【正文】 管，督促落實安全主體責任，全力預防重點車輛群死群傷重特大交通事故的發(fā)生。第二階段：大排查階段（年月至月）。市安委會辦公室、各專委會辦公室將每月調(diào)度全市專項整治工作進展情況，定期對階段性工作進行全省通報，適時對各地各行業(yè)上報的數(shù)據(jù)進行實地核查，對弄虛作假、提供虛假數(shù)據(jù)的地區(qū)和部門，將予以通報批評，取消年度安全生產(chǎn)評優(yōu)資格。 四、保障措施（一）加強組織領導。各地、各專委會要持續(xù)推進“雙千示范”工程建設，兌現(xiàn)表彰獎勵、政策優(yōu)惠等措施，提高“雙千示范”企業(yè)榮譽感、獲得感，發(fā)揮示范引領作用，帶動全地區(qū)、全行業(yè)企業(yè)開展風險辨識管控和安全標準化達標創(chuàng)建，以達標創(chuàng)建促隱患整改，促管理水平提高。.精準管控風險。企業(yè)按照行業(yè)制定的實施指南和標準開展整治。.營造氛圍。(十）燃氣梭式窯安全整治。重點整治工貿(mào)行業(yè)有限空間、高處作業(yè)等危險性作業(yè)，以及涉煤氣、爆炸粉塵等危險場所作業(yè)安全措施不落實問題。重點防范瓦斯突出、瓦斯爆炸、透水、提升運輸生產(chǎn)安全事故。重點整治高大模板、深基坑等危險性較大的分部分項工程、起重機械設備、高處墜落以及不辦理施工許可證擅自開工、非法轉包等問題。為進一步改善我市安全生產(chǎn)環(huán)境，提升安全管理水平，減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，按照《江西省深化安全生產(chǎn)十大專項整治行動工作方案》(贛安〔〕 號)要求，年在全市開展深化安全生產(chǎn)十大專項整治行動，方案如下。年，按照全省統(tǒng)一部署，在市委、市政府高位推動下，我市集中開展了煤礦、非煤礦山、危險物品、城市運行、交通運輸、建設工程施工、消防、特種設備、燃氣梭式窯等十大行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治行動。重點整治“兩客一?！边\輸企業(yè)以及中小學校、幼兒園、校車企業(yè)安全主體責任不落實，道路交通安全隱患排查治理不徹底等突出問題；重點整治“兩客一危一?！敝攸c車輛非法運輸，以及超員、超速、酒駕醉駕等嚴重交通安全違法行為。煙花爆竹方面，重點整治煙花爆竹經(jīng)營、燃放、運輸、儲存等環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為。緊盯“高低大化”高危單位、人員密集、“三合一”“城中村”、城鄉(xiāng)結合部等場所區(qū)域，易燃可燃有毒裝修裝飾材料、建筑消防設施損壞故障等突出問題，分行業(yè)、分領域開展消防安全專項整治；抓實電氣火災綜合治理，對大型商業(yè)綜合體、電動自行車、博物館和文物建筑消防安全治理情況進行“回頭看”；督促教育、民政、衛(wèi)健、文物、住建等部門開展行業(yè)消防安全標準化管理示范創(chuàng)建，對學校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構、商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所、物業(yè)等實施消防安全標準化管理；深化“消防安全示范社區(qū)”創(chuàng)建活動。（九）特種設備安全整治。全面總結年專項整治工作，仔細分析取得的成績，查找整治中存在的差距，鞏固風險辨識管控和隱患排查治理成果，固化去年整治中好的做法和措施，為今年深化整治工作提供參考依據(jù)。（二）大排查階段（年月至月）。.實行信息化管理。各地、各專委會要督促有關部門按照職責分工，仔細組織開展檢查執(zhí)法，詳細列明檢查事項、具體內(nèi)容和檢查標準，對標對表檢查；對重大安全隱患，實行掛牌督辦；對嚴重違法違規(guī)行為，嚴格落實“四個一律”（對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任）“五個一批”（曝光一批重大隱患；懲治一批典型違法行為；通報一批“黑名單”生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；取締一批非法違法企業(yè)；關閉一批不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)）措施；對未開展風險辨識、隱患排查和未在信息系統(tǒng)注冊實行線上管理的企業(yè)，納入誠信管理，實行聯(lián)合懲戒。