【正文】 文用紙規(guī)格 國(guó)內(nèi)公文用紙一般采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)Ａ４型紙（長(zhǎng)２９７毫米 寬２１０毫米）。正式文件均應(yīng)標(biāo)注主題詞。以印章的下部邊緣壓蓋發(fā)文日期，一般以壓蓋４－７個(gè)字為準(zhǔn)。在正文之后偏右處，應(yīng)用機(jī)關(guān)全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)。是公文的重要組成部分。但該營(yíng)業(yè)所的上級(jí)在發(fā)通報(bào)時(shí)，標(biāo)題為 “ 關(guān)于 拾金不昧的通報(bào) ” ，事由模糊，原標(biāo)題若改為 “ 關(guān)于表彰 拾到巨款交還失主事跡的通報(bào) ” 為好。 ２．避免層層套轉(zhuǎn)。公文標(biāo)題的制作有三種情況： １．最基本的標(biāo)題形式是 “ 三項(xiàng)式 ” 標(biāo)題。 發(fā)文字號(hào)的作用是為檢索和引用該文件提供專(zhuān)指性很強(qiáng)的代號(hào)，并為統(tǒng)計(jì)和管理公文提供依據(jù)。遼寧省教育委員會(huì)2020年所發(fā)的第一號(hào)文件的發(fā)文字號(hào)，可寫(xiě)成“ 遼教字［2020］１號(hào) ” 。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為２５ｍｍ。也有的標(biāo)于標(biāo)題的左上角份數(shù) 序號(hào)之下。 下面，我們就按公文的眉首、主體、版記三部分具體講述公文的格 式。通報(bào)、報(bào)告等，對(duì)于教育干部、交流工作情況起了很大作用。包括通知、通報(bào)、公告、通告、函、會(huì)議紀(jì)要。文種主要有決定、批復(fù)、通知等。 根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，這些公文可以劃分為不同的種類(lèi)。所以，公文是在一歷史時(shí)期的某一特定時(shí) 間發(fā)揮作用的，不具備永久的效用，這就是它所具有的明顯的時(shí)效性。 （三） 法定的權(quán)威性和約束力 公文的權(quán)威性和約束力。是傳達(dá)、貫徹黨和國(guó)家的方針、政策，發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，施行行政措施，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，指導(dǎo)、布置和商洽工作，報(bào)告情況，交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具。 （二） 嚴(yán)格的政治性和政策性 公文是傳達(dá)黨和國(guó)家方針、政策，處理機(jī)關(guān)行政事務(wù)的工具，與黨的路線(xiàn)、方針、政策和國(guó)家的政務(wù)以及法律、法規(guī)密切相關(guān)，一方面，黨和國(guó)家的 每一項(xiàng)政策，主要靠下行行政公文直接往下傳達(dá)；另一方面，黨和國(guó)家方針政策的落實(shí)情況又主要靠下級(jí)機(jī)關(guān)的上行行政公文反饋上來(lái)，做到下請(qǐng)上達(dá)。因此，受文機(jī)關(guān)必須貫徹執(zhí)行公文中的各項(xiàng)規(guī)定，并將公文作為辦事的依據(jù)。 （六）特別的表達(dá)方式 公文的常用表達(dá)方式以說(shuō)明為主，敘述、議論為輔。這些機(jī)關(guān)在相互聯(lián)系、商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題時(shí)，一般都使用平行文。常用的是報(bào)告、請(qǐng)示、議案三種。公文中的上行文，主要用于報(bào)告情況、請(qǐng)示問(wèn)題，以取得領(lǐng)導(dǎo)的支持、批準(zhǔn)。公文的格式具有規(guī)范性和相對(duì)確定性。 （二）秘密等級(jí)需要保密的公文，應(yīng)根據(jù)保密程度注明密級(jí)。是公文制發(fā)機(jī)關(guān)的標(biāo)記。簡(jiǎn)稱(chēng) “ 文號(hào) ” 。