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全國文明城市測評操作手冊責任分工(20xx年版)(完整版)

2024-12-21 03:34上一頁面

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【正文】 員教育的制度及其 實施情況。 1)市委宣傳部、市委組織部、市教育局、市文明辦 2)市委宣傳部、南昌日報社、市廣電局 3)市委宣傳部、市文化新聞出版局、南昌日報社、市廣電局 13 Ⅲ 26 道德實踐 1)倡導并自覺遵守愛國、敬業(yè)、誠信、友善等社會基本道德規(guī)范,開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設為主要內容的實踐活動; 2)提煉出城市精神,并為廣大市民熟知; 3) (實地考察 ); 4)大力開展紅色旅游,拓展革命傳統(tǒng)教育新陣地,制定加強紅色旅游工作的意 見或辦法,加大紅色景區(qū)、景點建設管理力度,加強紅色旅游宣傳和推介工作,促進紅色旅游健康發(fā)展。 1)列舉打擊假冒偽劣違法行為的市級主管部門;說明打擊假冒偽劣違法行為的監(jiān)督、投訴和處置機制的主要內 容; 2)由省文明辦組織征求省主管部門意見并作出評價; 3)由省文明辦組織征求省主管部門意見并作出評價; 4)由省文明辦組織征求省主管部門意見并作出評價。 1)市發(fā)改委(市信用體系建設領導小組辦公室) 2)市建委、市城管委、市文化新聞出版局、市園林綠化局、各城區(qū)(開發(fā)區(qū)、新區(qū)) 11 Ⅲ 19 信用體系建設 1)經常開展集中性的誠信主題教育和實踐活動,培養(yǎng)市民誠信觀念和規(guī)則意識; 2)建立企業(yè)信用供求機制(包括質量、信貸、稅務等); 3) (網絡調查、實地考察 ); 4)積極開展企業(yè)社會責任的宣傳教育活動,引導企業(yè)履行社會責任。 符合上述 4 項標準為 A;符合 3 項標準為 B;其余情形為 C。 1) 市公安局 、 團市委 市婦聯(lián) 、 各城區(qū)(開發(fā)區(qū)、新區(qū)) 2) 市人保局 3)市民政局 4) 市中級人民法院 5)市婦聯(lián) Ⅲ 14 進城務工人員基本 權益保障 1)建立進城務工人員工資監(jiān)控制度、工資保證金制度; 2)對進城務工人員執(zhí)行最低工資保障制度; 3) (實地考察 )。 符合上述 3 項標準為 A;符合標準 1)、 3)或標準2)、 3)為 B;其余情形為 C。 1)市政府辦公廳 3)市政府辦公廳(市應急辦)、市信訪局 8 Ⅲ 6 依法行政,加強監(jiān)督 1)嚴格按照法律法規(guī)制定 地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件; 2)規(guī)范行政行為、行政審批事項,政府部門、執(zhí)法單位嚴格按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務; 3)紀檢、監(jiān)察部門及時處理有關違規(guī)行政的投訴; 4)各級政府自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督; 5)各級政府接受新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督。 符合上述 4 項標準為 A;符合 3 項標準為 B;其余情形為 C。 對需征求上級主管部門意見的材料,根據出具的證明材料,對照測評標準,作出“符合”或“不符合”的評定。 以人口為計算基數的數據,以戶籍人口為統(tǒng)計口徑(特別注明的除外)。提供材料和記錄的要求如下: 按照年限要求提供材料:統(tǒng)計數據類材料需提供近兩年的( 2020 年和 2020 年),活動類材料需提供近三年的( 2020 年、 2020年和 2020年)。這些方法在測評體系中具有互補的功能,以更全面系統(tǒng)地采集測評數據,保證對文明城市客觀合理的測評。表 一:“待審材料索引表”;表二:“待審材料記錄表”;表三:“材料審核測評表”。 所有材料均須由出具單位蓋章。“基本符合”的要求是:有計劃、制度和機制;活動、保障措施、成效一般。 符合上述 5 項標準為 A;符合 4 項標準為 B;其余情形為 C。 1) 2) 市委辦公廳 、市政府辦公廳 、 市紀委(監(jiān)察局) 3) 市委辦公廳 、 市政府辦公廳(監(jiān)察局) Ⅲ 5 政務公開 1)建立政務公開制度,編 制政務公開的目錄; 2) (網絡調查 ); 3)有黨政領導接待群眾來訪制度,有為市民服務的熱線電話、郵箱、 等聯(lián)系方式,并有有效的回復處理機制。 符合上述 3 項標準為 A;符合 2 項標準為 B;其余情形為 C。 