各縣（市、區(qū)、園區(qū)）要高度重視民營企業(yè)和小微企業(yè)的安全生產(chǎn)，充分發(fā)揮“靠近一線”的優(yōu)勢，精準發(fā)力，加大對民營企業(yè)和小微企業(yè)幫扶和監(jiān)管力度，組織專家指導民營企業(yè)和小微企業(yè)完善安全生產(chǎn)保障體系，提升安全管理水平，防范各類事故發(fā)生。各地、各專委會要加大“”舉報投訴電話宣傳力度，提高社會知曉度，發(fā)動全社會積極參與整治工作；可以通過政府購買服務的方式，從技術層面解決安全監(jiān)管人員不足、專業(yè)技術薄弱等問題，指導幫助企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件、完善安全生產(chǎn)管理。三、整治步驟從年月到月，分四個階段推進。第四階段：大提升階段（年月至月）。.交通運輸、公安交警、應急管理、住建等部門要建立重點運輸企業(yè)“黑名單”制度，建立交通安全高風險企業(yè)、車輛、駕駛人跨部門動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)重點車輛及其駕駛人安全記錄隨時可查、運行狀態(tài)實時在線、交通違法隱患及時懲戒、交通安全風險全時可控，強化源頭安全監(jiān)管。交通運輸部門要仔細分析危險路段事故易發(fā)路段的隱患成因，仔細評估安全風險，并結合路段特點和隱患特性，組織專業(yè)技術力量研究制定科學的整治方案，明確隱患類型、處治措施、完成時間等內(nèi)容。公安交警、教育行政等部門要全面查找涉及校車安全狀況的交通安全隱患，對未取得校車使用許可的車輛，要督促按規(guī)定辦理校車使用許可，杜絕不合格校車上路行駛。.公安交警、交通運輸?shù)炔块T要緊盯路面和源頭兩個主戰(zhàn)場，建立健全嚴重交通違法常態(tài)治理機制，組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴查嚴處客運車輛、校車、?；愤\輸車輛非法運輸?shù)葒乐亟煌ㄟ`法行為。各部門要切實提高政治責任感和敏銳感，明確責任、細化措施、強化聯(lián)動、增強配合，全力做好整治行動的組織、指揮和推進，確保整治行動取得實效。要發(fā)揮“”舉報電話的作用，接受社會各界對安全生產(chǎn)及整治工作的監(jiān)督。一、總體要求全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立安全發(fā)展理念，按照“鞏固、規(guī)范、精準、提升”工作思路，根據(jù)“社會化、法治化、智能化、專業(yè)化”要求，突出以“查大風險、除大隱患、防大事故”為工作重點，通過深化建筑施工安全專項整治行動，從嚴從實從細落實各項安全防范責任和措施，加快構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，突出抓好風險監(jiān)測預警、企業(yè)主體責任、風險隱患分級分類管控、安全培訓、信息化和智能化管理等工作，嚴厲打擊建筑施工領域安全生產(chǎn)非法違法違規(guī)行為，大力推進安全生產(chǎn)標準化建設，切實減少一般事故、有效控制較大事故、堅決防范重特大事故。檢查施工單位資質情況，企業(yè)主要負責人、項目負責人、安全生產(chǎn)管理人員持證情況，建設施工特種作業(yè)人員持證情況；監(jiān)理人員總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員持證情況等。（六）預防高處墜落事故發(fā)生。對未辦理施工許可、質量安全監(jiān)督手續(xù)，擅自進行建設活動的；無資質、無安全生產(chǎn)許可證從事相關建設活動的；將工程發(fā)包給不具有相應資質的單位承攬的；施工、監(jiān)理單位超越資質范圍承攬工程，層層轉包、違法發(fā)包的，建設主管部門要采取從嚴、從重、從快打擊，尤其要嚴厲打擊各類園區(qū)的非法違法建設行為。市交通運輸局：具體負責組織實施公路工程、水運工程建設范圍內(nèi)的安全專項整治工作。（一）大動員階段（年月至月）。.完成企業(yè)主體責任履職報告。.強化危險源管理。市專委會各成員單位要圍繞重點整治高大模板、深基坑等危險性較大的分部分項工程、起重機械設備、高處墜落以及不辦理施工許可證擅自開工、非法轉包等問題和重點防范坍塌、高處墜落事故，督促建設施工企業(yè)集中精力，整治前期排查出的重大隱患、重點難點問題，推動專項整治取得實效。.全面組織“回頭看”。（二）強化教育培訓。整治一年來，全市上下安全發(fā)展理念更為牢固、安全責任更為強化、企業(yè)風險辨識管控更為科學、隱患排查治理更為常態(tài)，危險物品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中趨好，整治取得了良好效果。