【正文】 管，督促落實安全主體責(zé)任，全力預(yù)防重點車輛群死群傷重特大交通事故的發(fā)生。第二階段：大排查階段（年月至月）。市安委會辦公室、各專委會辦公室將每月調(diào)度全市專項整治工作進(jìn)展情況，定期對階段性工作進(jìn)行全省通報，適時對各地各行業(yè)上報的數(shù)據(jù)進(jìn)行實地核查，對弄虛作假、提供虛假數(shù)據(jù)的地區(qū)和部門，將予以通報批評，取消年度安全生產(chǎn)評優(yōu)資格。 四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各專委會要持續(xù)推進(jìn)“雙千示范”工程建設(shè)，兌現(xiàn)表彰獎勵、政策優(yōu)惠等措施，提高“雙千示范”企業(yè)榮譽(yù)感、獲得感，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動全地區(qū)、全行業(yè)企業(yè)開展風(fēng)險辨識管控和安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，以達(dá)標(biāo)創(chuàng)建促隱患整改，促管理水平提高。.精準(zhǔn)管控風(fēng)險。企業(yè)按照行業(yè)制定的實施指南和標(biāo)準(zhǔn)開展整治。.營造氛圍。(十）燃?xì)馑笫礁G安全整治。重點整治工貿(mào)行業(yè)有限空間、高處作業(yè)等危險性作業(yè)，以及涉煤氣、爆炸粉塵等危險場所作業(yè)安全措施不落實問題。重點防范瓦斯突出、瓦斯爆炸、透水、提升運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故。重點整治高大模板、深基坑等危險性較大的分部分項工程、起重機(jī)械設(shè)備、高處墜落以及不辦理施工許可證擅自開工、非法轉(zhuǎn)包等問題。為進(jìn)一步改善我市安全生產(chǎn)環(huán)境，提升安全管理水平，減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，按照《江西省深化安全生產(chǎn)十大專項整治行動工作方案》(贛安〔〕 號)要求，年在全市開展深化安全生產(chǎn)十大專項整治行動，方案如下。年，按照全省統(tǒng)一部署，在市委、市政府高位推動下，我市集中開展了煤礦、非煤礦山、危險物品、城市運(yùn)行、交通運(yùn)輸、建設(shè)工程施工、消防、特種設(shè)備、燃?xì)馑笫礁G等十大行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治行動。重點整治“兩客一?！边\(yùn)輸企業(yè)以及中小學(xué)校、幼兒園、校車企業(yè)安全主體責(zé)任不落實，道路交通安全隱患排查治理不徹底等突出問題；重點整治“兩客一危一?！敝攸c車輛非法運(yùn)輸，以及超員、超速、酒駕醉駕等嚴(yán)重交通安全違法行為。煙花爆竹方面，重點整治煙花爆竹經(jīng)營、燃放、運(yùn)輸、儲存等環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為。緊盯“高低大化”高危單位、人員密集、“三合一”“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部等場所區(qū)域，易燃可燃有毒裝修裝飾材料、建筑消防設(shè)施損壞故障等突出問題，分行業(yè)、分領(lǐng)域開展消防安全專項整治；抓實電氣火災(zāi)綜合治理，對大型商業(yè)綜合體、電動自行車、博物館和文物建筑消防安全治理情況進(jìn)行“回頭看”；督促教育、民政、衛(wèi)健、文物、住建等部門開展行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理示范創(chuàng)建，對學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所、物業(yè)等實施消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理；深化“消防安全示范社區(qū)”創(chuàng)建活動。（九）特種設(shè)備安全整治。全面總結(jié)年專項整治工作，仔細(xì)分析取得的成績，查找整治中存在的差距，鞏固風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理成果，固化去年整治中好的做法和措施，為今年深化整治工作提供參考依據(jù)。（二）大排查階段（年月至月）。.實行信息化管理。