【正文】 促進(jìn)梅山鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)，同時(shí)為北侖區(qū)的開放開發(fā)提供豐富的后方蔬菜供應(yīng)。按照中央提出的“沿海 發(fā)達(dá)地區(qū)要大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)”的要求，梅山鄉(xiāng)充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，依托北侖區(qū)開發(fā)優(yōu)勢(shì)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，加快了農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)新階段蔬菜產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，必須以基地的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為主線。利用 500 畝蔬菜大棚聯(lián)絡(luò)周邊農(nóng)戶推出“農(nóng) 家樂” 活動(dòng)，結(jié) 合 “湖 海 休閑 垂 釣 旅 、鹽 場(chǎng) 賞 鹽 旅 ”等 推 出 海 島 特 色 游 路 線 ，吸引更多的市民，發(fā)揮梅山島作為寧波市、北侖區(qū)“后菜園”和“ 海上后花園” 的功能。 切實(shí)抓好“放心菜”，積極推進(jìn)綠色生產(chǎn)的需要根據(jù)北侖區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)新階段“菜籃子”工程建設(shè)的意見》， “菜籃子”工作的 總體目標(biāo) 是：以實(shí)施“ 四綠工程 ” （綠色生產(chǎn)、綠色通道、綠色市場(chǎng)、綠色消費(fèi)）和“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃” 為核心，建立和健全“基地、公司、經(jīng)營(yíng)者”的三級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，在蔬菜市場(chǎng)領(lǐng)域切實(shí)抓好“放心菜 ”供應(yīng)工作，保障人民群眾的生命安全和身體健康。本項(xiàng)目新建蔬菜檢測(cè)中心，配備相應(yīng)檢測(cè)儀器，將進(jìn)一步加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)、加工 環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量管理，為基地實(shí)施“ 綠色生產(chǎn)工程”提供技術(shù)保障。 日均成交量 噸。茭白，種植面積 300 公頃（4500 畝），總產(chǎn)量6750 噸，40%區(qū)內(nèi)，60%銷往寧波市區(qū)、鎮(zhèn)海和舟山。 市場(chǎng)定位與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 本項(xiàng)目農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)定位及進(jìn)入渠道建立與提升“梅山牌” 蔬菜的市 場(chǎng)品牌形象。出口蔬菜協(xié)會(huì)引導(dǎo)會(huì)員整合資源，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，品牌經(jīng)營(yíng)，積極做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)， 強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)加工企業(yè)和種植戶的利益關(guān)系。地理?xiàng)l件：梅山島面積 km2，其中山地 km2，平地 km2，加上撲蛇、青龍二 島， 總面積為 km2。極端最低－℃，年相對(duì)濕度 %。主要水系有鐘家塘、磨頭、大 興、黃家塘、復(fù)成等五條主淡水系。該地為平原區(qū)，地形平坦，土地肥沃，適宜于農(nóng)業(yè)耕作，符合現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。在溫室大棚條件下，本項(xiàng)目農(nóng)業(yè)用水量不多，每年 9 月用水稍多，基本以河網(wǎng)取水解決。 進(jìn)、排水兩用渠與機(jī)耕路一起布置。溫室圓弧型拱頂由拱梁 組成，拱梁采用熱鍍鋅管（Φ25 mm）冷彎成型制成，拱 間距 安裝。 側(cè)墻通風(fēng)窗安裝在溫室立面墻標(biāo)高～ 之間位置。溫室屋架拱頂、山 墻立面、側(cè)墻均采用 10 絲國(guó)產(chǎn) PEP 膜，初始透光率 93%，使用壽命達(dá) 12 個(gè)月以上。 連棟棚A．溫室主體材料及結(jié)構(gòu)。此結(jié)構(gòu)使溫室具有足夠的承載及穩(wěn)定。D．溫室的側(cè)墻、山 墻設(shè)計(jì) 功能為密封、通 風(fēng)、防風(fēng)，主要由外承載立柱、穩(wěn) 定剪刀撐、保溫密封隔斷裝置、溫室側(cè)墻及頂部通風(fēng)窗組成。溫室外門設(shè)計(jì)為密封滑動(dòng)推拉門（），安裝于山墻正中，材料采用矩形管（4020 mm），上滑道采用熱鍍鋅導(dǎo)軌及吊滑輪組，下端安裝滑軌及定位裝置。②側(cè)窗（56m 長(zhǎng) 寬）開于每棟溫室立面墻上，卷膜桿材料用熱鍍鋅管（Φ25 ），卷膜器采用 1： 爬升架式側(cè)卷膜器，在溫室立面窗活動(dòng)窗膜外安裝壓膜繩，在開窗分段處設(shè)防水保溫隔斷（寬 ），在開窗處設(shè)置防蟲網(wǎng)（32 目）。 詳見表 54： 表 54 蔬菜檢測(cè)室儀器設(shè)備表 單位：臺(tái)/套、萬(wàn)元序號(hào) 儀器設(shè)備 數(shù)量 單價(jià) 總價(jià) 用 途1 農(nóng)藥殘毒檢測(cè)儀 4 2 8 農(nóng)藥殘毒檢測(cè)2 電子天平 2 稱量3 臺(tái)式干燥箱 2 農(nóng)藥殘毒檢測(cè)4 渦旋混合器 2 樣品處理5 冰箱 1 樣品、藥品儲(chǔ)存6 玻璃器皿 17 試劑、藥品 18 可調(diào)加樣器 2 合 計(jì) 13 供電工程電源來(lái)自 35kV/6300kVA 的梅山里岙變電所，從就近線路接入。