【正文】 效率，才能實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，以保障灌區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。 (9)地下水資源開(kāi)發(fā)利用缺乏科學(xué)灌區(qū)地下水資源豐富，但是地下水開(kāi)發(fā)利用缺乏統(tǒng)一，北部高亢富水區(qū)的井點(diǎn)偏少，且未充分利用，而城區(qū)地下水開(kāi)采速度過(guò)快，不僅會(huì)造成地下水位下降，地下水資源面臨枯竭的危險(xiǎn)，同時(shí)也會(huì)造成地面下沉。渠道引水建筑物和控制建筑物嚴(yán)重不配套，往往引起上下游用戶之間的用水矛盾，灌溉高峰期，無(wú)法實(shí)施分區(qū)輪灌和計(jì)劃用水，出現(xiàn)上下游搶水，上游大水漫灌，下游農(nóng)田灌水困難。表32 觀音河灌區(qū)渠系建筑物統(tǒng)計(jì)表序號(hào)項(xiàng)目分水建 筑物交叉建筑物交通建筑物泵站隧道其他建筑物座座座座座座1總干渠613　16132干渠196249　84273斗渠6314245　13　合計(jì)2654044591143 灌溉設(shè)施存在的主要問(wèn)題灌區(qū)建成于1970年，經(jīng)41的年運(yùn)行，骨干渠系工程老化、管理設(shè)施陳舊，嚴(yán)重影響著灌區(qū)水資源的有效利用和工程效益的發(fā)揮。②東干Q=，i=1/1000，U型斷石砼襯砌，B=，H=，h=,n=,v=,x=,w=,r=,c=,灌溉面積6000畝。南干渠接觀音峽電站尾水，在縣城西穿越月河后，沿月河右岸東行至城關(guān)鎮(zhèn)草橋村，灌溉面積4420畝。3 節(jié)水改造必要性和可行性 灌區(qū)水利工程設(shè)施現(xiàn)狀 引水樞紐漢陰縣觀音河水庫(kù)位于月河支流觀音河鄉(xiāng)觀音河村龜灣，距縣城10km，壩址以上流域面積80km2。（1）干斗渠原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，襯砌率低，已襯砌段砼剝蝕、漿砌石脫落嚴(yán)重，滲漏損失大，渠系水利用系數(shù)低；渠系建筑物工程老化，年久失修，破損嚴(yán)重；不良地質(zhì)條件造成渠道邊坡不穩(wěn)，建筑物錯(cuò)位、沉陷等；機(jī)電設(shè)備產(chǎn)品型號(hào)落后且超期服役，帶病運(yùn)行；建筑物疏于管理，設(shè)施人為破壞嚴(yán)重，造成運(yùn)轉(zhuǎn)失常；田間工程配套不完善，有效灌溉面積遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，固定渠道襯砌率低，有的灌區(qū)渠道襯砌率僅有30%；灌水方式落后，田間水利用系數(shù)低。觀音河水庫(kù)壩址以上游流域面積80km2，據(jù)水文資料，50％頻率時(shí)的年徑流量2880萬(wàn)m3，75％頻率時(shí)的年徑流量2180萬(wàn)m3。農(nóng)渠，全部為土渠。灌區(qū)轄城關(guān)鎮(zhèn)、澗池鎮(zhèn)，縣魚種場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)、十八個(gè)行政村、109個(gè)村民小組，總?cè)丝?4820人，9967戶，總耕地面積3萬(wàn)畝，灌區(qū)設(shè)施面積19640畝，灌溉面積12425畝，2009年農(nóng)民人均純收入2785元。(3)陜水計(jì)(1996)140號(hào)頒發(fā)的《水利水電工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》；(4)陜西省水利廳陜水計(jì)發(fā)(1999)198號(hào)文：《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家計(jì)委關(guān)于加強(qiáng)大中型基本建設(shè)項(xiàng)目概算中“價(jià)差預(yù)備費(fèi)”管理的通知》； (5)陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)陜發(fā)改項(xiàng)目［2009］821號(hào)《關(guān)于陜西省水利水電工程（概）預(yù)算編制辦法及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（2000版）調(diào)整意見(jiàn)的批復(fù)》。 