發(fā)文年度號(hào)外用六角括號(hào)。與版心等寬，用于隔開(kāi)文頭和正文。 ３．只以文種為標(biāo)題。有的正式文件只有 “ 通知 ” 二字，缺事由，使人一接到文件不知是什么事。 （三）正文 是公文的主體和核心，用來(lái)表述公文的內(nèi)容，位于主送機(jī)關(guān)之下，成文日期之上。 公文若帶有附件，應(yīng)在正文之下左空２字用３號(hào)仿宋體字標(biāo)注 “ 附件 ” ，然后按順序完整地寫(xiě)明附件的名稱(chēng)，如不是一件，要在前面標(biāo)上序號(hào)，最后把附件與主件裝訂在一起。成文日期要書(shū)寫(xiě)完整，不得用阿拉伯?dāng)?shù)字，需用漢字書(shū)寫(xiě)， “ 零 ” 寫(xiě)為 “ ０ ” 。 三、版記部分格式 公文版記部分格式主要包括題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)說(shuō)明等項(xiàng)目。 （三）印發(fā)說(shuō)明 又叫 “ 印制版記 ” ，標(biāo)明公文印發(fā)部門(mén)名稱(chēng)、印發(fā)日期。有時(shí)寫(xiě)的是一件事，有的則是幾個(gè)問(wèn)題。 通知的正文，因種類(lèi)不同而寫(xiě)法不同。 中共 市旅游局黨委（印章） 2020年５月１０日 例文二 國(guó)務(wù)院關(guān)于中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)列入國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位序列的通知 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 根據(jù)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)的職責(zé)、任務(wù)和開(kāi)展工作的需要，國(guó)務(wù)院決定該委員會(huì)為國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位。例如，屬于表彰先進(jìn)的會(huì)議要交待評(píng)選的范圍、評(píng)選條件、評(píng)選方法、名額分配 等有關(guān)事項(xiàng)；有的座談會(huì)、討論會(huì)，須寫(xiě)清要求參加會(huì)議人員進(jìn)行必要的調(diào)查研究和材料準(zhǔn)備工作；有的會(huì)議要求提交參加會(huì)議人員名單。 省旅游局（蓋章） 年 月 日 （２）學(xué)習(xí)通知 上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)單位安排部署學(xué)習(xí)任務(wù)，如通知 學(xué)習(xí)上級(jí)某個(gè)文件、報(bào)刊某篇文章和先進(jìn)典型事跡等。學(xué)習(xí)方法采取舉辦培訓(xùn)班、個(gè)人自學(xué)與集中討論相結(jié)合的方法 ?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、本次申報(bào)，市里不再下發(fā)課題指南。 例文六 關(guān)于重申各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志草擬、簽批文件一律用鋼筆或毛筆的通知 各區(qū)縣黨委和人民政府，市委各部委、市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各黨組（黨委）、各人民團(tuán)體黨組： 目前我市存入的文書(shū)檔案中，大量文件由于起草、簽批時(shí)使用鉛筆、圓珠筆、紅墨水筆和復(fù)寫(xiě)紙，凡３０年以上的，現(xiàn)已全部發(fā)生字跡褪化，有的已模糊不 清，給用戶(hù)查考帶來(lái)極大困難，如修復(fù)將需一大筆經(jīng)費(fèi)。 （１）通知原由。是通知正文的結(jié)尾，要求簡(jiǎn)明有力，針對(duì)性強(qiáng)。附件已在公文的標(biāo)題中寫(xiě)清楚，一般不必在正文的后面再按 “ 附件 ” 標(biāo)注它們的名稱(chēng)了。 ３．求實(shí)性 被通報(bào)事件應(yīng)真實(shí)確鑿；對(duì)通報(bào)內(nèi)容的表述也應(yīng)準(zhǔn)確貼切。