【正文】 源節(jié)約、景區(qū)安全衛(wèi)生與消防措施、組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置、項(xiàng)目管理及進(jìn)度安排、投資估算及資金籌措方案、財(cái)務(wù)分析、社會(huì)評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行合理的分析研究。 項(xiàng)目背景丹鳳自古是勝游，歷代名人薈萃地。 龍駒古寨文化旅游區(qū)建設(shè)范圍龍駒古寨文化旅游區(qū)位于商洛市丹鳳縣，西起丹鳳縣棣花鎮(zhèn)的西街村，東至月日鄉(xiāng)的江灣村，南北至丹江兩岸山脊線，規(guī)劃建設(shè)面積約65km178。3. 建設(shè)完善的供電、供水、排水體系，為旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)提供可靠的保障。資金籌措方案資金額（萬元）占申請(qǐng)資金（%）總投資比例（%）招商引資1617——7申請(qǐng)資金國(guó)債資金1738280地方政府配套434520本項(xiàng)目計(jì)劃安排2年建設(shè)，%；%。更重要的是，從丹江流域生態(tài)保護(hù)和商於古道文化文物遺產(chǎn)保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展理念出發(fā)建設(shè)旅游項(xiàng)目，能加大環(huán)境治理保護(hù)和文物保護(hù)的投資力度，使旅游地的生態(tài)保持平衡、文化遺產(chǎn)豐富，而且，對(duì)加速丹鳳縣的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展、增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入、提高文明程度和促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)治久安具有不可替代的作用。進(jìn)入“十一五”中國(guó)旅游迎來了旅游業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，中國(guó)旅游正從新的起點(diǎn)向旅游強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。建設(shè)龍駒古寨文化旅游區(qū)，是陜西東南線風(fēng)景旅游區(qū)的重要補(bǔ)充。旅游區(qū)內(nèi)住宿、餐飲、娛樂、購(gòu)物等場(chǎng)所基本為空白?？梢哉f，本項(xiàng)目的實(shí)施，將進(jìn)一步加強(qiáng)旅游資源的保護(hù)，恢復(fù)自然生態(tài)環(huán)境，對(duì)實(shí)現(xiàn)該地的生態(tài)環(huán)境綜合治理，保持生態(tài)平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，起著十分重要的作用。分析商洛旅游發(fā)展不足，建設(shè)龍駒古寨文化旅游區(qū)必將為商洛旅游帶來新的突破，改變商洛市旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以觀光為主的特點(diǎn)，完善陜南旅游網(wǎng)絡(luò)。近幾年來，丹鳳縣工業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。另外，區(qū)內(nèi)還有深厚的宗教文化，晉代著名道士葛洪、道教南派初祖張伯端曾修煉于此，有二郎廟、法性寺、金山寺、商山寺、紫陽(yáng)宮等建筑或遺跡。丹鳳山地歷史文化區(qū)品牌內(nèi)涵豐富，主要包含古寨民俗、鄉(xiāng)村休閑、遺址觀光、山地生態(tài)、戶外運(yùn)動(dòng)等優(yōu)勢(shì)品牌。同時(shí)，旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)人的素質(zhì)要求較高，也將帶動(dòng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者素質(zhì)的提高，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生積極的影響?！?，大于0℃℃，大于5℃℃?！鞍偻恪薄ⅰ澳媳陛椵彙钡乃荡a頭龍駒寨，歷史上系商國(guó)、商邑、商洛縣之政治、經(jīng)濟(jì)文化中心，金代撤縣屬商州，明設(shè)巡檢司，清建州同衙門，民國(guó)初設(shè)縣佐公署，后建設(shè)治局，1949年6月建丹鳳縣。