各地、各專委會要督促有關(guān)部門按照職責(zé)分工，仔細(xì)組織開展檢查執(zhí)法，詳細(xì)列明檢查事項、具體內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)對表檢查；對重大安全隱患，實行掛牌督辦；對嚴(yán)重違法違規(guī)行為，嚴(yán)格落實“四個一律”（對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任）“五個一批”（曝光一批重大隱患；懲治一批典型違法行為；通報一批“黑名單”生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；取締一批非法違法企業(yè)；關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)）措施；對未開展風(fēng)險辨識、隱患排查和未在信息系統(tǒng)注冊實行線上管理的企業(yè)，納入誠信管理，實行聯(lián)合懲戒。各縣（市、區(qū)、園區(qū)）要高度重視民營企業(yè)和小微企業(yè)的安全生產(chǎn)，充分發(fā)揮“靠近一線”的優(yōu)勢，精準(zhǔn)發(fā)力，加大對民營企業(yè)和小微企業(yè)幫扶和監(jiān)管力度，組織專家指導(dǎo)民營企業(yè)和小微企業(yè)完善安全生產(chǎn)保障體系，提升安全管理水平，防范各類事故發(fā)生。各地、各專委會要加大“”舉報投訴電話宣傳力度，提高社會知曉度，發(fā)動全社會積極參與整治工作；可以通過政府購買服務(wù)的方式，從技術(shù)層面解決安全監(jiān)管人員不足、專業(yè)技術(shù)薄弱等問題，指導(dǎo)幫助企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件、完善安全生產(chǎn)管理。三、整治步驟從年月到月，分四個階段推進(jìn)。第四階段：大提升階段（年月至月）。.交通運(yùn)輸、公安交警、應(yīng)急管理、住建等部門要建立重點運(yùn)輸企業(yè)“黑名單”制度，建立交通安全高風(fēng)險企業(yè)、車輛、駕駛?cè)丝绮块T動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)重點車輛及其駕駛?cè)税踩涗涬S時可查、運(yùn)行狀態(tài)實時在線、交通違法隱患及時懲戒、交通安全風(fēng)險全時可控，強(qiáng)化源頭安全監(jiān)管。交通運(yùn)輸部門要仔細(xì)分析危險路段事故易發(fā)路段的隱患成因，仔細(xì)評估安全風(fēng)險，并結(jié)合路段特點和隱患特性，組織專業(yè)技術(shù)力量研究制定科學(xué)的整治方案，明確隱患類型、處治措施、完成時間等內(nèi)容。公安交警、教育行政等部門要全面查找涉及校車安全狀況的交通安全隱患，對未取得校車使用許可的車輛，要督促按規(guī)定辦理校車使用許可，杜絕不合格校車上路行駛。.公安交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要緊盯路面和源頭兩個主戰(zhàn)場，建立健全嚴(yán)重交通違法常態(tài)治理機(jī)制，組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)查嚴(yán)處客運(yùn)車輛、校車、?；愤\(yùn)輸車輛非法運(yùn)輸?shù)葒?yán)重交通違法行為。各部門要切實提高政治責(zé)任感和敏銳感，明確責(zé)任、細(xì)化措施、強(qiáng)化聯(lián)動、增強(qiáng)配合，全力做好整治行動的組織、指揮和推進(jìn)，確保整治行動取得實效。要發(fā)揮“”舉報電話的作用，接受社會各界對安全生產(chǎn)及整治工作的監(jiān)督。一、總體要求全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，按照“鞏固、規(guī)范、精準(zhǔn)、提升”工作思路，根據(jù)“社會化、法治化、智能化、專業(yè)化”要求，突出以“查大風(fēng)險、除大隱患、防大事故”為工作重點，通過深化建筑施工安全專項整治行動，從嚴(yán)從實從細(xì)落實各項安全防范責(zé)任和措施，加快構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，突出抓好風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、企業(yè)主體責(zé)任、風(fēng)險隱患分級分類管控、安全培訓(xùn)、信息化和智能化管理等工作，嚴(yán)厲打擊建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)非法違法違規(guī)行為，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實減少一般事故、有效控制較大事故、堅決防范重特大事故。