1) 2) 3) 市人保局 Ⅲ 13 未成年人、老年人、婦女權益保護 1)有負責維護未成年人合法權益的部門; 2)勞動監(jiān)察機構采取有力措施,堅決查處企業(yè)使用童工現(xiàn) 象; 3)做好孤殘兒童、棄嬰救助工作及其合法權益保護工作,有機構承擔流浪未成年人救助保護工作并有經費保證,做好孤兒福利保障工作,制定落實孤兒供養(yǎng)標準; 4)虐待、不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生率 2(起 /萬戶); 5)有機構承擔婦女權益保障工作,保障婦女基本權益。 符合上述 3 項標準為 A;符合 2 項標準為 B;其余情形為 C。履約率的計算方法如下:(市政工程項目總數-政府違約的工程項目數)247。 1)說明開展“百城萬店無假貨”活動的情況。 市紀委(監(jiān)察局) Ⅲ 25 社會主義核心價值體系的學習宣傳 1)努力把社會主義 核心價值體系貫穿到黨員干部教育以及日常工作學習生活中,并融入國民教育和精神文明建設全過程; 2)廣泛宣傳和普及社會主義榮辱觀,引導人們知榮辱、講正氣、盡義務,形成扶正祛邪、懲惡揚善的社會風氣; 3)弘揚民族精神和時代精神;利用重大活動、重要紀念日、節(jié)慶日開展集中性學習宣傳活動。 1)說明形勢政策報告會制度的主要內容; 2)說明全市開展形勢政策教育、國情教育、國防和國家安全教育的情況; 3)說明市、區(qū)形勢政策與國情教育師資隊伍和陣地建設的情況。 符合上述 3 項標準為 A;符合標準 1)、 3)或標準2)、 3)為 B;僅符合標準 3)為 C;其余情形為 C。 1)說明建立校務公開、收費公示制度以及開展教育收費專項檢查的情況;說明有關學校違規(guī)收費的反映渠道、責任追究制度的主要內容及其執(zhí)行情況; 2)說明學校建立 健全安全管理制度和校園意外傷害事件應急管理機制的內容,以及實施中小學生意外傷害保險制度的情況; 3)說明和諧校園創(chuàng)建活動的開展情況,提供完善師德規(guī)范、建立師德評價體系,開展學習宣傳“教書育人楷?!被顒淤Y料。 符合上述 3 項標準為 A;符合標準 1)、 2)或標準1)、 3)為 B;其余情形為 C。 1) 2) 3) 4)市文化新聞出版局、各城區(qū)(開發(fā)區(qū)、新區(qū)) Ⅲ 40 國家檔案館 1)市檔案館為國家一級檔案館; 2)所屬各區(qū)檔案館 30%為國家二級以上檔案館。 3)說明開展全市性科普志愿者活動的情況。 符合上述 3 項標準為 A;符合 2 項標準為 B;其余情形為 C。 2) 3) 市民政局 、 市慈善總會 、 市總工會 、團市委 、 市婦聯(lián) 、 市紅十字會 、市義工協(xié)會 Ⅲ 50 志愿服務領導體制 1)貫徹落實中央文明委《關于深入開展志愿服務活動的意見》,建立了志愿服務領導體系和協(xié)調機制; 2)制定鼓勵市民參與志愿服務的政策措施; 3)依托中國志愿服務基金會建立社會化、多渠道的志愿服務籌資機制。 1)說明關愛空巢老人、關愛農民工等重點志愿服務活動的組織和開展情況,提供正式印發(fā)的活動方案和活動資料、年度工作總結; 2)說明各部門和群眾團體組織開展志愿服務活動的情況。 符合上述 4 項標準為 A;符合 3 項標準為 B;其余情形為 C。 市文化新聞出版局 23 Ⅲ 58 凈化網絡 1)有效利用行政手段加強對電信企業(yè)和網絡服務企業(yè)的管理,深入開展打擊互聯(lián)網及移動多媒體淫穢色情和低俗之風專項整治行動,防止傳播低俗內容; 2)加強對本地網絡視聽節(jié)目的管理; 3)加強對本地醫(yī)療衛(wèi)生和藥品信息服務網站的監(jiān)管,清理打擊各類傳播不 良醫(yī)療信息的網站。 符合上述 3 項標準為 A;符合標準 1)、 3)或標準2)、 3)為 B;僅符合標準 3)為 C;其余情形為 C。(備注:須結合實地考察結果判定是否達標); 3)提供本市“掃黃打非”專門機構的編制文件和前三年度的經費劃撥單,提供“掃黃打非”案件舉報、獎勵制度和上一年度的舉報、獎勵記錄,說明“掃黃打非”重大案件協(xié)調督辦機制并提供上一年度的相關工作材料; 4)由省文明辦征求省主管部門意見,并出具相關 證明材料。 符合上述 4 項標準為 A;符合 3 項標準為 B;其余情形為 C。 市統(tǒng)計局 Ⅲ 69 第三產業(yè)貢獻率 A 第三產業(yè)增長率大于 GDP 增長率 B 第 三產業(yè)增長率等于 GDP 增長率 C 第三產業(yè)增長率小于 GDP 增長率 分別統(tǒng)計第三產業(yè)增長率和 GDP 增長率,并比較其關系。 4)市城管委 Ⅲ 75 街巷基礎設施 1)開展數字化城市管理模式建設工作; 2) (實地考察 ); 3) (實地考察 ); 4) (實地考察 )。 