詳見表 55：表 55 道路與水渠表序號(hào) 建設(shè)項(xiàng)目 單位 數(shù)量 單價(jià)（元） 總價(jià)（萬(wàn)元）1 機(jī)耕路 m 1360 95 2 渠道 m 2172 90 合 計(jì) 設(shè)計(jì)要求如下：A．4 m 路道路表面總寬度為 400cm，其中路面部分 320cm，路肩部分 80 cm。渠道底部厚 20cm，依次為：10cm 厚 C20 砼、10cm 厚大片石。B．設(shè)計(jì) 、監(jiān)理、 質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備、電力設(shè)施、景觀綠化等采購(gòu)活動(dòng)金額較小，不在《寧波市招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》規(guī)定的招標(biāo)范圍內(nèi)，因此可以不進(jìn)行招標(biāo)。梅山鄉(xiāng)堅(jiān)持“在開發(fā)中保 護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)” 原則，規(guī)劃以發(fā)展生態(tài)型農(nóng)業(yè)和海島生態(tài)旅游為重點(diǎn)。環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)為：按照生產(chǎn)綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的要求，建立和健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和保障體系，合理選用化肥、農(nóng)藥，防范造成土壤、地表水等農(nóng)業(yè)面源污染。公司組織機(jī)構(gòu)見下圖：本項(xiàng)目屬于市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目，為保證蔬菜基地設(shè)施核心區(qū)建設(shè)的順利有序進(jìn)行，梅山鄉(xiāng)政府專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施加強(qiáng)管理和指導(dǎo)。大棚建設(shè)工程通過(guò)北侖區(qū)政府采購(gòu)中心向外發(fā)布確定采購(gòu)人，通過(guò)公開招投標(biāo)確定建設(shè)單位。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表表91 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表2022 年＿月份序號(hào) 實(shí)施內(nèi)容3 4 5 6 7 8 9 10 11 121 項(xiàng)目立項(xiàng) 、申批2 工程設(shè)計(jì)；公開招投標(biāo)3大棚施工、安裝；設(shè)備、儀器詢價(jià)、采購(gòu)4建筑物、道路、水渠施工；大棚逐步投入種植5 輸配電安裝；檢測(cè)儀器到位6 公司預(yù)驗(yàn)收；市、區(qū)政府初驗(yàn)和驗(yàn)收7 全面投運(yùn)10 投資估算與資金籌措 投資估算 投資估算依據(jù)及說(shuō)明A．本項(xiàng)目土建工程造價(jià)參考寧波市類似工程造價(jià)；B．設(shè)備 根據(jù)企 業(yè)提供的相 應(yīng)設(shè)備制造廠家設(shè)備報(bào)價(jià)估算價(jià)格。 資金籌措本項(xiàng)目所需資金，依據(jù)“業(yè)主投資為主，政府適當(dāng) 補(bǔ)助為輔的原則” ，以及市、區(qū)兩級(jí)進(jìn)行 1：1 比例資金配套，其他 為項(xiàng)目建設(shè)單位投入。B．總 成本費(fèi) 用和經(jīng)營(yíng) 成本水電費(fèi)參照當(dāng)?shù)仄渌N植平均消耗水平估算。 盈利能力分析經(jīng)利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表、財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表（增量全部投資）計(jì)算，得出以下指標(biāo)：投資利潤(rùn)率：24. 3 %；靜態(tài)投資回期： 年（稅后）， 年（稅前）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：%（稅后），%（稅前）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(ic=8 %)：495 萬(wàn)元（稅后），829 萬(wàn)元（稅前）。在項(xiàng) 目可行區(qū)域內(nèi)，允許固定資產(chǎn)投資增加、銷售價(jià)格降低、經(jīng)營(yíng)成本增加幅度超過(guò) 15 %，因此，本 項(xiàng)目具 較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)蔬菜在栽種和收割、初加工時(shí)還能提供大批臨時(shí)用工，可以為本地農(nóng)民創(chuàng)造賺外塊的機(jī)會(huì)。12 可行性研究結(jié)論與建議 研究結(jié)論A. 根據(jù)《寧波市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》，2022 年開始到 2022 年，在全市建成 100 個(gè)以上的規(guī)?；厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，其中列入了北侖區(qū)梅山萬(wàn)畝蔬菜基地。E. 本項(xiàng)目建設(shè)符合寧波市、北侖區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局規(guī)劃要求，也是加快落實(shí)北侖區(qū)“菜籃子”實(shí)事工程的需要。財(cái)務(wù)評(píng) 價(jià)數(shù)據(jù)表明，項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，項(xiàng)目的建設(shè)在財(cái)務(wù)上是可行的。