【正文】 其所承擔(dān)的研發(fā)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)技術(shù)前景等進(jìn)行評(píng)判。綜合分析國(guó)內(nèi)各個(gè)層面出臺(tái)的政策，對(duì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的支持措施主要分為以下幾方面：經(jīng)費(fèi)資助。如山東省把“優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”稱號(hào)作為對(duì)高校、企業(yè)、科研院所科技創(chuàng)新能力和學(xué)術(shù)水平進(jìn)行評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，作為科技立項(xiàng)、項(xiàng)目評(píng)估、科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審、科技支撐平臺(tái)認(rèn)定的重要條件。如山東省對(duì)優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)組成人員每年進(jìn)行一次健康查體，并規(guī)定創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)組成人員除法定休假及省里統(tǒng)一選拔組織的休假外，每年還可享受20天的帶薪休假。團(tuán)隊(duì)成員滿意度指團(tuán)隊(duì)成員對(duì)工作本身、薪資、升遷、團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及團(tuán)隊(duì)內(nèi)的工作伙伴的滿意程度?；趩?wèn)卷和訪談?wù){(diào)研的結(jié)果表明：團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)隊(duì)愿景是科研團(tuán)隊(duì)最為關(guān)鍵的成功因素，其次是科研項(xiàng)目水平、團(tuán)隊(duì)合作伙伴水平、團(tuán)隊(duì)信息共享、溝通水平和科研硬件條件，團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)因素還未成為主要的影響因素。3．過(guò)程性判定標(biāo)準(zhǔn)：考察科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新過(guò)程管理的有效性，重點(diǎn)評(píng)估科技團(tuán)隊(duì)進(jìn)行科研活動(dòng)時(shí)團(tuán)隊(duì)管理的規(guī)范程度、協(xié)作程度和可持續(xù)性。缺點(diǎn)是當(dāng)涉及因素較多時(shí)，容易引起判斷混亂。相比之下，差距明顯。這兩批團(tuán)隊(duì)雖然吸收了包括14家國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)、35 家省級(jí)工業(yè)龍頭骨干企業(yè)和 35 家省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭骨干企業(yè)在內(nèi)的439 家企業(yè)，但基本沒(méi)有一家企業(yè)在團(tuán)隊(duì)建設(shè)中發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的主體地位和作用。還有個(gè)別團(tuán)隊(duì)提出要把“核心成員”調(diào)整為“一般成員”。當(dāng)前要優(yōu)先遴選和支持圍繞生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)、新能源汽車、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及未來(lái)具有重要戰(zhàn)略意義的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，研發(fā)推廣關(guān)鍵共性技術(shù)、開(kāi)發(fā)重大產(chǎn)品，支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的團(tuán)隊(duì)。三要不斷強(qiáng)化“產(chǎn)學(xué)研合作”，在團(tuán)隊(duì)建設(shè)中也要強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位。五是必須選好用好團(tuán)隊(duì)帶頭人。第一階段，確定標(biāo)準(zhǔn)。為確保遴選工作質(zhì)量，應(yīng)會(huì)同省委組織部組織省有關(guān)部門、高校和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的專家，對(duì)通過(guò)基礎(chǔ)評(píng)審的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行逐個(gè)、逐單位地實(shí)地考察復(fù)核，按照真人才、真技術(shù)、真扶持、真貢獻(xiàn)的要求，進(jìn)行詳細(xì)了解裝我。其次，要加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)方法的研究。反之，重過(guò)程輕結(jié)果的做法，也會(huì)使科技團(tuán)隊(duì)脫離持續(xù)產(chǎn)生創(chuàng)新成果的最終方向，造成團(tuán)隊(duì)表現(xiàn)與團(tuán)隊(duì)任務(wù)和目標(biāo)的背離。四是要在判定過(guò)程中引導(dǎo)科技團(tuán)隊(duì)確立創(chuàng)新目標(biāo)。一要從10個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的動(dòng)態(tài)建設(shè)：一是給予經(jīng)費(fèi)上的穩(wěn)定、連續(xù)的支持。九是要運(yùn)用信息技術(shù)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的跟蹤和服務(wù)。對(duì)考核不合格的，必須停止資助，并報(bào)經(jīng)省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，取消省重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)稱號(hào)。我們還可以借鑒周邊省份的做法，關(guān)心團(tuán)隊(duì)成員的身心健康和生活品質(zhì)，及時(shí)予以記功獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)精神獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)作用?？