1) 2) 4)市公安交管局 28 Ⅲ 80 社區(qū)衛(wèi)生服務機構 1)每 310 萬居民或每個街道辦事處轄區(qū)內至少擁有 1個社區(qū)衛(wèi)生服務機構; 2)≥ 95%的社區(qū)衛(wèi)生服務機構納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保險定點機構; 3) (問卷調查 )。 市衛(wèi)生局 Ⅲ 85 恩格爾系數 * A< 35% B< 37% C≥ 37%(西部: A< 37% B< 39% C≥ 39%) 分別統(tǒng)計近兩年恩格爾系數及其平均數。 符合上述 3 項標準為 A;符合 2 項標準為 B;符合1 項標準為 C;其余情形為 C。 2) 市衛(wèi)生局 、 市食品藥品 監(jiān)督局 4)市應急辦、 市衛(wèi)生局 、 市食品藥品監(jiān)督局 5) 市食品藥品監(jiān)督局 、 市質量技術監(jiān)督局 Ⅲ 93 藥品安全 1) (實地考察 ); 2) (問卷調查 ); 3) (問卷調查 ); 4)街道建立安全協(xié)查制度,配有藥品安全協(xié)管信息員; 。(由省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳出具認定文件) 1) 2) 3)市房管局 Ⅲ 91 安全保障 1)主要公共場所和重點要害部位安裝電子視頻監(jiān)控系統(tǒng),并有明顯標志; 2)城市公共消防設施達到國家標準,完好率達到 100%; 3) (實地考察 ); 4)社區(qū)警務室建設和治安輔助力量配備到位,并充分發(fā)揮作用。 符合上述 3 項標準為 A;符合標準 1)、 2)或標準1)、 3)為 B;僅符合標準 1)為 C;其余情形為 C。 1)說明每 310 萬居民或每個街道辦事處轄區(qū)內社區(qū)衛(wèi)生服務機構的設置情況; 2)統(tǒng)計納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保險定點機構的社區(qū)衛(wèi)生服務機構占全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構 的比例。 1)說明數字化城市管理模式建設工作開展情況。 市統(tǒng)計局、 國家統(tǒng)計局南昌調查隊 Ⅲ 71 研發(fā)( Ramp。 1)市委宣傳部、市文化新聞出版局、市民政局、市總工會、市體育局、市科技局,各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)、新區(qū) 2)市教育局、團 市委、市科技局 3) 市財政局 4)市教育局、各縣區(qū) 26 Ⅲ 66 少兒頻率頻道建設 1)做好中央電視臺少兒頻道和省級電視臺少兒頻道落地工作; 2)市屬電臺、電視臺開設少兒欄目; 3)市屬電臺、電視臺在人力、資金、技術等方面積極支持少兒節(jié)目的生產制作。 符合上述 4 項標準為 A;符合標準 3)及其余標準中的 2 項為 B;符合標準 3)及其余標準中的 1 項為 C;其余情形為 C。 市廣電局 24 Ⅲ 61 廣告整治 1)建立健全廣告刊播審查制度,有明確具體的廣告審查細則; 2)及時清理含有不良內容及提供不良服務的各類短信、聲訊服務廣告和電視點播節(jié)目; 3) (網絡(媒體)調查 )。 1)說明本市有關部門在加強電信企業(yè)和網絡服務企業(yè)管理方面所采取的主要措施和所取得的主要成效,并提供上一年度的相關工作材料。 1)市委宣傳部、市文明辦、市文化新聞出版局、市廣電局、南昌日報社、 市文聯(lián)、市教育局、市城管委、市工商局等各相關單位、各城區(qū)(開發(fā)區(qū)、新區(qū)) 2)市文明辦、市民政局、市國資委、市商貿委、市工信委、市直機關工委、市教育局、各縣區(qū)(開發(fā)區(qū)、新區(qū)) 4)市委宣傳部、市文明辦、 市總工會、團市委、市婦聯(lián)、 各城區(qū)(開發(fā)區(qū)、新區(qū)) 22 Ⅲ 56 監(jiān)督管理 1)建立網吧管理工作協(xié)調機制,認真執(zhí)行網吧管理制度,嚴厲查處網吧違法違規(guī)經營行為; 2)落實網吧社會監(jiān)督制度,設立專門網吧監(jiān)督員,并提供必要經費支持; 3)建立網絡文化市場監(jiān)管平臺,切實發(fā)揮監(jiān)管作用; 4)落實信息安全保護技術措施達到 100%,防范淫穢色情等違法有害信息在網吧傳播; 5)加強網吧行業(yè)自律。 符合上述 4 項標準為 A;符合 3 項標準為 B;其余情形為 C。 1)說明本市志愿服務領導體制和協(xié)調機制的建立情況,以市委、市政府或市文明委名義制定下發(fā)專門文件,明確志愿服務領導體制和協(xié)調機制由市文明辦牽頭、各有關部門共同參加,辦公室設在市文明
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