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正文內(nèi)容

廣州市公交地鐵票價(jià)優(yōu)惠方案(完整版)

  

【正文】 地鐵。 (三)優(yōu)化公交地鐵線網(wǎng)公交地鐵線網(wǎng)是城市公交、地鐵運(yùn)行的載體,布局合理、規(guī)劃科學(xué)的公交、地鐵線網(wǎng)是城市公共交通高效運(yùn)行的基礎(chǔ)。同時(shí),為做好實(shí)施優(yōu)惠后的集中發(fā)卡工作,羊城通公司已購(gòu)置高速發(fā)卡機(jī)。因此,公交地鐵票價(jià)優(yōu)惠部分應(yīng)由政府公共財(cái)政來(lái)購(gòu)買。2.建城〔2006〕288號(hào)文關(guān)于“對(duì)于實(shí)行低票價(jià)以及月通票,老年人、殘疾人、傷殘軍人等減免票政策形成的城市公共交通企業(yè)政策性虧損,城市人民政府應(yīng)給予補(bǔ)貼。六、實(shí)施步驟 為有序推進(jìn)票價(jià)優(yōu)惠實(shí)施工作,保障我市正常的經(jīng)濟(jì)秩序、交通秩序和社會(huì)秩序不受影響,按照“科學(xué)規(guī)劃、精心組織、緊密配合、分步實(shí)施、好事辦好”的原則,結(jié)合實(shí)施各種優(yōu)惠方式的技術(shù)條件和影響群體情況,將分階段、分步驟組織實(shí)施票價(jià)優(yōu)惠。直接折扣優(yōu)惠具有可操作性強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn),無(wú)需改造現(xiàn)有票務(wù)系統(tǒng)和發(fā)卡、讀卡機(jī)具,可以快速實(shí)施;但優(yōu)惠集中度不如月通票,即對(duì)經(jīng)常搭坐公交、地鐵出行的群體的優(yōu)惠度不如月通票,因此,為引導(dǎo)市民更多地選擇公交地鐵出行,鼓勵(lì)市民合理?yè)Q乘,豐富優(yōu)惠方式,在對(duì)相關(guān)票務(wù)系統(tǒng)和機(jī)具進(jìn)行升級(jí)和改造后,發(fā)行月通票。方案一或方案二均實(shí)施老人優(yōu)惠乘車,優(yōu)惠辦法不變,仍按照《廣州市老年人優(yōu)待辦法》的要求執(zhí)行。6. 地鐵普通限次月通票。(,國(guó)標(biāo)規(guī)定的上限),表明日均每人當(dāng)次出行搭乘的公交線路數(shù)不大于2條。學(xué)生月通票對(duì)應(yīng)為55元、70元、90元和105元。(六)交通一卡通原則采用城市交通一卡通系統(tǒng)(羊城通),發(fā)揮其發(fā)卡量大、覆蓋面廣和市民接受程度高等特點(diǎn),有利于客流數(shù)據(jù)的科學(xué)統(tǒng)計(jì);有利于優(yōu)惠費(fèi)用的精確清分;有利于票價(jià)改革的快速推進(jìn);有利于市民搭乘公交和地鐵一卡通行。(二)體現(xiàn)公交優(yōu)先。城市人民政府要對(duì)軌道交通、綜合換乘樞紐、場(chǎng)站建設(shè),以及車輛和設(shè)施裝備的配置、更新給予必要的資金和政策扶持。最低票價(jià) 2 元,最高票價(jià) 5元。(六)國(guó)內(nèi)其它主要城市公交地鐵票價(jià)情況1. 國(guó)內(nèi)其它主要城市公交票價(jià)如表1所示。采用分段計(jì)價(jià)制:乘坐地鐵實(shí)行2元、3元、4元的分段收費(fèi)。(三)大連目前,取消職工專線月通票、中小學(xué)生月通票(包括大中專學(xué)生月通票)。(1)常規(guī)線路。