一般分為表彰好人好事和介紹先進(jìn)典型兩類(lèi)。具體寫(xiě)法上，以 “ 事 ” 為主，正文主要包括三項(xiàng)內(nèi)容：一是要寫(xiě)明事故發(fā)生的情況，包括簡(jiǎn)要過(guò)程、造成的危害、影響和損失等；二是分析事故產(chǎn)生的原因；三是提出應(yīng)當(dāng)吸取的教訓(xùn)、改進(jìn)的措施和要求。 請(qǐng)各部門(mén)接此通報(bào)后，認(rèn)真向 全社職工傳達(dá)，從中吸取教訓(xùn)。現(xiàn)公司存貨不多，希望盡可能爭(zhēng)取 貨源。 （二）函的分類(lèi) １．按作用可分為商洽函、詢(xún)問(wèn)函、答復(fù)函、邀請(qǐng)函四種。 函一般不具備批示作用，但上級(jí)給下級(jí)的復(fù)函，在業(yè)務(wù)上有指導(dǎo)作用，下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)按復(fù)函中的要求執(zhí)行。 ” （２）主體部分。復(fù)函要有的放矢，不能偏離來(lái)函的要求。學(xué)費(fèi)按你院有關(guān)規(guī)定支付。按內(nèi)容分，可分為專(zhuān)題報(bào)告和綜合報(bào)告。 １．匯報(bào)性報(bào)告 重點(diǎn)在匯報(bào)工作、反映情況。一般是開(kāi)頭先總述寫(xiě)報(bào)告的背景、原因、目的、情況等，主體部分是分述所提意見(jiàn)或建議，結(jié)尾多用 “ 以上報(bào)告如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn) 單位執(zhí)行 ” 。報(bào)告述及的情況和問(wèn)題，為上級(jí)主管部門(mén)及時(shí)了解下情提供材料，并為做出正確的決策提供重要的依據(jù)。并將會(huì)議精神先向局機(jī)關(guān)、直屬單位和各市旅游部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志作了傳達(dá)。大家一致反映這次會(huì)議開(kāi)得及時(shí)，解決問(wèn)題。 ３．行文關(guān)系的直接性 即下級(jí)機(jī)關(guān)只能按照隸屬關(guān)系向直接的主管機(jī)關(guān)發(fā)文請(qǐng)示，不得向無(wú)隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)發(fā)文請(qǐng)示或越級(jí)請(qǐng)示。職能部門(mén)對(duì)具有全局性或普遍性的問(wèn)題，提出解決辦法、處理意見(jiàn)，并需有關(guān)單位協(xié)同辦理，但又不能直接要求這些單位執(zhí)行，通過(guò)上 級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，使請(qǐng)示中提出的意見(jiàn)、辦法具有規(guī)定性，再轉(zhuǎn)給有關(guān)部門(mén)執(zhí)行。主要寫(xiě)要求上級(jí)指示或批準(zhǔn)的具體問(wèn)題和具體事項(xiàng)。一般常用 “ 妥否，請(qǐng)批示 ”“ 當(dāng)否，請(qǐng)批示 ” 或 “ 請(qǐng)予審批 ”“ 請(qǐng)批復(fù) ” 等習(xí)慣用語(yǔ)。提的意見(jiàn)或建議要恰當(dāng)明確，切忌模棱兩可。三是一般不直接報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人。（略） 二、協(xié)會(huì)將聘請(qǐng)有關(guān)方面和熱心于飯店管理的專(zhuān)家、學(xué)者擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)、顧問(wèn)或理事。批復(fù)結(jié)尾可以 “ 此復(fù) ” 、 “ 特此批復(fù) ” 作結(jié)束語(yǔ)，如果開(kāi)頭已寫(xiě)明 “ 批復(fù) ” 或 “ 答復(fù)如下 ”等字樣，結(jié)束語(yǔ)可省略。 特此批復(fù) 國(guó)家旅游局（蓋章） 年 月 日 。 ２．批復(fù)意見(jiàn)要明確，態(tài)度要明朗，是肯定還是否定，是同意還是不同意，是即辦還是緩辦，什么理由和原因都要明確表示，不能模棱兩可，含糊其辭。 