重點整治：（）特殊作業(yè)未嚴格執(zhí)行《化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》，未辦理審批手續(xù)的；作業(yè)人員和監(jiān)護人員未經(jīng)過培訓和安全教育的；動火作業(yè)前未進行動火分析，取樣與動火間隔超時的，危險化學品儲存經(jīng)營企業(yè)構成重大危險源的危險化學品罐區(qū)動火作業(yè)未按特級動火作業(yè)的；受限空間作業(yè)未進行氧含量分析，未進行有毒可燃氣體分析的；檢維修作業(yè)未落實各項安全防護措施，未確認設備的工藝處理滿足檢維修要求；盲板抽堵作業(yè)未確認系統(tǒng)溫度和壓力；高處作業(yè)未正確使用防墜落用品和登高器具設備，未正確系用安全帶；吊裝作業(yè)、斷路作業(yè)和動土作業(yè)未設置警示標志和標識牌；（）未建立健全承包商管理制度，嚴格審查承包單位及相關人員的有關資質，發(fā)包單位未對承包單位作業(yè)人員進行嚴格的入廠安全培訓教育，對外包工程的安全生產(chǎn)實施管理和監(jiān)督；（）未建立變更管理規(guī)章制度，進一步強化對工藝技術、設備設施、供應商、承包商、人員等的變更過程管理。重點整治：（）危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置以及涉及危險化學品的物流園區(qū)、港口、碼頭、機場和城鎮(zhèn)燃氣的使用等各環(huán)節(jié)、各領域的安全風險摸排不徹底，未建立危險化學品安全風險分布檔案；（）未開展危險化學品重大危險源排查，并建立危險化學品重大危險源數(shù)據(jù)庫；（）危險化學品產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃未嚴格執(zhí)行危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護所需的防護距離要求；（）行業(yè)監(jiān)管部門對不在化工園區(qū)（含集中區(qū)）構成重大危險源的企業(yè)未要求做風險評估評價的。各地、各危險物品專業(yè)委員會、各有關企業(yè)要全面總結年危險物品安全專項整治工作，鞏固專項整治成果，查找整治中存在的差距，為今年深化危險物品整治工作提供參考依據(jù)。.規(guī)范整治標準。年，危險化學品、煙花爆竹領域納入整治范圍內(nèi)的企業(yè)，全部實現(xiàn)信息化管理。.加強檢查執(zhí)法。各地、各危險物品專業(yè)委員會要督促企業(yè)做好危險物品專項整治工作，各縣（市、區(qū)、園區(qū)）危險物品專委會要充分發(fā)揮“靠近一線”的優(yōu)勢，精準發(fā)力，特別要加大對民營企業(yè)和小微企業(yè)的幫扶和監(jiān)管力度，指導民營企業(yè)和小微企業(yè)完善安全生產(chǎn)保障體系，切實抓好民營企業(yè)小微企業(yè)事故防范工作。各地要發(fā)揮“”舉報電話的作用，接受社會各界對安全生產(chǎn)及整治工作的監(jiān)督；各地、各危險物品專業(yè)委員會要通過政府購買服務的方式，從技術層面解決安全監(jiān)管人員不足、專業(yè)技術薄弱等問題；因地制宜、因企而異，指導幫助企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件、完善安全生產(chǎn)管理；各企業(yè)也要主動購買社會服務，借助專業(yè)力量提升企業(yè)本質安全水平。（一）依法依規(guī)生產(chǎn)情況嚴厲打擊整治 “五假五超三瞞三不”嚴重違法違規(guī)生產(chǎn)行為，即假圖紙、假密閉、假整改、假報告、假數(shù)據(jù)，超能力、超定員、超強度、超層越界、證照超期，隱瞞作業(yè)地點、隱瞞作業(yè)人員、瞞報謊報事故，不具備法定辦礦條件、不經(jīng)批準擅自復工復產(chǎn)、拒不執(zhí)行指令仍然生產(chǎn)，以及采用國家明令禁止的非正規(guī)開采等淘汰的工藝設備等違法違規(guī)生產(chǎn)行為。.制定工作方案。各煤礦及其上級公司要按照《江西省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任履職報告與檢查暫行辦法》（贛安〔〕號）要求，根據(jù)分級屬地和分類分級監(jiān)管原則，報告主體責任履職情況，尤其要報告年專項整治開展情況。