近幾年來，丹鳳縣進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，突出農(nóng)業(yè)增效、工業(yè)提速、城鎮(zhèn)擴(kuò)容、旅游升級(jí)等工作重點(diǎn)，縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展在“深度旅游時(shí)代”、“陜西旅游發(fā)展利好政策”、“陜南旅游板塊崛起”、“傳統(tǒng)文化旅游的轉(zhuǎn)型”、“大旅游概念的提出”、“西三角經(jīng)濟(jì)圈的提出”和“城鄉(xiāng)和諧旅游”、“基礎(chǔ)設(shè)施投入”等重大機(jī)遇下，實(shí)現(xiàn)由旅游資源大省向旅游產(chǎn)業(yè)大省的跨越。適合發(fā)展原始森林探險(xiǎn)、河流游憩、山地戶外、古道探幽等旅游活動(dòng)。此外，商洛市旅游發(fā)展規(guī)劃中，規(guī)劃一條旅游快速路，由經(jīng)山陽(yáng)縣，連接至土門鎮(zhèn)。棣花鎮(zhèn)、商鎮(zhèn)、龍駒寨鎮(zhèn)三區(qū)域景點(diǎn)均分布在312國(guó)道沿線，形成帶狀游線，路況非常好。在休閑導(dǎo)向的旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)升級(jí)背景下，相對(duì)單一的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)直接影響了丹鳳縣旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力與綜合收益。所需供電負(fù)荷不大，各景點(diǎn)現(xiàn)狀用電分別由龍駒鎮(zhèn)、棣花鎮(zhèn)、商鎮(zhèn)的3個(gè)變電站直供，只需對(duì)景點(diǎn)內(nèi)的變電站進(jìn)行擴(kuò)容，沒有技術(shù)難題，可確保旅游區(qū)供電需求。312國(guó)道棣花—商鎮(zhèn)—城區(qū)段將旅游區(qū)內(nèi)大部分景點(diǎn)串聯(lián)于一線，成為旅游區(qū)內(nèi)的主要旅游交通軸線。丹鳳山水，山是自然的杰作，水是人造的海洋，自然與人在這塊豐厚的土地上實(shí)現(xiàn)了完美的結(jié)合，孕育了絢麗多彩的人文地理景觀。明萬歷、天啟年間，龍駒寨鎮(zhèn)“百艇聯(lián)檣，千蹄接踵”。秦末漢初隱居商山的四皓，不愿受封，終老商山，其高風(fēng)亮節(jié)，受世人敬拜。商高勾股定理的最早發(fā)現(xiàn)者：據(jù)我國(guó)古代文獻(xiàn)《周髀算經(jīng)》一書記載，大約在公元前11世紀(jì)時(shí)，我國(guó)古代數(shù)學(xué)家商高就有了勾股定理的知識(shí)，要比畢達(dá)哥拉斯發(fā)現(xiàn)勾股定理早五六百年。商地為變法首善地區(qū)之一。植物蒼翠、森林茂密，峰巒爭(zhēng)奇、群嶺競(jìng)秀，商山遠(yuǎn)眺形如“商”字而聞名，虎山似猛虎而流傳，天橋山直插云霄，有美麗神奇?zhèn)髡f，“商山雪霽”為“商州八景之一”。下段由船幫會(huì)館前徐霞客登舟處入水，至月日灘。會(huì)館正門面臨丹江，是仿四柱三樓式牌樓，面額之上嵌有九龍石匾，雕“明王宮”三字。四皓墓及碑林園四皓墓位于商鎮(zhèn)街西，距312國(guó)道約100米。兩側(cè)設(shè)門，進(jìn)入碑林園，園內(nèi)共立碑50通，依次鑲嵌在四周廊亭墻面上。冠山12洞，有金雞洞、閻王洞、玉皇洞、三官洞、鳳婆洞、七星洞、娘娘洞、老君洞、趙老爺洞、千佛洞、百神洞、陳半仙洞。丹鳳葡萄酒廠是我國(guó)工業(yè)化生產(chǎn)葡萄酒最早的兩個(gè)廠家之一（另一家是煙臺(tái)張?jiān)＃?，成為陜西乃至西北最古老的工業(yè)品牌。而龍駒古寨的一些文化單體具有很強(qiáng)的獨(dú)特性，應(yīng)深入挖掘，將文化理念融入到產(chǎn)品中，將文化與時(shí)尚結(jié)合、文化與休閑結(jié)合，打造文化休閑、文化娛樂等復(fù)合型旅游產(chǎn)品。據(jù)抽樣調(diào)查，從游客的年齡構(gòu)成來看，中青年居多，%，而老年人和少兒較少； 就職業(yè)結(jié)構(gòu)來看，主要是工人、公務(wù)員和企業(yè)管理人員，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，教師，學(xué)生及離退休人員也占一定比例，其它人員較少；從游客的學(xué)歷構(gòu)成來看，大專及其以上文化程度的游客占86%，超過半數(shù)的人受過高等教育，說明國(guó)內(nèi)游客主要以較高學(xué)歷者為主；就收入水平而言，以工薪階層為主，%，高收入（3000元以上）者很少，有近三成是低收入和無收入者（主要是學(xué)生）。