【正文】 總投資金額3000萬(wàn)第九章 項(xiàng)目承擔(dān)單位概況一、 主要申報(bào)單位江蘇太湖九次方大數(shù)據(jù)公司是由九次方（北京）公司，聯(lián)合蘇州當(dāng)?shù)貒?guó)資成立的混合所有制公司。本項(xiàng)目廢污水水量極小，施工期廢水采取相應(yīng)措施有效控制污水中污染物的產(chǎn)生量。對(duì)系統(tǒng)維護(hù)、操作人員的培訓(xùn)不能僅局限于局部，在掌握與自己密切相關(guān)部門(mén)的同時(shí)也要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目有個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)。各應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)相互銜接、協(xié)調(diào)一致。(二) 安全保密制度安全保密制度分計(jì)算機(jī)安全防護(hù)制度、日志記錄制度、密級(jí)管理制度、人員保密制度。將從信息化技術(shù)隊(duì)伍中組建一支高素質(zhì)技術(shù)人員組成的系統(tǒng)維護(hù)隊(duì)伍，成立系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的日常維護(hù)，人員配備見(jiàn)下表。內(nèi)部例會(huì)定期舉行。（五） 質(zhì)量保障組對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的系統(tǒng)集成、軟件開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)實(shí)施等進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督、測(cè)試檢查、用戶(hù)測(cè)試、階段評(píng)審等工作，提交測(cè)試報(bào)告和評(píng)價(jià)報(bào)告；對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行控制，組織系統(tǒng)測(cè)試驗(yàn)收。二、 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為保障項(xiàng)目順利實(shí)施，項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)采用項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)層、項(xiàng)目管理層以及項(xiàng)目工程實(shí)施層的組織方式，采用分層次的協(xié)調(diào)管理和項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的管理體系來(lái)實(shí)現(xiàn)組織保證。因此，城市綜合管理服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)就有人才、技術(shù)、資金的保障。綜上，本項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的整體技術(shù)架構(gòu)如下：圖 14大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用平臺(tái)總體技術(shù)架構(gòu)示意圖其中：針對(duì)數(shù)據(jù)源層的數(shù)據(jù)采集：需提供多種方式，以滿(mǎn)足吳中區(qū)政府各局級(jí)單位IT系統(tǒng)的特點(diǎn)，數(shù)據(jù)采集不限于數(shù)據(jù)文件的“推”與“拉”方式、web錄入與上傳方式、數(shù)據(jù)庫(kù)直接方式等；并滿(mǎn)足離線采集、實(shí)時(shí)采集等不同采集類(lèi)型的需要；數(shù)據(jù)處理層：負(fù)責(zé)系統(tǒng)所有數(shù)據(jù)的處理工作，基于分布式服務(wù)框架，實(shí)現(xiàn)包括離線處理、實(shí)時(shí)處理、實(shí)時(shí)交互查詢(xún)、數(shù)據(jù)預(yù)處理等，完成數(shù)據(jù)的加工以及對(duì)外展現(xiàn)的服務(wù)；數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層：負(fù)責(zé)結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化的存儲(chǔ)，存儲(chǔ)方式包括不限于HDFS、ORACLE、MYSQL（或）、內(nèi)存數(shù)據(jù)庫(kù)等，滿(mǎn)足不同的應(yīng)用場(chǎng)景需要；展現(xiàn)層：負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)對(duì)外應(yīng)用的展現(xiàn)，由Web負(fù)載集群實(shí)現(xiàn)展現(xiàn)應(yīng)用。圖 12系統(tǒng)拓?fù)鋱D3. 