建后管護(hù)管理體制工程管理是延長(zhǎng)工程壽命，提高工程設(shè)施效益的重要保證，項(xiàng)目區(qū)建成后，根據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬確定不同管理主體，堅(jiān)持誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益的原則，明確管理主體。施工工期為5年，按5個(gè)年度實(shí)施。 農(nóng)渠改造設(shè)計(jì)灌區(qū)農(nóng)渠均為土渠，斷面極不規(guī)整,雜草叢生,有的甚至被群眾夷為平地,灌溉時(shí)臨時(shí)開(kāi)挖以便灌溉。 工程設(shè)計(jì) 干渠改造設(shè)計(jì)，比降1/1500 ，現(xiàn)狀為漿砌石襯砌梯形渠道，損壞嚴(yán)重，本次設(shè)計(jì)襯砌該段渠道，渠道形式仍采用梯形為，采用C15混凝土結(jié)構(gòu)襯砌，襯砌厚度10cm。大力推行節(jié)水灌溉，推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水工作，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的重要保障措施。漢陰縣灌溉農(nóng)田的單季平均畝產(chǎn)在300kg左右，而非灌溉農(nóng)田的平均畝產(chǎn)不足100kg，而且產(chǎn)量很不穩(wěn)定觀音河灌區(qū)所處的月河盆地是人口稠密地區(qū)，人均耕地不足一畝，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化的發(fā)展，該地區(qū)耕地面積和灌溉面積不會(huì)大幅度增加，甚至還有減少的可能，由于工程不配套，灌區(qū)實(shí)灌面積僅占設(shè)施灌溉面積的33%，通過(guò)實(shí)施節(jié)水改造，改善灌溉條件，恢復(fù)灌溉面積，提高灌溉保證率，是糧食穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)，確保糧食安全的重要舉措。南干渠接觀音峽電站尾水，在縣城西穿越月河后，沿月河右岸東行至城關(guān)鎮(zhèn)草橋村，灌溉面積4420畝。水庫(kù)樞紐由大壩、溢洪道、放水塔、排沙泄洪洞四部分組成，是一座以灌溉為主，兼顧防洪、人飲供水、發(fā)電、養(yǎng)魚等綜合利用的中型水庫(kù)，2001年11月至2004年3月對(duì)水庫(kù)進(jìn)行了除險(xiǎn)加固處理。觀音河水庫(kù)管理處為事業(yè)單位，管理處編制22人，在編22人，下轄3個(gè)管理站，有農(nóng)民用水協(xié)會(huì)16個(gè)。節(jié)水潛力很大。本次襯砌改造干渠3條,；改造建筑物39座。斗渠兩側(cè)設(shè)農(nóng)渠，斗渠大部分為修建初期的土渠，后期局部做防滲處理；早期防滲處理為1990左右年防滲，U型斷面砼襯砌。工程區(qū)均有鄉(xiāng)村道路與漢白公路相通，工程用砂、石料、水泥等建筑材料可由鄉(xiāng)村道路直接運(yùn)至工地。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，精心施工，確保工程質(zhì)量。投資估算編制采用陜西省計(jì)委以陜計(jì)項(xiàng)目[2000]1045號(hào)文頒發(fā)的《陜西省水利水電工程概（預(yù)）算編制辦法及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》及水利部農(nóng)村水利司函農(nóng)水灌[2002]07號(hào)文的有關(guān)規(guī)定及、陜發(fā)改項(xiàng)目[2000]821號(hào)文《關(guān)于陜西省水利水電工程估算預(yù)算編制辦法及費(fèi)用表準(zhǔn)（2000）版調(diào)整意見(jiàn)的批復(fù)》進(jìn)行編制,%作為估算原則。 