蓞⒄諊?guó)家《民口重大科技專項(xiàng)資金管理辦法》，修訂團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)資金的管理使用辦法，進(jìn)一步提高勞務(wù)費(fèi)的支出比例，允許在專項(xiàng)資金里提取較高比例激勵(lì)科研人員開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)造。二要發(fā)揮后續(xù)資金的激勵(lì)作用。三是把團(tuán)隊(duì)建設(shè)與人才引進(jìn)工作緊密結(jié)合，對(duì)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)的歸國(guó)留學(xué)人員優(yōu)先納入“錢江人才計(jì)劃”配套支持，對(duì)由引進(jìn)的海外高層次人才、國(guó)家“千人計(jì)劃”人員及省特聘專家領(lǐng)銜的研發(fā)團(tuán)隊(duì)優(yōu)先遴選為省重點(diǎn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。在對(duì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)進(jìn)行事前選優(yōu)性判定工作中，要通過(guò)指標(biāo)體系的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)各個(gè)科技團(tuán)隊(duì)確立創(chuàng)新目標(biāo)和團(tuán)隊(duì)發(fā)展愿景。三是要強(qiáng)化對(duì)帶頭人率領(lǐng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行集成創(chuàng)新的能力評(píng)價(jià)。既考察團(tuán)隊(duì)團(tuán)隊(duì)自主創(chuàng)新的產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量及產(chǎn)出效率，又考察團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新過(guò)程中管理的規(guī)劃性、有效性以及資源配置的合理性，對(duì)不同性質(zhì)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)側(cè)重不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。第四階段，綜合評(píng)審。標(biāo)準(zhǔn)是后續(xù)遴選階段以及申報(bào)團(tuán)隊(duì)自身衡量打造的前提和依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)既要有前瞻性和高度，又要具有現(xiàn)實(shí)性、可行性。選帶頭人，不僅要關(guān)注創(chuàng)新能力，更要關(guān)注戰(zhàn)略眼光、管理才能、協(xié)作精神和科學(xué)道德。當(dāng)前，一方面要激發(fā)企業(yè)創(chuàng)建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的活力和積極性特別要鼓勵(lì)全省工業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭骨干企業(yè)，省級(jí)以上創(chuàng)新企業(yè)參與團(tuán)隊(duì)建設(shè)；另一方面要積極引導(dǎo)高校院所深化與企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作，積極引導(dǎo)高校、院所將具有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的學(xué)科群，對(duì)接支柱行業(yè)的產(chǎn)業(yè)群，推進(jìn)創(chuàng)新鏈上下游的整合，形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的技術(shù)群，并在學(xué)科集群與產(chǎn)業(yè)集群對(duì)接中培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才。二是具體措施上要加強(qiáng)主動(dòng)設(shè)計(jì)，從戰(zhàn)略上優(yōu)化團(tuán)隊(duì)的行業(yè)布局、學(xué)科布局和空間布局。因此，下一步必須深入研究完善考核管理辦法，使其增強(qiáng)合力、減少內(nèi)耗。相反，江蘇省遴選和支持的“省科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”全部集中在該省重點(diǎn)發(fā)展的六大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，全部由企業(yè)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、高端人才開(kāi)展攻關(guān)，并且都把開(kāi)發(fā)重大產(chǎn)品并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化作為團(tuán)隊(duì)建設(shè)的主要目標(biāo)。從全國(guó)范圍看，廣東省的投入力度最大，該省對(duì)引進(jìn)的科研團(tuán)隊(duì)給予1000萬(wàn)元至1億元的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)?？偨Y(jié)起來(lái)，主要成效和特點(diǎn)有五個(gè)方面：一是初步建立了引導(dǎo)和扶持團(tuán)隊(duì)發(fā)展的政策體系，全省組建了一批不同層次、各具特色的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；二是省財(cái)政對(duì)省重點(diǎn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的資助數(shù)額居全國(guó)前列；三是著眼于進(jìn)一步促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，把引領(lǐng)和培育新興產(chǎn)業(yè)作為省重點(diǎn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)遴選與建設(shè)的重要出發(fā)點(diǎn)；四是突出了集聚國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種人才資源，把引進(jìn)國(guó)際一流和國(guó)內(nèi)頂尖團(tuán)隊(duì)和高端人才作為提升省重點(diǎn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)整體水平的重要突破口；五是從政策導(dǎo)向上體現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研合作、跨區(qū)域整合優(yōu)勢(shì)資源的特點(diǎn)，把大力吸收企業(yè)參與團(tuán)隊(duì)建設(shè)作