的其它基礎(chǔ)資料。 （四）加水量的掌握通常要求面團(tuán)比較柔軟。（七） 面團(tuán)靜置（1）為了得到理想的面團(tuán)，調(diào)制好后，一般需靜置 10 min 以上（10～30min）,以松弛形成的面筋，降低面團(tuán)的黏彈性，適當(dāng)增加其可塑性。 根據(jù)餅干在烤爐中的變化來(lái)分析，可將烘烤過(guò)程分為四個(gè)階段，即脹發(fā)、定型、脫水、上色。 （二）韌性餅干的冷卻、包裝 剛出爐的餅干表面溫度在 160℃以上，中心溫度也在110℃左右，必須冷卻后才能進(jìn)行包裝。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景和優(yōu)勢(shì) 項(xiàng)目提出背景《***市第十一個(gè)五年規(guī)劃》中明確提出，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。適當(dāng)放寬黃淮四市申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的數(shù)量限制。 項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)***位于***省東南部、***市東北部，地處大別山北麓、14黃淮海平原南緣，東與潢川縣、淮濱縣接壤，南靠光山縣，西接羅山縣，北與駐馬店市的正陽(yáng)、新蔡縣相鄰，總面積 1875平方公里，轄 6 鎮(zhèn) 14 鄉(xiāng) 335 個(gè)行政村，總?cè)丝?101 萬(wàn)人。環(huán)境優(yōu)勢(shì)：為了進(jìn)一步優(yōu)化招商引資和企業(yè)發(fā)展環(huán)境，中共***縣委、***人民政府制定了一系列相關(guān)優(yōu)惠政策，出臺(tái)了《***鼓勵(lì)外來(lái)投資優(yōu)惠辦法》和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)聚集區(qū)企業(yè)服務(wù)工作的通知》（息文［2022］49 號(hào)），在優(yōu)化環(huán)境上實(shí)行“五禁止 ”、“十不準(zhǔn)”，每季度從 1000 名人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)界人士中隨機(jī)抽樣 200 名對(duì) 80 多個(gè)縣直執(zhí)法、行政性收費(fèi)和服務(wù)的單位進(jìn)行行風(fēng)評(píng)議，評(píng)議第一名獎(jiǎng)勵(lì)流動(dòng)紅旗一面，獎(jiǎng)金 2 萬(wàn)元；評(píng)為倒數(shù)后三名的單位領(lǐng)導(dǎo)在大會(huì)上表態(tài)發(fā)言，倒數(shù)第一名的授黑旗一面，連續(xù)兩次倒數(shù)第一名的就地免去單位主要負(fù)責(zé)人的職務(wù)。20222022 中國(guó)食品行業(yè)繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)態(tài)。近幾年，我國(guó)餅干生產(chǎn)總量雖然每年平均以 8％的速度遞增。中國(guó)的高檔餅干主要由外資企業(yè)生產(chǎn)，國(guó)內(nèi)大中型餅干企業(yè)雖然也生產(chǎn)一部分中高檔產(chǎn)品，但與外資企業(yè)相比，無(wú)論是產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)還是產(chǎn)品包裝都存在一定的差距，加之在促銷手段上處于劣勢(shì)地位，因此中高檔餅干產(chǎn)品市場(chǎng)主要由外資企業(yè)主導(dǎo)。而納貝斯克的奧利奧巧克力餅干憑借“蘸一蘸、扭一扭、舔一舔”這種新奇而有趣的食用方式，深受兒童的喜愛(ài)；奇寶則通過(guò)它可愛(ài)的卡通小矮人的品牌形象，提高了產(chǎn)品的親和力，拉近了與消費(fèi)者的距離?！　∨猿蔀橹饕M(fèi)群體女性消費(fèi)成時(shí)尚餅干原來(lái)似乎只是一種兒童食品，但如今這一情況正發(fā)生改變。據(jù)行業(yè)估計(jì)實(shí)際產(chǎn)量和銷售額要較以上數(shù)據(jù)高得多。 從出口量值看，每年都有反復(fù)的波動(dòng)。進(jìn)口量排在前 5 位的國(guó)家除中國(guó)外，還有馬來(lái)西亞 2930噸、美國(guó) 2480 噸、菲律賓 2120 噸和丹麥 1980 噸。 2022 年由中國(guó)焙烤食品糖制品工業(yè)協(xié)會(huì)和全國(guó)食品發(fā)酵標(biāo)準(zhǔn)化中心組織行業(yè)骨干企業(yè)和有關(guān)專家修訂了新的餅干行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)已由國(guó)家發(fā)改委以 2022 第 10 號(hào)公告發(fā)布，并于 2022 年 9 月 1 日起實(shí)施。而從目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)情況看，“十一五” 期間我國(guó)經(jīng)濟(jì) 仍將持續(xù)增長(zhǎng)，國(guó)民生產(chǎn)總值仍將保持 8%左右的增長(zhǎng)速度上。但由于近年來(lái)品牌消費(fèi)已越來(lái)越為消費(fèi)者所接受，餅干企業(yè)品牌影響力的高低對(duì)銷售量的影響會(huì)日趨明顯,因28此在高端市場(chǎng)品牌高度集中已成定局。春秋 戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，楚滅申、息等諸候國(guó)，設(shè)置申、息、期思等縣。***市南距武漢天河機(jī)場(chǎng) 150 公里，北距 鄭州新鄭機(jī)場(chǎng) 280 公里。全市森林覆蓋率達(dá) %，高于全國(guó)平均水平 個(gè)百分點(diǎn)。