【正文】 1)說明國民經濟與社會發(fā)展規(guī)劃中關于住房保障規(guī)劃的內容及其實施情況；說明保障性安 居工程建設情況； 2)說明住房保障管理機構和管理制度的建立情況；（依據省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳出具的認定文件） 3)說明省級政府分解、下達的住房保障目標任務的完成情況。 符合上述 3 項標準為 A；符合 2 項標準為 B；其余情形為 C。 市統(tǒng)計局 Ⅲ 70 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 A 高于同等級城市的平均水平 B 等于同等級城市的平均水平 C 低于同等級城市的平均水平 分別統(tǒng)計近兩年城鎮(zhèn)居民可支配收入及其平均數。 1）市文化新聞出版局、市教育局 2）市文化新聞出版局、市工商局、市綜治辦 3）、 4）市文化新聞出版局、市工商局、市綜治辦、市公安局 25 Ⅲ 63 校園周邊環(huán)境治理 1）定期組織開展校園周邊環(huán)境專項檢查； 2）加強校園周邊治安和交通管理； 3） (實地考察 )； 4）嚴厲打擊侵害師生人身、財產、安全和教唆脅迫、引誘指使未成年人從事各種不良活動的違法犯罪行為。 符合上述 3 項標準為 A；符合標準 1）、 2）或標準1）、 3）為 B；其余情形為 C。 1） 2）市文明辦、團市委、 市慈善總會 、市義工協(xié)會、市委組織部、市教育局、市總工會、市婦聯(lián)、市文化新聞出版局、市科協(xié)、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市公安局、市紅十字會、市體育局等、各城 區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)） Ⅲ 53 公益活動 1）黨政機關帶頭參加幫扶活動； 2） (問卷調查 )； 3）臨床用血 100%來自自愿無償獻血；或千人口獻血人次＞ 100； 4） (問卷調查 )。 3)統(tǒng)計截止測評前一年度末市區(qū)單位勞動合同簽約率。 符合上述 2 項標準為 A；符合 1 項標準為 B；其余情形為 C。 1）市教育局、市物價局、各城區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)） 2） 3）市教育局、各城區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)） Ⅲ 34 文化事業(yè) 1）對文化的投入增幅不低于同級財政經常性收入的增長幅度，文化事業(yè)費占財政總支出的比重高于全省平均水平； 2） (實地考察 )； 3）定期開展公益性文化活動； 4）實現每個行政村每月免費放映一場電影 的目標。 1）市委宣傳部 2） 市委宣傳部 、 南昌警備區(qū) 、 市教育局 、市國家安全局 、市委黨校 3） 市委宣傳部 、 市委組織部 、各城區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)） 14 Ⅲ 28 市民教育 1）制定、宣傳市民文明守則等文明規(guī)范，加強公民意識教育； 2）≥ 80%的街道建立市民學校，開展多種形式的教育活動； 3）對進城務工人員的教育形成制度，并得到落實。 1）市委宣傳部、市發(fā)改委、市商貿委 、市工商局、市質監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市物價局 、市總工會、團市委 Ⅲ 21 打擊走私販私、假冒偽劣產商品 1）形成打擊假冒偽劣違法行為的監(jiān)督、投訴和處置機制； 2）無影響惡劣的侵犯知識產權、假冒偽劣產商品事件； 3）無集中性、區(qū)域性的制造、銷售假冒偽劣產商品的窩點和市場； 4）無重大走私販私案件，無窩藏和集中銷售走私物品的窩點和市場。 1)說明加強和完善城市社區(qū)、機關、學校、企業(yè)和新經濟組織、新社會組織等基層黨、群組織建設的情況； 3)說明社區(qū)流動黨員管理的措施及其效果。 1)說明法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃的實施情況，以及圍繞弘揚法制精神開展宣傳教育活動的情況； 2)說明法制宣傳教育進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)活動開展情況； 3)說明司法和行政執(zhí)法人員學法守法和執(zhí)法的相關情況。 1)提供加強學習型黨組織建設的領導以及具體實施意見的主要內容； 2)說明市、區(qū)兩級黨委中心組學習與考核制度的內容與執(zhí)行情況，說明黨員干部學習教育的科學化、制度化、規(guī)范化的執(zhí)行情況； 3)說明全市創(chuàng)建學習型黨組織活動的開展情況； 4)說明市學習型黨組織建設的長效機制的建立情況； 5)說明本市開展黨風廉政和反腐敗教育工作制度的內容及其 落實情況。 