灌區(qū)概況漢陰縣觀音河水庫(kù)位于月河支流觀音河鄉(xiāng)觀音河村龜灣，距縣城10km，壩址以上流域面積80km2。西干渠自總干渠5km處引水，以鋼管自拱倒虹跨越觀音河峽谷，西行至城關(guān)鎮(zhèn)三坪村，全長(zhǎng)7km，灌溉面積2000畝，灌區(qū)土地肥沃，氣候濕潤(rùn)，以種植水稻、小麥、油菜為主，復(fù)種指數(shù)180％，同時(shí)適宜發(fā)展桑、桐、藥材等經(jīng)濟(jì)作物。占17%，占3%，其他未開(kāi)墾或不可開(kāi)墾利用的土地占8%。2009年社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況見(jiàn)表23。（4）灌區(qū)在節(jié)水宣傳方面重視不夠，農(nóng)民節(jié)水意識(shí)淡薄，大水漫灌的傳統(tǒng)灌溉觀念依然普遍存在。水庫(kù)灌區(qū)設(shè)施面積19640畝，有效灌溉面積12320畝，現(xiàn)實(shí)灌溉面積6500畝。斷面極不規(guī)整,雜草叢生,有的甚至被群眾夷為平地,灌溉時(shí)臨時(shí)開(kāi)挖以便灌溉。農(nóng)渠Q=，i=1/2000，U型斷面砼襯砌，H=，B=，R=，灌溉面積150～300畝。（3）渠系建筑物老化損壞嚴(yán)重渠系建筑物經(jīng)過(guò)40多年運(yùn)行，大部分已老化損壞。農(nóng)業(yè)用水不能實(shí)現(xiàn)總量控制，定額管理。月河盆地人口稠密，工業(yè)集中，水污染嚴(yán)重，水資源供需矛盾十分突出，缺水已成為該區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素。黨的十七大報(bào)告指出要在2020年以前徹底解決大中型灌區(qū)節(jié)水改造問(wèn)題，為灌區(qū)節(jié)水改造提出了明確時(shí)間表。為灌區(qū)節(jié)水改造和進(jìn)一步改革打下了基礎(chǔ)。表４—１　　　 觀音河灌區(qū)土地開(kāi)發(fā)利用概況表　 單位：萬(wàn)畝　　　　　　　 　灌區(qū)名稱土地面積耕地面積園地水域及水利設(shè)施用地其他觀音河水庫(kù)占土地面積比例 土地利用規(guī)劃灌區(qū)地屬低山丘陵區(qū)，但地勢(shì)較平坦開(kāi)闊，耕地連片，地區(qū)肥沃，地質(zhì)以砂巖，粘土為主，耕作性能好，土壤水、氣、熱狀況良好。表４—１ 觀音河灌區(qū)土地開(kāi)發(fā)利用概況表 　單位：萬(wàn)畝　　　　 　　年土地面積耕地面積園地水域及水利設(shè)施用地其他設(shè)計(jì)基準(zhǔn)年2009設(shè)計(jì)水平年2020土地變化情況+++ 灌區(qū)面積和種植結(jié)構(gòu) 灌區(qū)面積本次灌區(qū)續(xù)建配套的指導(dǎo)原則是：配套、完善各類水利工程設(shè)施，完善管理設(shè)施及管理體制，提高灌溉水利用率，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。雙季稻生長(zhǎng)期從4月底至10月底，79月為規(guī)律性的干旱，而此時(shí)正是水稻需水的高峰期，如果水利設(shè)施不能提供足夠的灌溉用水，極易引起干旱。b) 因地制宜，推廣經(jīng)濟(jì)、成熟的節(jié)水灌溉方式。2） 水稻本田泡田期采用淺水泡田，不僅可以節(jié)省灌水量，還利用土壤增濕保溫，提高土壤肥力，促進(jìn)秧苗返青，一般在耕地后淺水泡田，耕田地時(shí)泥塊半浸半露，耙后保持濕潤(rùn)，增溫后維持2cm淺水層至插秧，推廣拋種技術(shù)。１） 參考作物騰發(fā)量計(jì)算參考作物騰發(fā)量是計(jì)算作物需水量的重要參數(shù)。按照上式計(jì)算作物階段需水量，作為灌溉定額計(jì)算的主要依據(jù)。２） 觀音河灌區(qū)水稻灌溉定額計(jì)算成果見(jiàn)表46表46 灌區(qū)代表年作物灌溉定額計(jì)算成果表作物名稱123456789101112合計(jì)水稻早稻60晚稻旱作物灌溉制度旱作物灌溉定額采用《陜西省行業(yè)用水定額》之成果，其計(jì)算方法如下 ：旱作物灌溉定額由播前和生育期兩部分灌溉定額組成。