檢查施工單位資質(zhì)情況，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員持證情況，建設(shè)施工特種作業(yè)人員持證情況；監(jiān)理人員總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員持證情況等。（六）預(yù)防高處墜落事故發(fā)生。對未辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，擅自進(jìn)行建設(shè)活動的；無資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證從事相關(guān)建設(shè)活動的；將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承攬的；施工、監(jiān)理單位超越資質(zhì)范圍承攬工程，層層轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包的，建設(shè)主管部門要采取從嚴(yán)、從重、從快打擊，尤其要嚴(yán)厲打擊各類園區(qū)的非法違法建設(shè)行為。市交通運(yùn)輸局：具體負(fù)責(zé)組織實施公路工程、水運(yùn)工程建設(shè)范圍內(nèi)的安全專項整治工作。（一）大動員階段（年月至月）。.完成企業(yè)主體責(zé)任履職報告。.強(qiáng)化危險源管理。市專委會各成員單位要圍繞重點整治高大模板、深基坑等危險性較大的分部分項工程、起重機(jī)械設(shè)備、高處墜落以及不辦理施工許可證擅自開工、非法轉(zhuǎn)包等問題和重點防范坍塌、高處墜落事故，督促建設(shè)施工企業(yè)集中精力，整治前期排查出的重大隱患、重點難點問題，推動專項整治取得實效。.全面組織“回頭看”。（二）強(qiáng)化教育培訓(xùn)。整治一年來，全市上下安全發(fā)展理念更為牢固、安全責(zé)任更為強(qiáng)化、企業(yè)風(fēng)險辨識管控更為科學(xué)、隱患排查治理更為常態(tài)，危險物品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中趨好，整治取得了良好效果。重點整治：（）特殊作業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》，未辦理審批手續(xù)的；作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員未經(jīng)過培訓(xùn)和安全教育的；動火作業(yè)前未進(jìn)行動火分析，取樣與動火間隔超時的，危險化學(xué)品儲存經(jīng)營企業(yè)構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)動火作業(yè)未按特級動火作業(yè)的；受限空間作業(yè)未進(jìn)行氧含量分析，未進(jìn)行有毒可燃?xì)怏w分析的；檢維修作業(yè)未落實各項安全防護(hù)措施，未確認(rèn)設(shè)備的工藝處理滿足檢維修要求；盲板抽堵作業(yè)未確認(rèn)系統(tǒng)溫度和壓力；高處作業(yè)未正確使用防墜落用品和登高器具設(shè)備，未正確系用安全帶；吊裝作業(yè)、斷路作業(yè)和動土作業(yè)未設(shè)置警示標(biāo)志和標(biāo)識牌；（）未建立健全承包商管理制度，嚴(yán)格審查承包單位及相關(guān)人員的有關(guān)資質(zhì)，發(fā)包單位未對承包單位作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的入廠安全培訓(xùn)教育，對外包工程的安全生產(chǎn)實施管理和監(jiān)督；（）未建立變更管理規(guī)章制度，進(jìn)一步強(qiáng)化對工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、供應(yīng)商、承包商、人員等的變更過程管理。