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節(jié)能減排——電子廢棄物綠色回收與循環(huán)利用(完整版)

2025-06-07 22:27上一頁面

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【正文】 理論研究和實證研究相結(jié)合的方法。由于歐盟WEEE指令內(nèi)所涉及的電子電氣產(chǎn)品范圍最廣,適用國家最多,在國際上的影響最大,所以我們延引該指令對廢棄電子電氣設備的規(guī)定。(二)電子廢棄物的特點 電子廢棄物的本質(zhì)特點就是污染性與資源性的雙重屬性。 另一方面,電子廢棄物回收利用的資源性豐富,其中含有大量可回收的黑色金屬、有色金屬、貴金屬及其他寶貴資源,回收利用的潛在價值大。外部性是市場失靈的一種表現(xiàn)。根據(jù)經(jīng)濟學理論,用PMC表示行為主體的私人邊際成本,MEC表示電子廢棄物帶來的外在邊際成本,所以社會邊際成本SMC=PMC+MEC。QPSMC=PMC+MECOQ*QeabcS:PMCPeP*D:SMV=PMV圖1 外部性原理分析(1)對生產(chǎn)電子產(chǎn)品廠商來說,它只承擔了生產(chǎn)成本 PMC,而對資源的使用是無償或低償,加之電子電器產(chǎn)品潛在的危害,其淘汰后部分回收處理成本本應由得益的產(chǎn)品生產(chǎn)者支付,但是這部分成本也被企業(yè)逃避了,因此生產(chǎn)者并沒有全額承擔外部成本。下面,我們將從電子廢棄物污染現(xiàn)狀、電子廢棄物回收現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢三方面討論中國的電子廢棄物回收體系。電子廢物的回收渠道主要包括以下三個:  一是個體收購者。電子廢棄物處理期間釋出的重金屬及有毒物質(zhì),如鉛、鉻、錫等,已嚴重污染當?shù)赝寥馈3艘酝?,這些公司的回收網(wǎng)絡不暢通,原料來源很不足。因此,我國電子廢棄物回收的現(xiàn)狀不容樂觀。報告指出,基金制度的有效實施促進電子廢棄物朝著綠色化與規(guī)?;较虻拇蟀l(fā)展。我國電子廢棄物回收存在的問題 (1)缺乏與之配套的法律體系盡管我國出臺了一些與之有關的法律,如《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》等,但其對電子廢棄物回收處理的管制有很限,而其他的很多制度又均是以“部門規(guī)章”、“條例”、“辦法”的形式出現(xiàn),法律效力較低。目前我國已經(jīng)提出了一些經(jīng)濟激勵機制,比如“以舊換新”政策,就是通過對消費者的經(jīng)濟補償,促進消費者參與大型家電回收的積極性,但其補償?shù)牧Χ扔邢?,在很大程度上不能激起群眾的熱情。除了蘋果以外,英國零售商TESCO與中國聯(lián)想簽訂綠色IT戰(zhàn)略合作協(xié)議,根據(jù)協(xié)議,聯(lián)想將對TESCO在中國全部網(wǎng)點的IT資產(chǎn)提供環(huán)?;厥辗?,零售企業(yè)在中國開始了電子廢棄物零污染處理的旅程。不過,以舊換新也不失為一個成功的嘗試,對于我們來說有著極大的借鑒意義。由于格林美的工作,使中國廢舊電池回收率由2006年的不到1%提升到2011年的7%以上,為中國兩型社會的建設作出了積極貢獻。公司在武漢城市圈、江西南昌鋪設的100多個電子廢棄物回收超市及在湖北武漢、荊門兩地三店同時開業(yè)的3R循環(huán)消費社區(qū)連鎖超市的成功運行,開啟了中國電子廢棄物由分散無序、游擊隊式的原始回收方式向定點集中、定價回收的文明回收方式的先河。從表1可以看出,非常接近100分,這說明該公司的財務狀況良好,與選定的標準基本一致。