表48 小麥、玉米等旱作灌溉定額作物名稱123456789101112合計(jì)小麥102020201080玉米1510202065油菜101525301010100蔬菜等231020203020123結(jié)合灌區(qū)實(shí)際以及臨近灌區(qū)灌溉制度確定觀音和灌區(qū)2020年灌溉定額表49 觀音河灌溉區(qū)設(shè)計(jì)水平年2020年水稻灌溉定額作物名稱復(fù)種比例（%）作物生育期灌水次數(shù)灌水起至?xí)r間（月/日）灌水量）灌水定額（m3/畝）灌溉定額（m3/畝早稻育秧播前180480秧田640插秧180生長(zhǎng)期1040晚稻育秧播前170460育秧540插秧170生長(zhǎng)期1040小麥播前180335冬灌1 70生長(zhǎng)期160生長(zhǎng)期165生長(zhǎng)期160玉米播前1100370播前1100生長(zhǎng)期165生長(zhǎng)期155生長(zhǎng)期160生長(zhǎng)期160生長(zhǎng)期160油菜播前190265生長(zhǎng)期160生長(zhǎng)期155生長(zhǎng)期160蔬菜生長(zhǎng)期192460生長(zhǎng)期192生長(zhǎng)期192生長(zhǎng)期192生長(zhǎng)期192其他生長(zhǎng)期120120生長(zhǎng)期120生長(zhǎng)期120生長(zhǎng)期120生長(zhǎng)期120生長(zhǎng)期120合計(jì)100　　　　灌溉定額（每畝年灌溉凈用水量） 畝年灌溉毛用水量（） 設(shè)計(jì)灌水率灌水率是指灌區(qū)單位面積上所需灌溉的凈流量，它是根據(jù)灌溉制度確定的。 灌區(qū)環(huán)境及生態(tài)用水量，城鎮(zhèn)生態(tài)用水量按城鎮(zhèn)人口人均8 m3/人,計(jì)算城鎮(zhèn)生態(tài)需水量為88萬(wàn)m3。由楊家營(yíng)水文站年徑流系列，選擇設(shè)計(jì)枯水年（75%）的典型年為1986年，其月徑流量見(jiàn)表4—11。其供水過(guò)程見(jiàn)表413.表413 塘壩設(shè)施設(shè)計(jì)代表年供水月分配表年份19851986　月份111212345678910合計(jì)塘壩 地下水資源量及可開(kāi)采量分析地下水在灌區(qū)均有分布，埋深在1—5m。 灌區(qū)水資源供需平衡結(jié)論從平衡結(jié)果來(lái)看，在相應(yīng)于產(chǎn)水保證率（P=75%）的枯水年，灌區(qū)現(xiàn)有水資源能滿足設(shè)計(jì)灌溉面積之需水要求，本灌區(qū)具備持續(xù)發(fā)展的水資源條件。該盆地亦為鳳凰山背斜中心，南、北三為兩翼地帶。 工程地質(zhì)灌區(qū)取水樞紐和水庫(kù)大壩都建在河道峽谷地帶，巖基出露，工程經(jīng)過(guò)多年運(yùn)行，安全穩(wěn)固。kPakPa①1S1強(qiáng)風(fēng)化千枚巖300f`=100350①2S1弱風(fēng)化千枚巖1000f`=500800②1Q3al+pl卵石40280300②3Q3al+pl粉質(zhì)粘土111515120 水文地質(zhì)月河及各支流中上游均為土石山區(qū)，含有較豐富的地下潛水，賦存在巖石裂隙中，—3m，地下水主要由降雨補(bǔ)給，枯水期經(jīng)入滲匯集后，形成溝溪徑流；179?？偢伞|干、西干渠道位于半山腰交通條件差工程運(yùn)材料機(jī)械不能直接運(yùn)到工地，需人工二次抬挑到，南干渠外交通條件較好。本次節(jié)水改造工程設(shè)防烈度為Ⅵ度。（2）按照項(xiàng)目區(qū)實(shí)際現(xiàn)狀，根據(jù)輕重緩急的原則和資金籌措方案，科學(xué)、合理地確定工程規(guī)模、設(shè)計(jì)方案和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。b)東干渠布置：自觀音峽電站沿等高線向東布置至梧桐溝水庫(kù)下，渠道設(shè)計(jì)流量 /s。計(jì)算結(jié)果見(jiàn)斗渠改造成果表72斗渠沿山梁布置，經(jīng)過(guò)40多年長(zhǎng)期運(yùn)行證明總體上是合理的。農(nóng)渠改造見(jiàn)農(nóng)渠改造成果表73：表73 農(nóng)渠改造成果　農(nóng)渠編號(hào)　改造長(zhǎng)設(shè)施