財政學第一篇財政學基本理論(完整版)
【正文】 本會影響到市場機制運行的結果，影響到市場的資 源配置效率。 第三節(jié) 西方財政理論的基本內容 一、財政起因：“市場失靈論” 在財政起因這一問題上，西方財政理論遵循了如下的基 本分析思路：市場有效運行 → 市場失靈 → 政府干預 → 財政介 入。 五、財政目的：“公共需要論” ?在第四節(jié)中詳細介紹； ?結合公共產品理論理解。 二、公共需求 公共需求的定義 公共需求是當眾多個人作為一個整體時所產生的需求。 隨著社會生產力的不斷發(fā)展，人類社會經歷了幾個不同 生產資料所有制為基礎的社會形態(tài)以及與之相適應的國家形 態(tài)，從而也產生了幾種不同類型的國家財政。 社會主義國家財政的分配關系：以生產資料公有制為主 體的經濟結構決定了社會主義國家財政不再有剝削內容與對 抗性矛盾，它始終反映著社會主義國家與廣大勞動人民之間 根本利益一致的分配關系。社會總產品首先要在物質生產部門和企業(yè)里進行初次分配，因為企業(yè)是國民經濟運行的起點和基礎，只有企業(yè)能夠生產和提供社會產品，所以在企業(yè)進行初次分配中，首先要在社會總產品中扣除補償生產資料的耗費（相當于 c的部分）和以工資形式支付職工的勞動報酬（相當于 v的部分），然后剩下的企業(yè)純收入（盈利相當于 m的部分），成為財政收入分配的主要對象。 五、財政的基本特征 階級性與公共性； 強制性與非直接償還性； 收入與支出的對稱性（或平衡性）。 三、經濟穩(wěn)定與發(fā)展職能 經濟穩(wěn)定的目標集中體現(xiàn)為社會總供給和社會總需求的大體平衡； “自動穩(wěn)定”作用； 通過投資、補貼和稅收等安排，消除增長“瓶頸”； 財政切實保證非生產性的、社會的公共需要。 一、資源配置職能 研究的主要問題：資源配置效率是用什么指標來表示、如何通過政府與市場的有效結合來提高資源配置的總效率以及財政在配置資源中的特殊機制和手段。在自然經濟條件下，如奴隸社會與封建社會時期，財政分配主要采取實物和力役的形式，但在商品經濟或市場經濟條件下，如資本主義社會與社會主義社會時期，財政分配則以價值形式為主，表現(xiàn)為貨幣的收入與付出。 關鍵是“分配”。 奴隸制國家財政： 奴隸制生產關系的基本特征是奴隸主占有生產資料和直 接占有生產勞動者 奴隸。 第二，需求整體性。 一、公共物品 它的概念與私人物品相對應。 二、財政決策：“公共選擇論” 西方學者認為，公共產品的有效供應是建立在個人效用 和偏好的基礎之上的，千千萬萬的社會公眾通過代議制民主 制度，經過選
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