系統(tǒng)流量設(shè)計(jì)方案根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，在10M網(wǎng)絡(luò)帶寬環(huán)境下，系統(tǒng)每小時(shí)最多可以采集大約5萬(wàn)個(gè)網(wǎng)頁(yè)，這只是最理想的狀態(tài)，因?yàn)閷?duì)帶寬流量的消耗主要包括檢查新的網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容和對(duì)正文頁(yè)的抓取兩部分，為了讓系統(tǒng)能夠保證滿(mǎn)足一定的時(shí)效性，蜘蛛程序需要不斷的訪問(wèn)目標(biāo)網(wǎng)頁(yè)來(lái)確認(rèn)是否有新的文章更新，而且每次訪問(wèn)不一定能夠帶回來(lái)新的文章，大多數(shù)是重復(fù)的，這對(duì)帶寬的消耗量其實(shí)是非常巨大的。簡(jiǎn)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提高數(shù)據(jù)傳輸效率。主要解決大數(shù)據(jù)的可存儲(chǔ)、可表示、可處理、可靠性及有效傳輸?shù)葞讉€(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。城市智能報(bào)告分析改變傳統(tǒng)的人工匯總報(bào)告模式，針對(duì)城市發(fā)展進(jìn)行BI數(shù)據(jù)分析報(bào)告輸出，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)打印。通過(guò)該平臺(tái)，城市管理者能夠及時(shí)全面了解城市管理各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵指標(biāo)，以分析預(yù)測(cè)等手段，提高管理能力。圖 7城市人口分布服務(wù)應(yīng)用展示（5）城市服務(wù)應(yīng)用提供城市景點(diǎn)分布，客流量統(tǒng)計(jì)分析展示。（4）密碼管理系統(tǒng)提供管理員最高權(quán)限，提供密碼修改權(quán)限。圖 1綜合信息展示系統(tǒng)數(shù)據(jù)架構(gòu)圖 2數(shù)據(jù)架構(gòu)城市綜合信息管理用于管理系統(tǒng)后臺(tái)中的場(chǎng)景、地形和各類(lèi)GIS矢量數(shù)據(jù)服務(wù)，提供基本的數(shù)據(jù)服務(wù)配置、管理能力；同時(shí)，針對(duì)應(yīng)用用戶(hù)的不同角色進(jìn)行用戶(hù)的角色管理，給不同角色的用戶(hù)配置不同的用戶(hù)數(shù)據(jù)訪問(wèn)權(quán)限、圖層控制權(quán)限、讀寫(xiě)權(quán)限控制等權(quán)限。數(shù)據(jù)加工處理采集后的數(shù)據(jù)需要進(jìn)行加工處理，遙感影像需要進(jìn)行幾何校正、圖像增強(qiáng)、圖像融合等操作，各個(gè)部門(mén)提供的CAD數(shù)據(jù)需要轉(zhuǎn)換為SHP數(shù)據(jù)，然后做拓?fù)浞治觯皵?shù)據(jù)需要做圖片拼接處理等。它是一個(gè)關(guān)于城市建設(shè)的系統(tǒng)，該系統(tǒng)是基于單元格劃分和城市部件、事件管理理法，建立起城市的管理數(shù)據(jù)庫(kù)，以對(duì)城市管理對(duì)象實(shí)現(xiàn)數(shù)字化和標(biāo)準(zhǔn)化的管理。另一方面是研究數(shù)字技術(shù)工具對(duì)城市管理的輔助作用。實(shí)踐已經(jīng)證明，以地理信息為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)多種社會(huì)城市信息的集成與融合，服務(wù)于政府管理和決策分析，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供支撐，具有非常重要的意義。四、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)蘇州太湖國(guó)家旅游度假區(qū)孫武路2999號(hào)太湖微谷產(chǎn)業(yè)園1號(hào)樓8層。五、 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容建設(shè)城市管理綜合信息服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)海量信息集中與交換共享，通過(guò)可視化方式呈現(xiàn)“智慧”整體運(yùn)行“體征”，及各地實(shí)時(shí)狀態(tài)，全面鋪開(kāi)智慧城市感知、監(jiān)控、實(shí)時(shí)響應(yīng)體系網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)集資源統(tǒng)計(jì)動(dòng)態(tài)展示、指揮調(diào)度、輔助決策支持、一體化融合通信、智能預(yù)警、城市信息發(fā)布等功能為一體的綜合管理平臺(tái)。二、 必要性自然資源與空間地理信息資源是電子政務(wù)的重要基礎(chǔ)信息資源，是不可或缺的信息化基礎(chǔ)軟設(shè)施?！