如今的***，無(wú)論是城市還是鄉(xiāng)村，人們的生活水平普遍提高，電腦、小轎車等紛紛“飛入尋常百姓家” ，城鄉(xiāng)面貌 煥然一新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。春秋息國(guó)地，漢置新***，元為息州，明改***。水資源總量達(dá) 億立方米。 產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)概況***產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成立于 2022 年 6 月，是省定首批 175個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，經(jīng)省發(fā)改委（豫發(fā)改工業(yè)[2022]1469 號(hào)）批準(zhǔn)的以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主，集工、貿(mào)、商、住為一體的多元化綜合性產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃面積 9 平方公里。第五章 項(xiàng)目擬建地點(diǎn)與建設(shè)條件 建設(shè)地點(diǎn)該項(xiàng)目擬建地點(diǎn)：******產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi) 建設(shè)條件 地形項(xiàng)目區(qū)屬豫中大平原，地勢(shì)略顯西高東低。 公用設(shè)施條件供電：該區(qū)域城網(wǎng)改造已全面完成，電網(wǎng)布局更趨合理，完全可以滿足城鄉(xiāng)用電需要，可充分保證新增項(xiàng)目供電。單層標(biāo)準(zhǔn)廠房可采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)的設(shè)計(jì)方案和施工方案，根據(jù)建筑平面形式分為單層標(biāo)準(zhǔn)廠房，總建筑面積 25000㎡。 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)方案標(biāo)準(zhǔn)廠房均采用鋼結(jié)構(gòu)，柱距 6 米，18 米單跨。 建設(shè)原則 生態(tài)原則體現(xiàn)在建筑對(duì)環(huán)境的充分尊重，體現(xiàn)在建筑建造和運(yùn)用過(guò)程中對(duì)能源使用的控制。（二）排水方式和設(shè)施排水系統(tǒng)采用雨污分流制。其中：主干道機(jī)動(dòng)車道路面總厚為 ，其中面層厚15cm，基層 厚 45cm。 設(shè)計(jì)依據(jù)和采用的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》；43《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》[環(huán)發(fā)（2022）17 文]；《***省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》；《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30951996）；《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB309693）；《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB89781996；《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GHZB1999）；《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》（GB1252390）；《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30951996）。運(yùn)輸建筑材料的臨時(shí)施工道路應(yīng)經(jīng)常灑水，運(yùn)送砂石料的運(yùn)輸車輛，用帆布、蓋套等遮蓋，以防物料飛揚(yáng)，沿途撒漏。在施工期間應(yīng)嚴(yán)格控制各種廢水排放，應(yīng)集中收集，加以處理。集中控制廠區(qū)應(yīng)納入市區(qū)環(huán)境污染治理體系，實(shí)行集中控制。綠化在防止污染、保護(hù)和改善環(huán)境方面起著特殊作用，它具有較好地調(diào)溫、調(diào)濕、改善氣候、清新空氣、減弱噪聲等功能。建筑內(nèi)部的電線設(shè)施應(yīng)隱蔽或外部設(shè)有安全防護(hù)措施。（2）設(shè)置有火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)及消防連動(dòng)裝置，消火栓滅火系統(tǒng)和自噴淋滅火系統(tǒng)，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，滅火系統(tǒng)的加壓泵均由聯(lián)動(dòng)控制裝置聯(lián)動(dòng)控制。三是企業(yè)能源計(jì)量人員多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)部門專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)頻繁使用的能源計(jì)量器具不進(jìn)行校準(zhǔn)，對(duì)能源計(jì)量數(shù)據(jù)不進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、匯總。目前多數(shù)企業(yè)對(duì)單件產(chǎn)品能源消耗量基本靠經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有制定科學(xué)合理的單件產(chǎn)品的能源消耗限額。廣泛采用節(jié)水型設(shè)備，公用衛(wèi)生間水龍頭要逐步更換為感應(yīng)節(jié)水型龍頭。