廣州地鐵近年運(yùn)營(yíng)服務(wù)指標(biāo)項(xiàng) 目2004年2005年2006年2007年1至10月日均客運(yùn)量(萬(wàn)人次)年度最高日客運(yùn)量(萬(wàn)人次)日均客車開行列次59980612111633運(yùn)行圖兌現(xiàn)率(%)列車正點(diǎn)率(%)責(zé)任乘客投訴率(每百萬(wàn)人次)0自動(dòng)售檢檢票系統(tǒng)設(shè)備可靠性(%) 三、國(guó)內(nèi)部分城市公交地鐵票價(jià)情況及對(duì)比 (一)北京1. 公交。市財(cái)政每年對(duì)已進(jìn)入經(jīng)營(yíng)期線路的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行審核,年度安排的專項(xiàng)補(bǔ)貼主要用于支付投資貸款利息和彌補(bǔ)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的虧損。同時(shí),在我市環(huán)境保護(hù)事業(yè)上。一方面,公交基礎(chǔ)設(shè)施的投入不足;另一方面,企業(yè)在租賃和建設(shè)公交保養(yǎng)場(chǎng)上增加了營(yíng)運(yùn)成本,這都將制約公交行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2007年10月,我市展開公交資源整合等工作,努力落實(shí)“公交優(yōu)先”政策,逐步解決行業(yè)發(fā)展問(wèn)題。公共汽(電)車8376輛,其中電車273輛,空調(diào)車7272輛,使用清潔能源車輛6347輛。2. 線網(wǎng)分布情況截至2006年底,我市公交線網(wǎng)總長(zhǎng)1622km,%,%,老八區(qū)已基本消除公交盲區(qū)。作為我市公交主體的常規(guī)公交客流穩(wěn)步上升,2006年常規(guī)公交客流占公共交通總客流的80%,其作為市民出行主要方式的地位沒(méi)有改變。各類線路在功能上彼此重復(fù),缺乏配合和協(xié)調(diào),不同層次線路之間競(jìng)爭(zhēng)過(guò)多,公交整體運(yùn)行效率較低?,F(xiàn)從業(yè)人員與運(yùn)營(yíng)車輛的比例(人車比)為1:,而北京公交的人車比是1:,上海是1:,深圳是1:5。2010年后,車站148座(其中換乘站19座);若計(jì)入廣佛線廣州段及珠江新城旅客自動(dòng)輸送系統(tǒng),車站167座(其中含換乘站27座)。取消月通票有效和無(wú)效車、空調(diào)車與普通車的差別。(2)專線線路。南京市民乘坐公交車有兩種付費(fèi)方式,一是投幣,二是使用公交IC卡。(五)深圳1. 公交。表2:國(guó)內(nèi)主要城市地鐵票價(jià)表城 市票 價(jià)票 種有無(wú)月票北 京單一票制,票價(jià)每人每次2元單程票一卡通儲(chǔ)值票:每次儲(chǔ)值金額為10元的整數(shù)倍,最低10元,最高500元,初次購(gòu)買須支付押金20元,卡內(nèi)余額不得超過(guò)1000元。除北京地鐵采用單一票制外,全國(guó)其他主要城市的地鐵都采用了按區(qū)間或按里程分段計(jì)價(jià)的方式,絕大多數(shù)城市地鐵沒(méi)有月通票。不得拖欠或挪用”。根據(jù)公交、地鐵行業(yè)定位及其特點(diǎn),逐步加大財(cái)政對(duì)公交、地鐵的支持力度,實(shí)現(xiàn)市民乘坐公交、地鐵普遍享受優(yōu)惠與兼顧財(cái)政承受能力二者之間的統(tǒng)一。 優(yōu)惠方式 公交、地鐵票價(jià)優(yōu)惠方案主要包括兩大部分,一是在現(xiàn)有公交、地鐵票價(jià)基礎(chǔ)上實(shí)施折扣優(yōu)惠,二是發(fā)行月通票。