俺鞘泄芾怼眴?wèn)題在20世紀(jì)末期初見(jiàn)，在本世紀(jì)越發(fā)明顯，到現(xiàn)在為止仍是一個(gè)比較新的課題。這不僅有助于城市管理體制創(chuàng)新和管理流程重塑，也有助于政府更好地動(dòng)觀城市動(dòng)態(tài)，把握城市發(fā)展動(dòng)向，從而進(jìn)一步解決城市管理中信息滯后、管理被動(dòng)、職能不清等問(wèn)題，進(jìn)一步提升了城市管理水平，提升了城市管理的品質(zhì)。l 數(shù)據(jù)檢查對(duì)采集的數(shù)據(jù)在符合性和規(guī)范性方面進(jìn)行檢查。（1）數(shù)據(jù)服務(wù)管理系統(tǒng)提供對(duì)應(yīng)地形影像數(shù)據(jù)、外部矢量數(shù)據(jù)、專(zhuān)題數(shù)據(jù)服務(wù)管理、服務(wù)設(shè)置與顯示、服務(wù)編輯等功能。（5）人員管理系統(tǒng)提供對(duì)登錄用戶(hù)的人員賬號(hào)和密碼管理。（6）城市公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)用提供醫(yī)院（醫(yī)院類(lèi)型，救治種類(lèi)）、學(xué)校等分布，收容人口量等（7）城市社服務(wù)應(yīng)用提供社內(nèi)的常住人口、流動(dòng)人口、特殊人群（老人、孤寡老人、殘疾人員、黨員、團(tuán)員、現(xiàn)任干部、居民代表等）進(jìn)行信息展示，并與公安、民政、衛(wèi)生、房管等部門(mén)交換數(shù)據(jù)，獲得及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的人員信息，便于社會(huì)和民政部門(mén)的統(tǒng)計(jì)與調(diào)查，實(shí)現(xiàn)人口完整信息的統(tǒng)一存儲(chǔ)、統(tǒng)一展示、統(tǒng)一利用，為平臺(tái)其他功能模塊提供居民人口信息支撐。平臺(tái)初步規(guī)劃有如下模塊：（1） 城市經(jīng)濟(jì)財(cái)稅綜合分析包括全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析，財(cái)政收入分析等。三、 技術(shù)基礎(chǔ)（一） 大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)介紹1. 大數(shù)據(jù)采集技術(shù)數(shù)據(jù)是指通過(guò)RFID射頻數(shù)據(jù)、傳感器數(shù)據(jù)、社交網(wǎng)絡(luò)交互數(shù)據(jù)及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)等方式獲得的各種類(lèi)型的結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化（或稱(chēng)之為弱結(jié)構(gòu)化）及非結(jié)構(gòu)化的海量數(shù)據(jù)，是大數(shù)據(jù)知識(shí)服務(wù)模型的根本。開(kāi)發(fā)可靠的分布式文件系統(tǒng)（DFS）、能效優(yōu)化的存儲(chǔ)、計(jì)算融入存儲(chǔ)、大數(shù)據(jù)的去冗余及高效低成本的大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)；突破分布式非關(guān)系型大數(shù)據(jù)管理與處理技術(shù)，異構(gòu)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)融合技術(shù)，數(shù)據(jù)組織技術(shù)，研究大數(shù)據(jù)建模技術(shù)；突破大數(shù)據(jù)索引技術(shù)；突破大數(shù)據(jù)移動(dòng)、備份、復(fù)制等技術(shù)；開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)可視化技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)核心交換到服務(wù)器，形成千M到千M傳輸，網(wǎng)絡(luò)接入層設(shè)計(jì)、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。要使系統(tǒng)即能滿(mǎn)足數(shù)據(jù)的全面性，又能達(dá)到一定時(shí)效性，僅僅依靠幾臺(tái)爬蟲(chóng)服務(wù)器和幾十兆的帶寬資源是遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足需求的。（五） 技術(shù)開(kāi)發(fā)原則開(kāi)放架構(gòu)新平臺(tái)要構(gòu)建開(kāi)放架構(gòu)，系統(tǒng)將通過(guò)參數(shù)設(shè)置定制，形成新產(chǎn)品以適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品日新月異的發(fā)展，新產(chǎn)品上線將以插件化的方式，避免對(duì)老產(chǎn)品的影響。