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縣農(nóng)村三變改革試點(diǎn)工作的實(shí)施方案(完整版)

2025-06-18 06:36上一頁面

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【正文】 控。(二)目標(biāo)任務(wù)。2018年,選擇1個(gè)村作為縣級(jí)試點(diǎn),積極探索“三變”改革模式。把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益作為改革試點(diǎn)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),通過民主協(xié)商化解矛盾、解決問題,使改革事項(xiàng)得到群眾支持,接受群眾監(jiān)督,切實(shí)防止集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部少數(shù)人侵占、支配集體資產(chǎn),防止外部資本侵吞、控制集體資產(chǎn),真正讓改革成果惠及廣大農(nóng)民;四是堅(jiān)持配套跟進(jìn),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對(duì)村集體的耕地、林地、草地、荒山、荒丘、水域等自然性資源,房屋、建設(shè)用地(物)和基礎(chǔ)設(shè)施等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及資金逐一進(jìn)行核查清理,區(qū)分經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn),分別登記造冊(cè),摸清農(nóng)村集體“三資”存量、結(jié)構(gòu)、分布、運(yùn)用效益和經(jīng)營(yíng)情況,界定資產(chǎn)、明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,妥善處理賬實(shí)不符、壞賬核銷等問題。充分盤活農(nóng)村閑置的集體資產(chǎn),發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。財(cái)政投入到農(nóng)村的支農(nóng)資金,可量化到農(nóng)戶作為個(gè)人股。堅(jiān)持社員制、封閉制原則,在不對(duì)外吸儲(chǔ)放貸、不支付固定回報(bào)的前提下,以具備條件的農(nóng)民合作社為依托,穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助試點(diǎn),引導(dǎo)其向“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作+信用合作”延伸?,F(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)盡可能地優(yōu)先安排入股農(nóng)戶家庭成員就業(yè),讓入股農(nóng)戶既獲得投資收入,又能獲得工資性收入。(二)開展出資財(cái)產(chǎn)公示。(五)簽訂履行合同。農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和工作指導(dǎo);縣扶貧辦、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金整合,強(qiáng)化對(duì)重大政策、重大工程、重大項(xiàng)目的扶持,對(duì)“三變”改革成效好的,要加大財(cái)政項(xiàng)目資金投入力度;水務(wù)局負(fù)責(zé)做好水利設(shè)施建設(shè)及有關(guān)水務(wù)改革工作;政府法制辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)和配合做好試點(diǎn)的法制建設(shè)和制度規(guī)范工作;司法局負(fù)責(zé)為試點(diǎn)工作提供法律服務(wù);民政局、婦聯(lián)要配合做好提供行政界限資料以及復(fù)員軍人、婦女權(quán)益保護(hù)工作。及時(shí)總結(jié)提煉改革試點(diǎn)中可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),對(duì)于具備推廣條件的成熟經(jīng)驗(yàn),加快制定推廣措施。全部試點(diǎn)工作于2019年12月底前完成。各鎮(zhèn)(街道辦、便民服務(wù)中心)及各試點(diǎn)村要充分利用各種媒體,加大農(nóng)村“三變”改革宣傳培訓(xùn)力度。按照合作當(dāng)事人簽訂的合同協(xié)議約定,履行權(quán)利和義務(wù),兌現(xiàn)收益分配。(三)確定合作對(duì)象。采取“公司+基地+農(nóng)戶”、“合作社+集體+農(nóng)
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