賈：財政專題四ppt課件(完整版)
【正文】 ? 醫(yī)療保險（醫(yī)療保障的主體） 多層次的醫(yī)療保障體系 1. 基本醫(yī)療保險 2. 醫(yī)療福利 3. 醫(yī)療救助 4. 商業(yè)醫(yī)療保險 2 .1 公共衛(wèi)生服務(wù) 2 .2 補充醫(yī)療保險 2 .3 職工醫(yī)療互助 59 ? 2022年以來我國啟動了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目、加快基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、建立基本藥物制度、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策等為重點的新醫(yī)改。 57 ? 醫(yī)保體制應(yīng)惠及全體國民，保證醫(yī)保制度公益性是最基本的體制目標(biāo)。美國的人均醫(yī)療支出比挪威高出近 50%，但健康水平卻落后于工業(yè)化程度最高的國家。 49 結(jié)論 ? 正方：盡管當(dāng)前對于財政政策的規(guī)模與方向尚存爭議，但通過實施擴張性財政政策來刺激經(jīng)濟增長，這一點是毋庸置疑的。 ? 反方是來自斯坦福大學(xué)的約翰 .泰勒教授，前美國財政部助理部長。 23 ? 我國學(xué)者龔六堂、鄒恒甫 (2022)通過建模和實證分析認(rèn)為 政府資本性支出的增長對經(jīng)濟增長沒有統(tǒng)計學(xué)上的影響，經(jīng)常性支出可以促進(jìn)經(jīng)濟增長，而政府資本性支出與經(jīng)常性支出的波動對經(jīng)濟增長是負(fù)影響； 24 ? 孫群力運用協(xié)整理論、向量自回歸、誤差修正模型和格蘭杰因果關(guān)系的分析框架，研究了我國政府投資和政府消費對經(jīng)濟增長的短期影響與長期關(guān)系，認(rèn)為在 長期內(nèi) ， 政府消費與經(jīng)濟增長是正相關(guān)的，而政府投資與經(jīng)濟增長負(fù)相關(guān)。D投資所帶來的經(jīng)濟增長又大于人力資本和物質(zhì)資本投資對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn) 。 ? 經(jīng)驗研究的內(nèi)容主要集中于政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出、教育支出、居民消費、政府支出規(guī)模、政府支出總量等方面對經(jīng)濟增長的影響。 14 ? 關(guān)于政府公共支出規(guī)模增長的原因 ? 瓦格納 (Wanger)的政府活動擴張論。 9 爭論 ? 自 20世紀(jì) 70年代以來，對公共支出與經(jīng)濟增長的關(guān)系進(jìn)行了大量的實證研究，至今尚未形成共識： ? 一是 Landau(1986)和 Ram(1986) 消費性公共支出對經(jīng)濟增長究竟具有正效應(yīng)還是負(fù)效應(yīng)的爭論 ? 二是 Aschauer(1989)和 Evans and Karras(1994)等人爭論 公共資本是否具有生產(chǎn)性 ? 三是 Agelletal(1997， 1999， 2022)和 Folster and Henrekson(1999， 2022)關(guān)于 公共支出與經(jīng)濟增長之間是否具有穩(wěn)健的統(tǒng)計關(guān)系 長達(dá) 10年的爭執(zhí) 10 ? 20世紀(jì) 80年代中后期，以 Romer和 Lucas為代表的內(nèi)生增長理論的興起，為考察政府財政政策對經(jīng)濟增長的影響提供了一個重要分析框架。 ? 傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)理論認(rèn)為，生產(chǎn)性公共支出可以直接進(jìn)入生產(chǎn)函數(shù)，通過影響資本與勞動的邊際生產(chǎn)率進(jìn)而影響經(jīng)濟增長； ? 消費性公共支出進(jìn)入效用函數(shù)，可以提高人們的福利水平。 6 （一）政府公共支出與宏觀經(jīng)濟的理論研究 ? 基于 ArrowKurz模型， Barro(1990)在內(nèi)生經(jīng)濟增長理論的框架里研究公共支出與經(jīng)濟增長的關(guān)系。 ? 內(nèi)生增長框架下考察政府公共支出對經(jīng)濟增長影響的文獻(xiàn)核心思想是： 通過引入政府公共支出，從而避免了新古典增長框架下資本邊際回報率遞減的可能性。 ? 皮庫克 (Peacoch)和威斯曼 (wiseman)的梯度漸進(jìn)增長論。 17 ? 關(guān)于政府支出總量與經(jīng)濟增長的關(guān)系，學(xué)界主要有三種觀點： ? 第一種觀點認(rèn)為政府支出對經(jīng)濟增長有負(fù)面影響。 20 ? 第二種觀點認(rèn)為政府支出會促進(jìn)經(jīng)濟增長。在短期，滯后兩期的政府投資是經(jīng)濟增長的原因。 43 政策有效論 ? 正方認(rèn)為危機以來美國政府的財政政策相當(dāng)有效： ? 第一，財政政策有助于在短期內(nèi)刺激經(jīng)濟
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