公交月通票的消費(fèi)群體定位為經(jīng)常搭乘公交出行的乘客,月通票價(jià)格=目前公交羊城通平均人次票價(jià)有限乘坐次數(shù)直接折扣優(yōu)惠折扣率月通票附加優(yōu)惠折扣率。乘坐定線線路之外的公交線路,則按照原票價(jià)8折優(yōu)惠。計(jì)算方式同上,按照每月乘坐90次測(cè)算,得到210元不限次的地鐵月通票。四、兩種優(yōu)惠方案的比較方案二與方案一相比,其綜合了直接折扣優(yōu)惠和通票優(yōu)惠的優(yōu)點(diǎn),選擇票價(jià)8折優(yōu)惠和月通票方案,可以兼顧市民受惠幅度、市財(cái)政承受能力和企業(yè)承受能力等方面。單一執(zhí)行直接折扣優(yōu)惠或月通票優(yōu)惠,雖然可以讓市民享受到相應(yīng)福利,但因市民有折扣優(yōu)惠和月通票優(yōu)惠的經(jīng)歷和預(yù)期,會(huì)有多種選擇的要求。其次,實(shí)施月通票優(yōu)惠。2. 老人乘車優(yōu)惠的補(bǔ)償。公交地鐵票價(jià)優(yōu)惠政府補(bǔ)償確定原則確定補(bǔ)償對(duì)象確定結(jié)算方式建立審核體系確定資金來(lái)源 實(shí)施考核制度 圖31 公交地鐵票價(jià)優(yōu)惠方案政府購(gòu)買機(jī)制該機(jī)制應(yīng)著眼于我市公交地鐵行業(yè)特點(diǎn),建立科學(xué)、高效的智能票款結(jié)算系統(tǒng),加強(qiáng)構(gòu)建基于“羊城通”系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)公交地鐵行業(yè)信息的資源共享。通過(guò)改造后,可以實(shí)現(xiàn)各種月通票的優(yōu)惠功能,使得市民獲得更大的實(shí)惠。 第四部分 附 件附件1 實(shí)施方案一對(duì)公交和地鐵未來(lái)三年影響的預(yù)測(cè)分析一、公交。優(yōu)惠實(shí)施后,實(shí)際的優(yōu)惠額度應(yīng)根據(jù)月票的實(shí)際使用情況進(jìn)行核定。年 份200820092010序號(hào)折扣幅度20%20%20%1實(shí)施票務(wù)優(yōu)惠前預(yù)測(cè)乘客人次(萬(wàn)人次/年)2其中:使用羊城通的乘客人次(萬(wàn)人次/年)(%計(jì)算)33=2*(1+增長(zhǎng)率)實(shí)施票務(wù)優(yōu)惠政策后對(duì)應(yīng)不同增長(zhǎng)比率的羊城通乘客人次(萬(wàn)人次/年)5%10%20%30%40%45%60%4(4=3*羊城通平均票價(jià)*優(yōu)惠折扣)在不同羊城通乘客增長(zhǎng)比率下給予的直接優(yōu)惠額度(萬(wàn)元/年)5%10%20%(方案)30%40%45%60%注: 客運(yùn)量數(shù)據(jù)為乘客人次口徑,即未含線網(wǎng)間的換乘客運(yùn)量; 08~09年數(shù)據(jù)含地鐵一~四號(hào)線數(shù)據(jù),2010年則含地鐵一~五號(hào)線及八號(hào)線數(shù)據(jù);測(cè)算沒(méi)有考慮客流增加引起的設(shè)備維修費(fèi)及電費(fèi)等變動(dòng)成本的增加及相關(guān)設(shè)備的損耗;4;上表數(shù)據(jù)預(yù)計(jì)了未來(lái)三年地鐵羊城通客流不同增長(zhǎng)率情況下地鐵公司向乘客提供的優(yōu)惠額度,如,若08年羊城通客流增長(zhǎng)率為20%,;上
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