本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施在梅山鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，建設(shè)單位資金自籌部分已經(jīng)落實(shí)，爭(zhēng)取得到市、區(qū)政府的政策與財(cái)政支持。公共服務(wù)覆蓋范圍：在設(shè)施農(nóng)業(yè)核心區(qū)建設(shè)同時(shí)，梅山鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)公司建立蔬菜檢測(cè)中心，提供蔬菜檢測(cè)和土壤肥力檢測(cè)服務(wù)，為提高梅山鄉(xiāng)蔬菜產(chǎn)量與品質(zhì)提供科學(xué)依據(jù)，對(duì)蔬菜安全、生態(tài)安全和社會(huì)發(fā)展有著重要的意義。 評(píng)價(jià)結(jié)論綜合上述，在現(xiàn)有價(jià)格體系及計(jì)算基準(zhǔn)下，本項(xiàng)目全部投資所得稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于基準(zhǔn)收益率，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值大于零，投資回收期較短，表明 項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力和較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，項(xiàng)目的建設(shè)在財(cái)務(wù)上是可行的。詳見附表 7“財(cái)務(wù)計(jì)劃 現(xiàn)金流量表（增量全部投資）” 。3 名檢測(cè)人員工資按每人每年 24000 元計(jì)。初步安排如下：項(xiàng)目資金來(lái)源 金額（萬(wàn)元）一、財(cái)政補(bǔ)助投入 240 120 120二、項(xiàng)目單位投入 353 336 17三、貸款 40銀行流動(dòng)資金貸款 40 財(cái)政補(bǔ)助資金投向根據(jù)“突出重點(diǎn)，注重配套”的原則，財(cái)政補(bǔ)助資金主要投向?yàn)椋篈．對(duì) 基地內(nèi)的供電、渠、路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行配套完善；B．扶持溫室大棚、節(jié)水灌溉等生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)和改造；Ｃ．扶持建立蔬菜檢測(cè)中心等農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。 投資估算A．建設(shè)投資估算本項(xiàng)目建設(shè)投資為 576 萬(wàn)元，其中建筑工程費(fèi) 483 萬(wàn)元、設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi) 12 萬(wàn)元、工程建設(shè)其他費(fèi)用為 54 萬(wàn)元、預(yù)備費(fèi) 27 萬(wàn)元。一是嚴(yán)把原材料進(jìn)貨關(guān)，對(duì)大棚用鋼材等做好復(fù)檢工作，不符合要求的不能進(jìn)場(chǎng)地、予以清退。在總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)下，公司抽調(diào)精干人員組成工程管理部，具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目建設(shè)管理工作，要求根據(jù)總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)文件，對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)行全面、全過(guò)程的管理。B．加 強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè) 施與服 務(wù)區(qū)的管理，通 過(guò)采取對(duì)農(nóng)產(chǎn)品整理廢棄物和生活垃圾集中收集處理等措施，化廢為利，防止對(duì)農(nóng)田和海洋環(huán)境的污染。全島綠化面積不斷擴(kuò)大。表 61 項(xiàng)目招標(biāo)基本情況表序號(hào) 招標(biāo)內(nèi)容 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 估算金額 （萬(wàn)元）1 路渠、路 全部 委托 公開招標(biāo) 322 溫室工程 全部 委托 公開招標(biāo) 451 招標(biāo)初步計(jì)劃 擬劃分標(biāo)段和資質(zhì)要求A．路渠路本項(xiàng)目機(jī)耕路、渠道等土建部分?jǐn)M分一個(gè)標(biāo)段，工程承包方式為包工包料，施工單位資質(zhì)要求為北侖區(qū)內(nèi)有資質(zhì)土建工程隊(duì)以上，項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)符合建筑項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)資格。 房屋建筑物主要建設(shè)內(nèi)容：房屋建筑物總面積 516 m2，其中大棚管理房 440 m檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室 60 m2，變 配電間 16 m2。路肩為以 6cm 厚 C15 砼壓頂、干砌塊石結(jié)構(gòu)。10%,50HZ,單相/三相)。檢測(cè)項(xiàng)目：主要檢測(cè)農(nóng)藥殘毒，包括有機(jī)磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥。溫室屋架拱 頂、山墻立面及側(cè)墻均采用 12絲 PEP 進(jìn)口薄膜，初始透光率 80%，使用壽命達(dá) 15 個(gè)月以上。地溫保護(hù)提腳隔段層安裝于立面墻標(biāo)高 ～ 之間位置。水槽為六折型、5‰ 雙向坡水，材料為熱鍍鋅鋼板（Q235 －410 mm）。溫室橫向承載由拱梁、復(fù)合梁（安裝于橫向主立柱上部，間距 ）、下弦橫梁（安裝于輔立柱上部與水槽底部，間距 ）、直撐及斜撐共同組成的桁架式屋面梁結(jié)構(gòu)承擔(dān)。E