基本客源市場(chǎng)：商洛地區(qū)、西安大都市圈核心城市和陜西其它地區(qū)、以及臨近的河南、湖北地區(qū)主要包括：商洛市本市居民的周末休閑市場(chǎng)。除了核心市場(chǎng)和拓展市場(chǎng)外，以西安為中轉(zhuǎn)的其它客源市場(chǎng)，包括到西安旅游的國(guó)內(nèi)外游客、港澳臺(tái)、日韓以及東南亞市場(chǎng)都是我們要爭(zhēng)取的客源市場(chǎng)。目前，家庭旅游市場(chǎng)正在蓬勃發(fā)展。獎(jiǎng)勵(lì)旅游具有團(tuán)隊(duì)規(guī)模較大、組團(tuán)時(shí)間多在淡季、消費(fèi)支出較高的特點(diǎn)。雖然老人出游經(jīng)費(fèi)有保證，但長(zhǎng)期養(yǎng)成的艱苦樸素生活習(xí)慣決定了這一部分客源希望花錢少、收獲大，看重物有所值。從而超越現(xiàn)有的秦楚文化旅游項(xiàng)目，成為陜西省乃至秦楚豫三角區(qū)的精品旅游項(xiàng)目。美麗的商山丹水，不僅養(yǎng)育過劉蛻、張海、郭邈山、王煥猷等一代名流，也曾迎接過李白、白居易、韓愈、李自成等歷史名人。特別是她的開拓性，商鞅變法精神作為原型意識(shí)不可避免地沉積，在商州人的心理結(jié)構(gòu)中，楚人的進(jìn)取精神也影響著一代代商州子孫。丹江的甘甜哺育了我們的清秀，商山的厚重賜予了我們的深刻。這里集中了船幫會(huì)館、馬幫會(huì)館、青瓷器會(huì)館、鹽幫會(huì)館、龍駒老街、鳳冠山、縣博物館、文化館等主要旅游資源點(diǎn)，已建成丹江漂流上碼頭、水上游樂區(qū)等也都在這一區(qū)域內(nèi)。通過賦予古鎮(zhèn)新的功能和含義，實(shí)現(xiàn)古鎮(zhèn)復(fù)興。從縣城到丹江漂流下站月日灘的縣鄉(xiāng)公路（為老312國(guó)道）為柏油鋪設(shè)，寬5m，路況很差。棣花鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)居民生活用水引自附近河水。除鳳冠山有仿生垃圾桶若干外，其余景點(diǎn)無環(huán)衛(wèi)設(shè)施。（2）B2段：商鎮(zhèn)入口通道。C5段：新建鳳冠山入口（椒樹凹）至二道門的旅游專線公路，長(zhǎng)1600米，寬5米，兩側(cè)綠化。D12：新建步行小徑2500m,道路寬2m。分別在龍駒古寨文化休閑區(qū)、商山休閑體驗(yàn)區(qū)、棣花文學(xué)藝術(shù)游覽區(qū)內(nèi)。1．電力工程建設(shè)原則（1）實(shí)行分區(qū)供電。）備注1平凹文學(xué)藝術(shù)苑2600東：1200m178。（2）D2段：商山休閑體驗(yàn)區(qū)D21：商山森林公園新建旅游步道14350m，—，采用汀步、石階步道或平坡步道形式。（4）丹江漂流C7段：新建丹竹路至雙乳山的旅游公路，長(zhǎng)約1200米，寬6米。（3）B3段：月日鄉(xiāng)入口通道。公路交通A1段：312國(guó)道丹鳳段成為一條旅游專線公路，規(guī)劃應(yīng)加強(qiáng)綠化景觀培育，兩側(cè)各留2m綠化帶，形成一條景觀視廊。水源為龍?zhí)端畮?kù)）外，其它景點(diǎn)無獨(dú)立供水系統(tǒng)，用水與各鎮(zhèn)區(qū)給水系統(tǒng)結(jié)合。丹江漂流上下碼頭都有獨(dú)立的變電站，上碼頭一座（容量200KVA）、下碼頭兩座（容量100KVA、125KVA）；鳳冠山有兩座變電站，一座容量100KW、引線2km，另一座位于服務(wù)中心，容量50KW、引線600m?！疽?guī)劃區(qū)人文形象商山休閑體驗(yàn)區(qū)是以生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo)，以秦漢文化、四皓文化為特色，以商山自然景觀、文化景觀為載體開展人們到大自然中文化體驗(yàn)、游覽觀賞、科考求知和休閑度假等活動(dòng)的綜合性歷史文化生態(tài)景區(qū)。丹江連接了縣域內(nèi)的主要旅游點(diǎn)，在商洛市的整體旅游格局中，丹江也是重要的旅游發(fā)展軸線?！扒爻乓亍薄幕粕饺o了我們細(xì)膩靈動(dòng)的情感，秦文化如山風(fēng)沐浴著我們的粗獷和雄渾；古邑帶給我們遠(yuǎn)古的記憶。