本次問卷調(diào)查近七成為女性,主要是由于學校本身男女比例失調(diào),調(diào)查的專業(yè)范圍涵蓋了教育學、經(jīng)濟學、管理學、理學等九個專業(yè)??梢姶髮W生對于電子垃圾的危害性的嚴重性認識不足,需要加大宣傳。盡管在未來相當長的一段時間內(nèi),電子廢棄物污染仍將是一個很嚴重的問題。政府在全國設立了100個分撿站,重新加工改造,形成電子廢棄物處理產(chǎn)業(yè)鏈。此外,在購買新電器前一定要咨詢經(jīng)銷商舊電器還有沒有修好的可能,不要出現(xiàn)一次故障就更換新的。圖2 詳細解釋了EAR體系的組織結(jié)構(gòu)。 EAR費用機制特點 EAR體系費用機制采取事后收費模式,在生產(chǎn)商/進口商環(huán)節(jié)收取,由EAR負責電子廢棄物處理費用的統(tǒng)一收集和支付,生產(chǎn)商/進口商根據(jù)每一類產(chǎn)品的現(xiàn)有市場份額分擔實際發(fā)生的電子廢棄物處理費用。對于新的電子廢棄物,該生產(chǎn)商可以要求EAR計算其相應的承擔費用(生產(chǎn)商需提供相應數(shù)據(jù))。EAR根據(jù)2005年7月德國政府有關部門頒布的5電子電器設備收費條例6收取相關注冊費用和行政費用,收費從45歐元到545歐元不等。建立適合我國國情的垃圾回收利用產(chǎn)業(yè)的組織形式和運行方式德國及其他歐洲國家,采用由生產(chǎn)者直接承擔廢物回收義務的方式是合適的。第五,我國生產(chǎn)者的守法意識和環(huán)境意識差。三是聯(lián)系電子行業(yè)協(xié)會。電子廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展自然離不開法律與政策的支持,雖然美國各個州頒布實施的法律或管理辦法不盡相同,但是有2個中心內(nèi)容基本是一致的:(1)禁止焚燒電子廢棄物;(2)禁止把電子廢棄物作為普通生活垃圾進行掩埋。生產(chǎn)商M分銷商D消費者C正向回收逆向回收圖6 生產(chǎn)商延伸責任模式(ERP)(三)對中國的啟示從美國的電子廢棄物回收利用中我們可以得出以下幾點經(jīng)驗: 政府重視。二是地方政府,循環(huán)資源的合理利用及處理措施的實施。具體來說就是要“花錢扔垃圾”。為實施環(huán)境和諧設計(DFE)探索出一條切實可行的路徑:日本的家電生產(chǎn)商也是廢家電處理商,為了實施環(huán)境和諧設計(DFE),家電生產(chǎn)商把家電設計人員請到電子廢棄物處理廠,通過對廢電器電子產(chǎn)品的現(xiàn)場拆解實踐,經(jīng)過分析總結(jié),找出改進設計的關鍵環(huán)節(jié),并用于新家電產(chǎn)品的設計中。根據(jù)經(jīng)濟學家庇古的思想,根據(jù)政府部門應給予這些回收處理企業(yè)鼓勵扶持政策,如補貼政策、無息貸款或低息貸款的發(fā)放政策,再利用產(chǎn)品的減免稅制度等。《計劃》明確,我國將推動和引導再生資源回收模式創(chuàng)新,探索“互聯(lián)網(wǎng)+回收”的模式及路徑,積極支持智能回收、自動回收機等新型回收方式發(fā)展。據(jù)愛回收網(wǎng)的負責人介紹,現(xiàn)在愛回收網(wǎng)的所有產(chǎn)生的物流費都由愛回收網(wǎng)自己承擔,不過這并不是一個大問題,現(xiàn)在能夠承擔這些費用。對于格林美公司來說,此次合作的意義不僅僅在于廢舊電子產(chǎn)品處理量的增量,更是促進公司從現(xiàn)有多層次的線下回收網(wǎng)絡走向建立覆蓋全國的電子商務回收網(wǎng)絡,強化公司電子廢棄物等城市礦山循環(huán)產(chǎn)業(yè)的原料保障體系建設。在針對消費者特點,百度回收站首先解決了便利性的問題,消費者只要在百度回收站進行登記,立即有TCL奧博環(huán)保發(fā)展有限公司的專業(yè)人員上門進行回收,消費者還可以根據(jù)自己的需求進行預約;其次解決了補償問題,中國消費者對價格比較敏感,根據(jù)消費者特點,百度回收站根據(jù)不同型號的產(chǎn)品有不同的回收價,價格透明公正。