此次建設(shè)項(xiàng)目為城市綜合管理服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)新項(xiàng)目，其建設(shè)內(nèi)容：新建機(jī)房，購(gòu)置硬件設(shè)備，根據(jù)需要購(gòu)置系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)及開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)信息資源庫(kù)等內(nèi)容。明確各機(jī)構(gòu)職責(zé)，建立工程開(kāi)發(fā)實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)制度，確保工程圓滿(mǎn)完工。（六） 技術(shù)咨詢(xún)與培訓(xùn)組將應(yīng)用軟件系統(tǒng)轉(zhuǎn)換成實(shí)際運(yùn)行的系統(tǒng)。專(zhuān)題討論會(huì)：業(yè)主和承建方項(xiàng)目組主要負(fù)責(zé)人均可召集專(zhuān)題討論會(huì)，就某些專(zhuān)門(mén)問(wèn)題進(jìn)行討論，取得一致。表 1運(yùn)行維護(hù)人員配備表專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)高級(jí)技術(shù)人員一般技術(shù)人員小計(jì)備注網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)器系統(tǒng)運(yùn)行134信息資源維護(hù)123安全系統(tǒng)管理123合計(jì)3710(二) 運(yùn)維方案本項(xiàng)目的運(yùn)維管理系統(tǒng)建設(shè)是保障應(yīng)用平臺(tái)正常運(yùn)行和服務(wù)的基礎(chǔ)，為此，建立運(yùn)維管理以及多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行小組來(lái)負(fù)責(zé)應(yīng)用平臺(tái)的運(yùn)維，并制定了一系列運(yùn)維管理相關(guān)的制度來(lái)保障本項(xiàng)目的高效運(yùn)維。計(jì)算機(jī)安全防護(hù)制度：計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全管理應(yīng)以防為主，從建立計(jì)算機(jī)病毒防范、強(qiáng)化密碼管理、嚴(yán)格管理用戶(hù)權(quán)限三個(gè)方面建立經(jīng)常性的安全管理制度。進(jìn)行應(yīng)急訓(xùn)練：應(yīng)組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)，做好精神、物質(zhì)、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備，同時(shí)提高員工的防范意識(shí)和自助能力。第七章 環(huán)境污染防治一、 適用標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法規(guī)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)排出的污染物應(yīng)采取必要的措施，使之達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。固體廢棄物環(huán)境影響分析和防治對(duì)策施工期間將有一定數(shù)量的廢棄材料，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)要及時(shí)進(jìn)行清理，生活垃圾要及時(shí)清運(yùn)，防止其因堆放而產(chǎn)生污染。蘇州市政府和吳中區(qū)政府充分認(rèn)可大數(shù)據(jù)在政府工作開(kāi)展、城市管理、民生服務(wù)等方面的重要價(jià)值，并且非常重視大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本項(xiàng)目建成后，能夠?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)的依據(jù)，從而避免浪費(fèi)投資，促進(jìn)政府更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。二、 安全風(fēng)險(xiǎn)城市綜合管理服務(wù)大數(shù)據(jù)集中到數(shù)據(jù)中心后，安全問(wèn)題是一個(gè)非常關(guān)鍵的問(wèn)題,如果安全管理跟不上，就可能造成數(shù)據(jù)的濫用，個(gè)人隱私泄露等。四、 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)該項(xiàng)目的建設(shè)依賴(lài)于各業(yè)務(wù)部門(mén)和有關(guān)單位的配合。針對(duì)需求變更和膨脹的風(fēng)險(xiǎn)，數(shù)據(jù)中心采用以下幾方面的措施：增加需求調(diào)研時(shí)間，