重點整治：（）危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置以及涉及危險化學(xué)品的物流園區(qū)、港口、碼頭、機(jī)場和城鎮(zhèn)燃?xì)獾氖褂玫雀鳝h(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的安全風(fēng)險摸排不徹底，未建立危險化學(xué)品安全風(fēng)險分布檔案；（）未開展危險化學(xué)品重大危險源排查，并建立危險化學(xué)品重大危險源數(shù)據(jù)庫；（）危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃未嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)所需的防護(hù)距離要求；（）行業(yè)監(jiān)管部門對不在化工園區(qū)（含集中區(qū)）構(gòu)成重大危險源的企業(yè)未要求做風(fēng)險評估評價的。各地、各危險物品專業(yè)委員會、各有關(guān)企業(yè)要全面總結(jié)年危險物品安全專項整治工作，鞏固專項整治成果，查找整治中存在的差距，為今年深化危險物品整治工作提供參考依據(jù)。.規(guī)范整治標(biāo)準(zhǔn)。年，危險化學(xué)品、煙花爆竹領(lǐng)域納入整治范圍內(nèi)的企業(yè)，全部實現(xiàn)信息化管理。.加強(qiáng)檢查執(zhí)法。各地、各危險物品專業(yè)委員會要督促企業(yè)做好危險物品專項整治工作，各縣（市、區(qū)、園區(qū)）危險物品專委會要充分發(fā)揮“靠近一線”的優(yōu)勢，精準(zhǔn)發(fā)力，特別要加大對民營企業(yè)和小微企業(yè)的幫扶和監(jiān)管力度，指導(dǎo)民營企業(yè)和小微企業(yè)完善安全生產(chǎn)保障體系，切實抓好民營企業(yè)小微企業(yè)事故防范工作。各地要發(fā)揮“”舉報電話的作用，接受社會各界對安全生產(chǎn)及整治工作的監(jiān)督；各地、各危險物品專業(yè)委員會要通過政府購買服務(wù)的方式，從技術(shù)層面解決安全監(jiān)管人員不足、專業(yè)技術(shù)薄弱等問題；因地制宜、因企而異，指導(dǎo)幫助企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件、完善安全生產(chǎn)管理；各企業(yè)也要主動購買社會服務(wù)，借助專業(yè)力量提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。（一）依法依規(guī)生產(chǎn)情況嚴(yán)厲打擊整治 “五假五超三瞞三不”嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)行為，即假圖紙、假密閉、假整改、假報告、假數(shù)據(jù)，超能力、超定員、超強(qiáng)度、超層越界、證照超期，隱瞞作業(yè)地點、隱瞞作業(yè)人員、瞞報謊報事故，不具備法定辦礦條件、不經(jīng)批準(zhǔn)擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)、拒不執(zhí)行指令仍然生產(chǎn)，以及采用國家明令禁止的非正規(guī)開采等淘汰的工藝設(shè)備等違法違規(guī)生產(chǎn)行為。.制定工作方案。各煤礦及其上級公司要按照《江西省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報告與檢查暫行辦法》（贛安〔〕號）要求，根據(jù)分級屬地和分類分級監(jiān)管原則，報告主體責(zé)任履職情況，尤其要報告年專項整治開展情況。水害因素未查清并上圖的煤礦不得復(fù)產(chǎn)，受水害威脅區(qū)域不得列入年度采掘安排。各產(chǎn)煤縣(市)礦山安全專業(yè)委員會要在分析研判轄區(qū)內(nèi)煤礦重大風(fēng)險辨識、重大隱患排查情況的基礎(chǔ)上，編制本地區(qū)煤礦重大安全風(fēng)險、重大隱患分布圖，并督促風(fēng)險管控措施和隱患治理措施的落實。.開展隱瞞作業(yè)地點和超層越界突擊檢查。各地各煤礦對照方案要求，對深化專項整治工作進(jìn)行“回頭看”，沒有完成工作任務(wù)，沒有達(dá)到方案要求的要及時補(bǔ)課。.總結(jié)評估工作成效。要把深化專項整治與淘汰落后產(chǎn)能、安全基礎(chǔ)建設(shè)、高風(fēng)險煤礦安全體檢等工作結(jié)合起來，做到相互促進(jìn)，同步推進(jìn)。景德鎮(zhèn)市深化煤礦安全整治行動聯(lián)系人:徐和平，聯(lián)系電話：。一是加大對水文地質(zhì)條件復(fù)雜尤其是“三下開采”、上游有水利設(shè)施等存在水害地下礦山的監(jiān)督檢查，及時督促企業(yè)治理隱患；嚴(yán)把建設(shè)項目安全條件關(guān)，嚴(yán)防發(fā)生淹井、透水事故。