水害因素未查清并上圖的煤礦不得復產(chǎn)，受水害威脅區(qū)域不得列入年度采掘安排。各產(chǎn)煤縣(市)礦山安全專業(yè)委員會要在分析研判轄區(qū)內(nèi)煤礦重大風險辨識、重大隱患排查情況的基礎上，編制本地區(qū)煤礦重大安全風險、重大隱患分布圖，并督促風險管控措施和隱患治理措施的落實。.開展隱瞞作業(yè)地點和超層越界突擊檢查。各地各煤礦對照方案要求，對深化專項整治工作進行“回頭看”，沒有完成工作任務，沒有達到方案要求的要及時補課。.總結評估工作成效。要把深化專項整治與淘汰落后產(chǎn)能、安全基礎建設、高風險煤礦安全體檢等工作結合起來，做到相互促進，同步推進。景德鎮(zhèn)市深化煤礦安全整治行動聯(lián)系人:徐和平，聯(lián)系電話：。一是加大對水文地質條件復雜尤其是“三下開采”、上游有水利設施等存在水害地下礦山的監(jiān)督檢查，及時督促企業(yè)治理隱患；嚴把建設項目安全條件關，嚴防發(fā)生淹井、透水事故。督促、推動各非煤礦山企業(yè)嚴格按照規(guī)程及防范遏制非煤礦山領域重特大事故工作要求，嚴格落實現(xiàn)場安全確認等管理制度，深刻吸取事故教訓。同時，充分發(fā)揮示范作用，總結推廣年“雙千示范”先進經(jīng)驗，引導非煤礦山企業(yè)積極向示范企業(yè)看齊，完善安標化和風險管控體系建設。.全力聯(lián)合打擊。（二）大排查階段。（三）大整治階段。（年月至月）各地要扎實開展“回頭看”，總結專項整治行動開展以來取得的成效，分析存在的問題和不足，提出對策措施。 （三）進一步強化監(jiān)督執(zhí)法。（四）進一步強化項目治理。市礦山專業(yè)委員會將對各地開展非煤礦山專項整治行動情況進行考評并通報全市。突出列入“雙千示范”工程、年以來發(fā)生安全生產(chǎn)事故、存在重大風險和重點項目、專項整治行動開展不力的非煤礦山企業(yè)，重點檢查深化專項整治行動實施方案是否結合企業(yè)實際、“五個一”活動是否持續(xù)推進、“一圖一牌三清單”等風險管控措施體系是否有效運行、示范工程是否建設到位。采取交叉檢查、專家會診、聘請中介公司現(xiàn)場服務等各種方式，繼續(xù)深化“五個一”活動。.推動監(jiān)管服務。推動企業(yè)積極采取多樣化的安全生產(chǎn)教育、宣傳形式，進一步提升企業(yè)和全體職工的安全生產(chǎn)意識，建立全員關注安全的企業(yè)文化，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。.突出淘汰落后設備及工藝。三是加大對單班下井人數(shù)超過人、單次機械運人超過人的地下礦山提升運輸系統(tǒng)的隱患排查和檢查力度，推動落實重大風險管控措施落實，嚴防較大以上生產(chǎn)安全事故。一、目標任務通過深化非煤礦山安全專項整治，從嚴從實從細落實各項安全防范責任和措施，持續(xù)構建完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，提升安全生產(chǎn)標準化實效和水平，推動非煤礦山企業(yè)完善安全管理長效機制，落實企業(yè)主體責任；堅決打擊違法違規(guī)行為，構建非煤礦山行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管工作體系，規(guī)范非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)秩序；抓好風險監(jiān)測預警、風險隱患分級分類管控、安全培訓、信息化智能化管理等工作，提高非煤礦山安全保障能力，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。在督促煤礦嚴格落實煤礦安全培訓相關規(guī)定，抓好員工安全教育培訓的同時，各縣（市）、各有關部門要抓好監(jiān)管干部及煤礦安全管理人員的培訓，通過座談交流、現(xiàn)場觀摩、事故警示教育、專家授課等多種形式，切實提高深化專項整治的思想認識，提升業(yè)務能力。各有關部門重點分析總結督促企業(yè)落實主體責任、有效防控事故等方面的有效措施和存在問題，著力建立安全監(jiān)管長效機制 。.加強監(jiān)督指導。 .嚴格依法處置。各煤礦要以煤礦安全生產(chǎn)標準化建設為抓手,以健全技術管理體系，規(guī)范風險分級管控，嚴格隱患排查治理，對標梳理和完善安全規(guī)章制度、規(guī)程規(guī)范及應急預案，落實安全教育培訓為重點，進一步深化 “五個一”活動，夯實煤礦安全基礎，促進“五個一”活動常態(tài)化制度化。各煤礦要組織轄區(qū)內(nèi)所有煤礦，對照《江西省高風險煤礦安全“體檢”工作方