三、統(tǒng)計口徑 測評數據為市區(qū)數據，不包括市轄縣； 通過省區(qū)市統(tǒng)計年鑒（如“ Ⅲ 67 人均 GDP 水平”、 “ Ⅲ 69 第三產業(yè)貢獻率”）以及明確全市范圍搜集數據的測評內容（如 “ Ⅲ 88 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”、 “ Ⅲ 89 零就業(yè)家庭占家庭總數的比例”等）除外。 1 全國文明城市測評體系 （ 2020 年版） 測評操作手冊責任分 工 （適用于省會 /副省級城市） 南昌市創(chuàng)建指揮部 2 操作說明 一、《全國文明城市測評體系》（ 2020 版）采用 “材料審核”、“實地考察”、“問卷調查”、“聽取匯報”、“網絡調查”、“整體觀察”六種方法采集數據。 5 凡按照統(tǒng)計法和行業(yè)主管部門要求納入當地統(tǒng)計范圍的數據，以當地的統(tǒng)計數據為準。 1） 2） 3） 4）市委宣傳部、市委組織部 2）市委宣傳部、市委組織部、 各城區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)） 5） 市紀委（監(jiān)察局 ） 7 Ⅲ 3 創(chuàng)先爭優(yōu)活動 1）以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員為主要內容，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，精心設計務實管用的活動載體，分類提出具體要求； 2）通過公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰等多種形式，吸引廣大黨員參與，扎實推進活動； 3）加強活動的組織領導，結合實際制定實施意見，構建黨委統(tǒng)一領導、組織部門和宣傳部門共同負責、相關部門參與指導的工作機制； 4）發(fā)揮新聞媒體以及現代 遠程教育網絡等方面作用，宣傳先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員的先進事跡。 1） 市司法局 2） 市司法局 、市教育局、市國資委、市工信委、 各城區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)） 3） 市司法局 、 市法制辦 、各行政執(zhí)法單位 9 Ⅲ 10 法律援助與服務 1）設有 12348 法律服務專線或其他法律服務熱線； 2）街道、社區(qū)居委會設有人民調解委員會； 3）有機構承擔法律援助工作，并 有經費保障。 1） 市委組織部 、團市委、市總工會、市婦聯(lián)、市文聯(lián)、市社科聯(lián)、市僑聯(lián)、市殘聯(lián)、市科協(xié) 、 各城區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)） 3） 市委組織部 Ⅲ 17 社區(qū)民主建設與管理 1）制定規(guī)劃，積極推進社區(qū)居委會民主建設； 2）依法執(zhí)行社區(qū)居委會選舉制度，選民參選率≥ 80%； 3）社區(qū)居委會、居民代表共同商討社區(qū)重大事務，形成社區(qū)事務的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度； 4）新建居民小區(qū)依法實施物業(yè)管理，舊居民小區(qū)創(chuàng)造條件積極推行物業(yè)管理。 符合上述 4 項標準為 A；符合標準 2）、 3）、 4）為B；其余情形為 C。 符合上述 3 項標準為 A；符合標準 1）、 2）或標準2）、 3）為 B；其余情形為 C。 符合上述 4 項標準為 A；符合標準 1）、 2）、 3）或標準 1）、 2）、 4）為 B；其余情形為 C。 1)說明市檔案館的等級； 2)說明市屬各區(qū)檔案館達到國家二級以上檔案館的數量和比例。 3）市人保局、各城區(qū)（開 發(fā)區(qū)、新區(qū)） Ⅲ 48 見義勇為 1）鼓勵市民見義勇為，保障見義勇為者的利益； 2）宣傳表彰見義勇為的先進個人與集體； 3） (問卷調查 )； 4）無造成惡劣影響的見死不救事件。 符合上述 4 項標準為 A；符合 3 項標準為 B；其余情形為 C。 1）說明本市有關部門在加強電信企業(yè)和網絡服務企業(yè)管理方面所采取的主要措施和所取得的主要成效，并提供上一年度的相關工作材料。 符合上述 4 項標準為 A；符合標準 3）及其余標準中的 2 項為 B；符合標準 3）及其余標準中的 1 項為 C；其余情形為 C。 市統(tǒng)計局、 國家統(tǒng)計局南昌調查隊 Ⅲ 71 研發(fā)（ Ramp。 1)說明每 310 萬居民或每個街道辦事處轄區(qū)內社區(qū)衛(wèi)生服務機構的設置情況； 2)統(tǒng)計納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保險定點機構的社區(qū)衛(wèi)生服務機構占全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構 的比例。