龍駒古寨為 “北通秦晉，南連吳楚”的交通要沖。由此，我們發(fā)現(xiàn)，商山丹水就是龍駒古寨的靈魂所在，而仁者樂山、智者樂水，山水與休閑的密切關(guān)系，更決定了龍駒古寨要打造精品休閑項(xiàng)目，必須做足山水的文章。因此，要發(fā)展龍駒古寨旅游，首先要瞄準(zhǔn)休閑，通過文化休閑、鄉(xiāng)村休閑、親水休閑、餐飲休閑等一系列休閑產(chǎn)品的打造，來做足休閑旅游的文章，由此與商山丹水形成功能上的互補(bǔ)格局，促進(jìn)丹鳳縣旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化完善。龍駒古寨文化旅游區(qū)建成后將成為丹鳳縣的精品旅游區(qū)，來丹鳳縣的旅游游客即為龍駒古寨的客源。獎(jiǎng)勵(lì)旅游與企業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，是國(guó)際獎(jiǎng)勵(lì)旅游市場(chǎng)的新趨勢(shì)。根據(jù)國(guó)際休閑度假產(chǎn)品的發(fā)展趨勢(shì)，健康療養(yǎng)型的度假產(chǎn)品占據(jù)了高端市場(chǎng)的重要位置，由于它的高附加值，也是旅游產(chǎn)品中利潤(rùn)率較高的種類。隨著人均可自由支配時(shí)間的延長(zhǎng)和收入的提高，以觀光為主要內(nèi)容的我國(guó)大眾旅游開始步入一個(gè)新的階段，人們的旅游方式正在向觀光與休閑相結(jié)合的內(nèi)容轉(zhuǎn)變。以鄭州、洛陽(yáng)為重點(diǎn)的河南市場(chǎng)，以生態(tài)休閑、文化休閑為主體需求。從爭(zhēng)取市場(chǎng)份額和發(fā)展高質(zhì)量旅游市場(chǎng)看，應(yīng)采取“近攻遠(yuǎn)交”的總體“細(xì)分化”和“差異化”市場(chǎng)戰(zhàn)略，從而突破傳統(tǒng)市場(chǎng)劃分的局限。第五章 市場(chǎng)研究隨著西部大開發(fā)的深入，交通條件的改善，制約丹鳳旅游業(yè)發(fā)展的交通瓶頸被打開，丹鳳旅游業(yè)憑借資源優(yōu)勢(shì)和不懈努力，獲得了較快發(fā)展。根據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)（GB/T 189722003））》，對(duì)炳靈湖旅游區(qū)的主要旅游資源進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)賦分，并評(píng)定旅游資源等級(jí)。這里也是文化名人賈平凹的故鄉(xiāng)?！逼涠唬骸爸嫱鲇逻M(jìn)退巍然四皓留史記，淡名利全節(jié)操圣矣千秋樹碑林”。四皓墓門樓為仿秦漢建筑，門正中上方書“商山四皓墓”文字。由戲樓往北，到大殿。著名作家姚雪垠為之題詞：“秦楚雄關(guān)， 漂流勝景”。唐前，山坳即建商山寺。城建之最：丹鳳縣內(nèi)楚長(zhǎng)城先于秦長(zhǎng)城440多年。馬拉車之祖：近代學(xué)人傅運(yùn)森之《世界大事年表》載“相十五年（前2132）商侯相土作乘馬，遂遷于商丘。丹鳳人杰地靈，這里是當(dāng)代著名作家賈平凹、年輕的網(wǎng)絡(luò)作家譚易的故鄉(xiāng)，他們以商州、丹鳳為題材的文學(xué)作品享譽(yù)文壇。該碼頭進(jìn)入極盛時(shí)期，丹江水域，舟楫如織，千人拉船，萬人裝卸，陸路騾馬蟻聚，駝鈴頻傳。盤龍臥虎逐鹿地、秦頭楚尾客云集丹鳳縣歷史悠久。這是一個(gè)過渡、交叉性地帶，因?yàn)榍貛X是中國(guó)南北地理分界線，是南北兩大自然形態(tài)的過渡區(qū)，氣候、物象、川流等都呈過渡性狀。對(duì)上述地質(zhì)災(zāi)害，目前已采取得力措施進(jìn)行治理，隨著旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提高及有關(guān)治理措施竣工，地質(zhì)災(zāi)害將不存在。基礎(chǔ)設(shè)施方面，高速公路、312國(guó)道及其與景區(qū)景點(diǎn)的連接道路、景區(qū)（點(diǎn)）主要道路都還必須加強(qiáng)建設(shè)力度。如月日鄉(xiāng)的丹江漂流下碼頭通過丹竹公路與312國(guó)道相連，路況較差。丹鳳縣現(xiàn)有商洛市飛播造林飛機(jī)場(chǎng)，根據(jù)西北民航遠(yuǎn)景規(guī)劃，2020年前將此飛機(jī)場(chǎng)改建成為民用機(jī)場(chǎng)。