白天辦公盡量利用自然光照，減少照52明能耗，養(yǎng)成“隨手關(guān)燈 ”，“人走燈滅”的良好習(xí)慣。委托專業(yè)的監(jiān)理公司承擔(dān)工程監(jiān)理。不斷創(chuàng)新的原則。 質(zhì)量管理項(xiàng)目批準(zhǔn)后，承建單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定和程序，開(kāi)展施工建設(shè)。 合同管理合同管理貫穿于合同談判簽定、履行、合同期滿直至歸檔全過(guò)程。根據(jù)不56同施工階段制定不同的總平面圖，以總平面圖為依據(jù)檢查各分包商文明施工的落實(shí)情況。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表時(shí)間項(xiàng)目 1 3 6 9 12 15 18可研審批初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)57場(chǎng)地準(zhǔn)備土建施工裝修及設(shè)備安裝竣工驗(yàn)收第十一章 招投標(biāo)方案 招標(biāo)原則為提高經(jīng)濟(jì)效益，保證工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和避免工程建設(shè)中的違規(guī)行為，規(guī)范招標(biāo)、投標(biāo)行為，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，編制了該項(xiàng)目的招投標(biāo)方案。對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，公開(kāi)挑選勘察設(shè)計(jì)單位，投標(biāo)人的資質(zhì)要求為59甲級(jí)。投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由五或七人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二?；绢A(yù)備費(fèi)費(fèi)率按 5%計(jì)取。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。在進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)時(shí)，公開(kāi)選擇施工監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的監(jiān)理。 招標(biāo)范圍58該項(xiàng)目招標(biāo)范圍包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、主要材料等的采購(gòu)。 項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備工作：編報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)及批復(fù)，編制可行性研究報(bào)告及評(píng)估、論證、批復(fù)、準(zhǔn)備設(shè)計(jì)資料等。實(shí)行全過(guò)程合同管理，每個(gè)合同都有專人管理，使得每個(gè)分項(xiàng)工程都處于有效的控制之下，以確保整個(gè)工程的順利完成。同時(shí)，根據(jù)工程特點(diǎn)，項(xiàng)目均應(yīng)從建筑材料、設(shè)備安裝以及施工質(zhì)量等方面加強(qiáng)質(zhì)量控制，堅(jiān)持質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量控制規(guī)范化，建立和健全質(zhì)量保證體系，使質(zhì)量管理工作制度化。 項(xiàng)目組織該項(xiàng)目由專業(yè)項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)與經(jīng)營(yíng)。因此，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)要求很高，其組建53和運(yùn)行中要遵循以下原則：協(xié)調(diào)一致的原則。禁止使用電暖器、電爐等高能耗電器。洗拖把要禁開(kāi)大水，提倡開(kāi)小水，盡量節(jié)約用水。51為此，應(yīng)著重從以下幾方面入手：企業(yè)負(fù)責(zé)任人要提高企業(yè)能源計(jì)量管理意識(shí)，明確企業(yè)能源計(jì)量工作責(zé)任，避免片面追求產(chǎn)量和產(chǎn)值，忽視能源計(jì)量數(shù)據(jù)的管理和使用。五是能源計(jì)量器具的配備不符合《用能單位能源計(jì)量器具配備與管理通則》。在易發(fā)生火災(zāi)處使用電線槽盒，公用重要回路如直流電源、消防報(bào)警、架空電纜等處采用防火材料。在放置花盆處，必須采取防墜落措施。第八章 勞動(dòng)安全與消防 勞動(dòng)安全措施根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)安全規(guī)范和要求，該項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)中應(yīng)采取以下安全防范措施：基礎(chǔ)、土方等地下工程施工中應(yīng)防止土方塌方、位移。企業(yè)產(chǎn)生的固體廢棄物和生活垃圾等進(jìn)行分類、統(tǒng)一收集后，送往垃圾處理廠進(jìn)行無(wú)害化處理等集中控制措施，可提高污染防治的規(guī)模效益，實(shí)行社會(huì)化控制。對(duì)聲環(huán)境的影響工程施工中將使用的施工機(jī)械包括大型挖土機(jī)、空壓機(jī)、45混凝土攪拌機(jī)等高噪聲機(jī)械，地土方、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)等施工階段各類機(jī)械單獨(dú)或共同作業(yè)時(shí)產(chǎn)生的噪聲與振動(dòng)影響不容忽視。