督促、推動各非煤礦山企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)程及防范遏制非煤礦山領(lǐng)域重特大事故工作要求，嚴(yán)格落實現(xiàn)場安全確認(rèn)等管理制度，深刻吸取事故教訓(xùn)。同時，充分發(fā)揮示范作用，總結(jié)推廣年“雙千示范”先進(jìn)經(jīng)驗，引導(dǎo)非煤礦山企業(yè)積極向示范企業(yè)看齊，完善安標(biāo)化和風(fēng)險管控體系建設(shè)。.全力聯(lián)合打擊。（二）大排查階段。（三）大整治階段。（年月至月）各地要扎實開展“回頭看”，總結(jié)專項整治行動開展以來取得的成效，分析存在的問題和不足，提出對策措施。 （三）進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。（四）進(jìn)一步強(qiáng)化項目治理。市礦山專業(yè)委員會將對各地開展非煤礦山專項整治行動情況進(jìn)行考評并通報全市。突出列入“雙千示范”工程、年以來發(fā)生安全生產(chǎn)事故、存在重大風(fēng)險和重點項目、專項整治行動開展不力的非煤礦山企業(yè)，重點檢查深化專項整治行動實施方案是否結(jié)合企業(yè)實際、“五個一”活動是否持續(xù)推進(jìn)、“一圖一牌三清單”等風(fēng)險管控措施體系是否有效運(yùn)行、示范工程是否建設(shè)到位。采取交叉檢查、專家會診、聘請中介公司現(xiàn)場服務(wù)等各種方式，繼續(xù)深化“五個一”活動。.推動監(jiān)管服務(wù)。推動企業(yè)積極采取多樣化的安全生產(chǎn)教育、宣傳形式，進(jìn)一步提升企業(yè)和全體職工的安全生產(chǎn)意識，建立全員關(guān)注安全的企業(yè)文化，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。.突出淘汰落后設(shè)備及工藝。三是加大對單班下井人數(shù)超過人、單次機(jī)械運(yùn)人超過人的地下礦山提升運(yùn)輸系統(tǒng)的隱患排查和檢查力度，推動落實重大風(fēng)險管控措施落實，嚴(yán)防較大以上生產(chǎn)安全事故。一、目標(biāo)任務(wù)通過深化非煤礦山安全專項整治，從嚴(yán)從實從細(xì)落實各項安全防范責(zé)任和措施，持續(xù)構(gòu)建完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實效和水平，推動非煤礦山企業(yè)完善安全管理長效機(jī)制，落實企業(yè)主體責(zé)任；堅決打擊違法違規(guī)行為，構(gòu)建非煤礦山行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管工作體系，規(guī)范非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)秩序；抓好風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險隱患分級分類管控、安全培訓(xùn)、信息化智能化管理等工作，提高非煤礦山安全保障能力，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。在督促煤礦嚴(yán)格落實煤礦安全培訓(xùn)相關(guān)規(guī)定，抓好員工安全教育培訓(xùn)的同時，各縣（市）、各有關(guān)部門要抓好監(jiān)管干部及煤礦安全管理人員的培訓(xùn)，通過座談交流、現(xiàn)場觀摩、事故警示教育、專家授課等多種形式，切實提高深化專項整治的思想認(rèn)識，提升業(yè)務(wù)能力。各有關(guān)部門重點分析總結(jié)督促企業(yè)落實主體責(zé)任、有效防控事故等方面的有效措施和存在問題，著力建立安全監(jiān)管長效機(jī)制 。.加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。 .嚴(yán)格依法處置。各煤礦要以煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,以健全技術(shù)管理體系，規(guī)范風(fēng)險分級管控，嚴(yán)格隱患排查治理，對標(biāo)梳理和完善安全規(guī)章制度、規(guī)程規(guī)范及應(yīng)急預(yù)案，落實安全教育培訓(xùn)為重點，進(jìn)一步深化 “五個一”活動，夯實煤礦安全基礎(chǔ)，促進(jìn)“五個一”活動常態(tài)化制度化。各煤礦要組織轄區(qū)內(nèi)所有煤礦，對照《江西省高風(fēng)險煤礦安全“體檢”工作方