（由省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳出具認定文件） 1） 2） 3）市房管局 Ⅲ 91 安全保障 1）主要公共場所和重點要害部位安裝電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并有明顯標志； 2）城市公共消防設施達到國家標準，完好率達到 100%； 3） (實地考察 )； 4）社區(qū)警務室建設和治安輔助力量配備到位，并充分發(fā)揮作用。 符合上述 3 項標準為 A；符合 2 項標準為 B；符合1 項標準為 C；其余情形為 C。 1） 2） 4）市公安交管局 28 Ⅲ 80 社區(qū)衛(wèi)生服務機構 1）每 310 萬居民或每個街道辦事處轄區(qū)內至少擁有 1個社區(qū)衛(wèi)生服務機構； 2）≥ 95%的社區(qū)衛(wèi)生服務機構納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保險定點機構； 3） (問卷調查 )。 市統(tǒng)計局 Ⅲ 69 第三產業(yè)貢獻率 A 第三產業(yè)增長率大于 GDP 增長率 B 第 三產業(yè)增長率等于 GDP 增長率 C 第三產業(yè)增長率小于 GDP 增長率 分別統(tǒng)計第三產業(yè)增長率和 GDP 增長率，并比較其關系。（備注：須結合實地考察結果判定是否達標）； 3）提供本市“掃黃打非”專門機構的編制文件和前三年度的經費劃撥單，提供“掃黃打非”案件舉報、獎勵制度和上一年度的舉報、獎勵記錄，說明“掃黃打非”重大案件協(xié)調督辦機制并提供上一年度的相關工作材料； 4）由省文明辦征求省主管部門意見，并出具相關 證明材料。 市文化新聞出版局 23 Ⅲ 58 凈化網絡 1）有效利用行政手段加強對電信企業(yè)和網絡服務企業(yè)的管理，深入開展打擊互聯(lián)網及移動多媒體淫穢色情和低俗之風專項整治行動，防止傳播低俗內容； 2）加強對本地網絡視聽節(jié)目的管理； 3）加強對本地醫(yī)療衛(wèi)生和藥品信息服務網站的監(jiān)管，清理打擊各類傳播不 良醫(yī)療信息的網站。 1)說明關愛空巢老人、關愛農民工等重點志愿服務活動的組織和開展情況，提供正式印發(fā)的活動方案和活動資料、年度工作總結； 2)說明各部門和群眾團體組織開展志愿服務活動的情況。 符合上述 3 項標準為 A；符合 2 項標準為 B；其余情形為 C。 1） 2） 3） 4）市文化新聞出版局、各城區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)） Ⅲ 40 國家檔案館 1）市檔案館為國家一級檔案館； 2）所屬各區(qū)檔案館 30%為國家二級以上檔案館。 1)說明建立校務公開、收費公示制度以及開展教育收費專項檢查的情況；說明有關學校違規(guī)收費的反映渠道、責任追究制度的主要內容及其執(zhí)行情況； 2)說明學校建立 健全安全管理制度和校園意外傷害事件應急管理機制的內容，以及實施中小學生意外傷害保險制度的情況； 3)說明和諧校園創(chuàng)建活動的開展情況，提供完善師德規(guī)范、建立師德評價體系，開展學習宣傳“教書育人楷?！被顒淤Y料。 1)說明形勢政策報告會制度的主要內容； 2)說明全市開展形勢政策教育、國情教育、國防和國家安全教育的情況； 3)說明市、區(qū)形勢政策與國情教育師資隊伍和陣地建設的情況。 1)說明開展“百城萬店無假貨”活動的情況。 符合上述 3 項標準為 A；符合 2 項標準為 B；其余情形為 C。 符合上述 3 項標準為 A；符合 2 項標準為 B；其余情形為 C。 符合上述 5 項標準為 A；符合 4 項標準為 B；其余情形為 C。 所有材料均須由出具單位蓋章。這些方法在測評體系中具有互補的功能，以更全面系統(tǒng)地采集測評數據，保證對文明城市客觀合理的測評。 以人口為計算基數的數據，以戶籍人口為統(tǒng)計口徑（特別注明的除外）。 符合上述 4 項標準為 A；符合 3 項標準為 B；其余情形為 C。 符合上述 3 項標準為 A；符合標準 1）、 3）或標準2）、 3）為 B；其余情形為 C。 符合上述 4 項標準為 A；符合 3 項標準為 B；其余情形為 C。 1)列舉打擊假冒偽劣違法行為的市級主管部門；說明打擊假冒偽劣違法行為的監(jiān)督、投訴和處置機制的主要內 容； 2)由省文明辦組織征求省主管部門意見并作出評價； 3)由省文明辦組織征求省主管部門意見并作出評價； 4)由省文明辦組織征求省主管部門意見并作出評價。 1)說明市民文明守則的主要內容，以及開展市民文明守則宣傳活動對增強公民意識的作用； 2)統(tǒng)計市民學校與街道辦事處總數之比，說明市民學校開展市民教育的情況； 3)說明對進城務工人員教育的制度及其 實施情況。 1)說明近兩年對文化的投入增幅和財政經常性收入的增幅及其比較關系 ,說明近兩年文化事業(yè)費占財政總支出的比重及全省平均水平的情況； 3)說明定期開展公益性文化活動的情況； 4)提供在全市范圍內每個行政村免費放映電影的統(tǒng)計表。 1）