施工期間車輛排除的廢氣會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。施工對(duì)自然環(huán)境的影響及保護(hù)措施如下：施工對(duì)水土的影響供排水管道工程、路基工程等在施工中對(duì)地表及植被的擾動(dòng)較大，若土質(zhì)疏松，在降雨集中季節(jié)受雨水的沖刷作用，不可避免地造成一定程度的水土流失，可能會(huì)造成局部暫時(shí)的溝渠堵塞。（2）人行道人行道采用彩色混凝土磚鋪砌，結(jié)構(gòu)層總厚 28cm。污水排放：主要是生活廢水及工業(yè)用廢水經(jīng)處理后，排入廠區(qū)污水管網(wǎng)。 以人為本原則在建設(shè)中充分尊重各方面人的各要求，力求達(dá)到人性化。辦公樓、宿舍樓：均為磚混結(jié)構(gòu)，室內(nèi)外高差為 ，一層高為 ，二層層 高為 米。該項(xiàng)目可采用的標(biāo)準(zhǔn)化廠房?jī)?nèi)容空間可隨著不同工藝要求進(jìn)行組合，具有較大的靈活性、通用性和適應(yīng)性，可以容納不同的生產(chǎn)線，做到建筑資源的重復(fù)利用。電信：該區(qū)域電信設(shè)施可充分滿足項(xiàng)目通訊需要。 氣象條件35該區(qū)屬北亞熱帶向暖溫帶過(guò)度的大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，冷暖適中，雨水充沛，冷熱同季。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、***（2022—2020 年）縣城總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃三個(gè)規(guī)劃同時(shí)編修，科學(xué)規(guī)范，合法運(yùn)營(yíng)。土地資源豐富，其中建設(shè)用地總面積 萬(wàn)畝，占全縣土地總面積的 14%。3000 年斗轉(zhuǎn)星移，滄海桑田，汾河興衰風(fēng)云變幻，可“息” 字 巋然不變。全縣總面積 1835 平方公里，轄 6 鎮(zhèn) 14 鄉(xiāng)1 區(qū)，是一個(gè)有著百萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)大縣。第一次國(guó)內(nèi)革命 戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家在這里創(chuàng)建了大 別山革命根據(jù)地，培育出紅一軍、紅四軍、紅二十五軍、紅 二十八軍等多支紅軍主力部隊(duì)。明港機(jī) 場(chǎng)距*** 中心城區(qū)僅 48 公里。 ***物產(chǎn)豐富，***地處亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡地帶，氣溫溫暖，光照充足，降水豐沛，四季分明，盛產(chǎn)水稻、小麥、油菜等農(nóng)作物，有“魚(yú) 米之鄉(xiāng)” 的美譽(yù)，主要 經(jīng)濟(jì) 作物有茶葉、板栗、銀杏、紅黃麻。總之，創(chuàng)新是永恒的主題，只有不斷創(chuàng)新才能在競(jìng)爭(zhēng)中求生存，謀發(fā)展，而對(duì)餅干行業(yè)來(lái)說(shuō)，在現(xiàn)有主流餅干概念中間創(chuàng)新突破確實(shí)很難，因此，在國(guó)內(nèi)餅干行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須重視與國(guó)外同行的交流學(xué)習(xí)，了解國(guó)際餅干行業(yè)的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，了解國(guó)際知名品牌產(chǎn)品的先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)，重視技術(shù)積累與人才的培養(yǎng)，與時(shí)俱進(jìn)，高瞻遠(yuǎn)矚，求真務(wù)實(shí)，迅速發(fā)展壯大，才能在將來(lái)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。今后隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，對(duì)餅干的市場(chǎng)需求量仍將會(huì)呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。此次制訂是在原有 13 個(gè)餅干行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改、整理，最后歸為一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在不久的將來(lái)餅干行業(yè)就會(huì)有新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，新標(biāo)準(zhǔn)更加符合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，也更具有可操作性，既有利于餅干行業(yè)的良性發(fā)展，也更加有利于廣大消費(fèi)者的健康。利潤(rùn)也大幅下降，更有部分企業(yè)破產(chǎn)或被兼并；民營(yíng)（私營(yíng)）企業(yè)作為行業(yè)新生力量，正逐步擴(kuò)大市場(chǎng)份額，但受資金、技術(shù)力量等方面的局限，尚難以占領(lǐng)主導(dǎo)市場(chǎng)；外資、臺(tái)資企業(yè)借助資金雄厚、品牌優(yōu)勢(shì)、管理先進(jìn)和成熟的營(yíng)銷手段，基本上占據(jù)了國(guó)內(nèi)的中高檔市場(chǎng)。中國(guó)對(duì)這 10 個(gè)國(guó)家和地區(qū)出口餅干 13218 噸，占總出口量的 51/%。 表 1 2022—2022 年全國(guó)餅干產(chǎn)銷量圖年