陜西省“十一五”交通專項(xiàng)規(guī)劃明確提出，要將商洛市建設(shè)成為全省客貨運(yùn)輸集散中心，形成區(qū)域性綜合交通網(wǎng)絡(luò)。良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)使陜西省成為西北地區(qū)旅游母港和重要集散地。其中：，%；，%；，%。第一點(diǎn)為“曇花勝地”—棣花，迄今尚有初為唐建之法興寺、金建二廊廟及丹崖石屋、清風(fēng)街、平凹舊居等。丹鳳縣是全省林業(yè)大縣之一，%，%。第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件分析丹鳳縣地質(zhì)構(gòu)造處于東秦嶺褶皺系，自北向南分布有加里東褶皺帶，華力西褶皺帶和印支褶皺帶，境內(nèi)蟒嶺、流嶺、鶻嶺與“一江三河”（丹江、銀花河、老君河、武關(guān)河）相間，形成“掌狀”地貌，山勢(shì)由東北向西南傾，溝壑縱橫交錯(cuò)，峰巒起伏，地形復(fù)雜，最低海拔412米，全縣中山地帶（海拔1000米以上），低山地帶（海拔800—1000米）%、%、%。龍駒古寨文化旅游區(qū)應(yīng)積極作為，在文化旅游資源、山地生態(tài)旅游資源、鄉(xiāng)村休閑等開發(fā)上打造特色，形成丹鳳旅游品牌的核心區(qū)和支撐點(diǎn)。特殊的歷史背景和自然風(fēng)貌留下了大量的詩(shī)文，孕育了大量的杰出文人。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)也漸趨合理。，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)新突破的需要丹鳳縣“十一五”規(guī)劃中明確指出：一是抓住全市建設(shè)丹江文化旅游長(zhǎng)廊的機(jī)遇，把丹江漂流做成全省精品旅游景點(diǎn)。、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的日益惡化，人們逐漸意識(shí)到單純追求GDP，追求經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)這種發(fā)展模式的弊端，它是以對(duì)資源的無限掠奪和對(duì)環(huán)境的大規(guī)模破壞為代價(jià)的發(fā)展模式，而且目前我國(guó)所遭遇的資源約束和環(huán)境壓力日益突出，黨和國(guó)家開始對(duì)未來的發(fā)展戰(zhàn)略做出部分調(diào)整，提出堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)要求理順經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境之間的關(guān)系，即人與自然的關(guān)系。以上問題可隨著旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套項(xiàng)目的建設(shè)和完善而逐步解決。丹鳳縣的旅游景區(qū)（點(diǎn)）將進(jìn)一步從點(diǎn)線富集向板塊富集化發(fā)展，這樣可延長(zhǎng)游客停留的時(shí)間，大幅度提升“商山丹水、秦楚古邑”旅游品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值，提高經(jīng)濟(jì)效益。，文化特色成為焦點(diǎn)文化是旅游者的出發(fā)點(diǎn)和歸結(jié)點(diǎn)，是旅游景觀吸引力的淵藪，是旅游的靈魂。建議建設(shè)單位應(yīng)抓緊工程前期工作，做好工程前期規(guī)劃、單體設(shè)計(jì)、勘察測(cè)量等準(zhǔn)備工作。%；全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅前）%，高于基準(zhǔn)收益率7%；Ic=7%時(shí)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（稅前）為13146萬元；%；%，高于項(xiàng)目設(shè)定的基準(zhǔn)收益率6%；（稅前）；通過以上的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)表明，本項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行的，具有較高地投資價(jià)值。5. 綠化美化山川、搶救保護(hù)文化文物，為旅游區(qū)發(fā)展提供良好的本底環(huán)境。在未來的發(fā)展中，龍駒古寨要逐