四、旅游飯店協(xié)會(huì)掛靠國(guó)家旅游局，辦公地點(diǎn)也設(shè)在國(guó)家旅游局內(nèi)。 例文 國(guó)家旅游局關(guān)于成立中國(guó)旅游飯店協(xié)會(huì)的請(qǐng)示 國(guó)務(wù)院辦公廳： 隨著黨的對(duì)外開(kāi)放、對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施，我國(guó)旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展， 飯店、賓館迅猛增加。常見(jiàn)的錯(cuò)誤是將 “ 請(qǐng)示 ” 這 一文種寫(xiě)成 “ 請(qǐng)示報(bào)告 ” 。如 果標(biāo)題中已有制發(fā)機(jī)關(guān)名稱(chēng)，落款處也可省略。但闡述要扼要，文字要簡(jiǎn)短，事實(shí)、數(shù)字要準(zhǔn)確。 １．標(biāo)題 請(qǐng)示的標(biāo)題應(yīng)是規(guī)范的公文標(biāo)題，由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成。 （二）請(qǐng)示的分類(lèi) 請(qǐng)示按其內(nèi)容性質(zhì)，可分為三類(lèi)。關(guān)于政策性?xún)?yōu)惠問(wèn)題，擬于８月間提出具體意見(jiàn)報(bào)省政府批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。 二、修改制定全省旅游事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，落實(shí)開(kāi)發(fā)建設(shè)資金。 ２．針對(duì)性 報(bào)告要重點(diǎn)突出，有針對(duì)性。它與主動(dòng)向上級(jí)匯報(bào)的匯報(bào)性報(bào)告不同，是被動(dòng)行文。主體部分是陳述工作具體情況，如基本做法、主要經(jīng) 驗(yàn)、存在問(wèn)題等。綜合報(bào)告，內(nèi)容具有綜合性，是全面反映情況的報(bào)告。 市旅游集團(tuán)公司（蓋章） 2020年２月１２日 例文三 旅游學(xué)院關(guān)于為 市旅游集團(tuán)公司舉辦管理人員培訓(xùn)班的復(fù)函 市旅游集團(tuán)公司： 你集團(tuán)公司 2020 第０２１號(hào)來(lái)函已于２月１５日收悉。用于商洽、詢(xún)問(wèn)事 務(wù)的函，措辭要得體，掌握分寸，語(yǔ)氣力求平和、禮貌，不能生硬地強(qiáng)迫對(duì)方按自己意見(jiàn)辦事。發(fā)函要將商洽、詢(xún)問(wèn)的事項(xiàng)交代清楚，語(yǔ)言要注意分寸，講究禮貌。 １．函的標(biāo)題 一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種構(gòu)成。如商洽干部、洽談業(yè)務(wù)、聯(lián)系參觀(guān)訪(fǎng)問(wèn)等。 以上兩項(xiàng)，請(qǐng)查照辦理。 ３．情況性通報(bào) 以傳達(dá)重要情況為主要內(nèi)容，如中心工作、重大業(yè)務(wù)活動(dòng)的進(jìn)展情況、重要財(cái)政信息、財(cái)政收支形勢(shì)等，從而使下級(jí)心中有數(shù)，了解全面情況和上級(jí)的某些意圖，在工作中正確把握方向，采取必要措施推動(dòng)工作開(kāi)展。當(dāng)服務(wù)員發(fā)現(xiàn)床罩丟失向 查問(wèn)時(shí)， 說(shuō)沒(méi)拿，服務(wù)員要求檢查其行李， 不讓。 例文一 關(guān)于表?yè)P(yáng) 團(tuán)剎住 “ 吃喝 ” 風(fēng)的通報(bào) 各直屬師、團(tuán)黨委： 去年以來(lái)， 團(tuán)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》，針對(duì)過(guò)去搞 “ 吃喝 ” 、招待多的問(wèn)題，找原因，訂措施，抓落實(shí)，收到了較好的效果。 ２．分析與評(píng) 從通報(bào)事實(shí)出發(fā)作評(píng)析，即指明被通報(bào)事件原因、性質(zhì)，分析其