【正文】 關(guān)手續(xù)，其價值按原單位賬面價值入賬；如果產(chǎn)權(quán)屬于系統(tǒng)內(nèi)的非行政事業(yè)單位或系統(tǒng)外的其他單位的，當(dāng) 事雙方應(yīng)對占用資產(chǎn)按市場價值簽定轉(zhuǎn)讓或租賃合同，并按本辦法規(guī)定程序上報，取得本級資產(chǎn)清查辦公室資金核實批復(fù)后，調(diào)整有關(guān)賬目。 第十一條 行政單位庫存材料的盤盈是指行政單位在資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日之前，單位賬面沒有記載的庫存材料；事業(yè)單位存貨的盤盈是指事業(yè)單位在資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日之前，單位賬面沒有記載的存貨。 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 6 頁 共 18 頁 第二章 資產(chǎn)盤盈認(rèn)定 第八條 資產(chǎn)盤盈是指行 政事業(yè)單位資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日之前在賬面資產(chǎn)中沒有進(jìn)行記載的，但在本單位實際占有的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源。 （二）行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報表。單位負(fù)責(zé)人要對資產(chǎn)核實申報材料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。由行政事業(yè)單位依據(jù)會計差錯更正辦法自行處理。 第二條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查資金核實是指，各級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱資產(chǎn)清查辦公室）依據(jù)國家及北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，對行政事業(yè)單位上報的資產(chǎn)盤盈、盤虧、資產(chǎn)損失和資金掛賬等結(jié)果進(jìn)行審批，重新確認(rèn)單位占用資產(chǎn)價值總額。 （四）區(qū)資產(chǎn)清查辦公室對上報的行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告、資產(chǎn)清查報表及相關(guān)材料進(jìn)行審核，并對資金核實結(jié)果進(jìn)行批復(fù)。 第六條 行政事業(yè)單位對于清查出的收支反映不實、虛列支出等情況，應(yīng)在資金核實中如實申報；對未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)， 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 5 頁 共 18 頁 將財政性資金或其他公款私存私放的問題，必須按資金來源、存放方式、資金數(shù)額和保管人員如實向區(qū)資產(chǎn)清查辦公室匯報。主要包括資產(chǎn)清查原始憑證材料和具有法律效力的證明材料（可以用復(fù)印件）兩大類。 第十條 貨幣資金的盤盈是指行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日之前，單位賬面沒有記載的現(xiàn)金和各類金融機構(gòu)存款。 第十三條 固定資產(chǎn)盤盈是指行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日之前，單位賬面沒有記載的固定資產(chǎn)。 第三章 資產(chǎn)損失認(rèn)定 第十四條 資產(chǎn)損失是指行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日之前，賬面資產(chǎn)中有記載，但不歸本單位占有或者喪失使用價值的、且可以貨幣計量的經(jīng)濟資源。 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 10 頁 共 18 頁 行政事業(yè)單位對經(jīng)批準(zhǔn)核銷的報廢毀損固定資產(chǎn)、存貨等實物資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真清理，對有利用價值或者能收回殘值的，應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行處理，最大限度降低損失。 對上述 情形中已經(jīng)清算的，應(yīng)當(dāng)扣除債務(wù)人清算財產(chǎn)實際清償部分后，對不能收回的款項，認(rèn)定為損失。 對逾期 3 年以上的應(yīng)收款項，行政事業(yè)單位為了減少壞賬損失而與債務(wù)人協(xié)商，按一定比例折扣后收回（含收回的實物資產(chǎn)）的，根據(jù)債權(quán)債務(wù)雙方簽訂的有效協(xié)議，以及已收回資金的證明，其折扣部分，認(rèn)定為損失。 被投資單位已破產(chǎn)、清算、被撤銷、關(guān)閉或被注銷、吊銷工商登記等，造成難以收回的不良投資，依據(jù)下列證據(jù)，認(rèn)定為損失： （一）法院的破產(chǎn)公告或者破產(chǎn)清算的清償文件； 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 14 頁 共 18 頁 （二）工商部門的注銷、吊銷文件； （三）政府部門的有關(guān)行政決定文件。 對報廢、毀損的固定資產(chǎn)，將其賬面價值扣除賠償后的差額部分，依據(jù)下列證據(jù)，認(rèn)定為損失： （一）行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)逐項做出專項說明，委托有技術(shù) 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 15 頁 共 18 頁 鑒定資格的機構(gòu)進(jìn)行鑒定，出具鑒定說明； （二）不可抗力原因（自然災(zāi)害、意外事故）造成固定資產(chǎn)毀損、報廢的應(yīng)當(dāng)有相關(guān)職能部門出具的鑒定報告。 行政事業(yè)單位依據(jù)有關(guān)技術(shù)部門提供的鑒定材料，或者已經(jīng)超過了法律保護(hù)期限的證明文件，將尚未攤銷的無形資產(chǎn)賬面余額，認(rèn)定為無形資產(chǎn)損失。 行政事業(yè)單位對本單位的資金掛賬項目，應(yīng)逐項做出專項說明，凡事實清楚、證據(jù)充分的，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)區(qū)資產(chǎn)清查辦公室批準(zhǔn)后可予以賬務(wù)處理。 。 屬于對外投資中，因被投資單位破產(chǎn)、關(guān)閉、以其破產(chǎn)財產(chǎn)或清算財產(chǎn)清償后仍然不能收回投資的投資損失掛賬，在取得被投資單位破產(chǎn)清償或工商注銷登記等法律文件后，可在辦理資金核實手續(xù)時申報核銷處理。 （一）對外