從經(jīng)濟學的角度對該問題進行理論分析(體現(xiàn)我們組經(jīng)濟學的專業(yè)素養(yǎng)),同時從宏觀角度闡述研究該項主題的意義及重要性。我們正在進行關于電子廢棄物回收與利用現(xiàn)狀的調(diào)查,想請您回答幾個問題,了解一下您的意見。調(diào)查將會耽誤您幾分鐘的時間,請您諒解,謝謝您的配合與支持! 您的性別:A、 男 B、女 您的專業(yè)屬于:A、哲學 B、經(jīng)濟學 C、法學 D、教育學E、文學 F、歷史學 G、理學 H、工學I、農(nóng)學 J、醫(yī)學 K、管理學 L、軍事學M、其他_____________ 您平均在一年中產(chǎn)生下列哪幾種電子產(chǎn)品廢棄物(多選題):A、 手機 B、電腦 C、電視機 D、冰箱E、空調(diào) F、打印機 G、充電器、電池板 H、內(nèi)存卡I、鼠標 J、其他______ 您一般會怎么處理電子廢棄物(多選題):A、 和普通垃圾一同丟棄B、賣給廢品回收商C、參加以舊換新活動D、找相關網(wǎng)站處理E、自己收集起來,但找不到合適的處理方法F、其他____________ 將電子廢棄物賣給廢品回收商,您認為成交的收購價格是否合理:A、 偏低 B、合理 C、偏高 您是否認為回收電子廢棄物時,必須給予消費者一定的經(jīng)濟回報:A、 是 B、不是 您有聽說過一些電子廢棄物回收的網(wǎng)站嗎:A、 沒有聽說過B、聽說過,但沒有使用過C、聽說過,也使用過 您更傾向于下列哪種電子廢棄物回收的做法(多選題):A、 賣給廢品回收商B、聯(lián)系專門的電子廢棄物回收公司上門回收C、在學校、社區(qū)等小范圍建立專門的回收站點D、以舊換新E、由電子廢棄物回收網(wǎng)站提供報價和回收服務F、其他_______ 請對下列增加電子廢棄物回收行為的有效性進行排序:[ ]學校積極開展關于回收電子廢棄物的倡議活動[ ]選修課中加入關于電子廢棄物回收的講座課程[ ]各種媒體對電子廢棄物回收行為進行大力宣揚[ ]完善電子廢棄物回收措施,以便電子廢棄物回收更加便利[ ]增加參與電子廢棄物回收的經(jīng)濟報酬 電子廢棄物中含有下列哪些有害物質(zhì)(多選題):A、 鉛 B、汞 C、鎘 D、六價鉻 E、聚氯乙烯塑料 F、溴化阻燃劑1 一塊舊手機電池里的鎘能嚴重污染_____升水:A、3000 B、30000 C、6000 D、60000附錄三、格林美公司財務報表參考文獻[1] 張繼享.電子廢棄物回收體系的現(xiàn)狀及建議[J].資源再生.2011:4849[2] 高曉露.循環(huán)經(jīng)濟視野下的生產(chǎn)者責任延伸制度解讀[J].經(jīng)濟經(jīng)緯.2009:46147[3] 王兆華、尹建華.生產(chǎn)者責任延伸制度的國際實踐及對我國的建議.[J]生產(chǎn)力研究.2008:596[4] 馮慧娟、魯明中.德國廢棄物回收體系的運行模式[J].城市問題.2010:8690[5] 張偉紅.我國電子廢棄物回收體系的構(gòu)建研究[J].當代經(jīng)濟.2011[6] 錢少江、葛君君.我國電子廢棄物回收處理現(xiàn)狀及建議[J].北方環(huán)境.2013[7] 趙奕.從經(jīng)濟學視角看電子廢棄物回收制度實施的困境與完善[J].時代金融.2013:9899[8] 梁波.電子廢棄物循環(huán)再利用途徑的經(jīng)濟學分析[J].生態(tài)經(jīng)濟學.2007:140141[9] 余福茂.電子廢棄物回收管理理論與政策:利益相關主體行為分析的視角[M].浙江大學出版社.2014謝詞在報告完成之際,我們小組要特別感謝我們的指導老師申俊喜老師的熱情關懷和悉心指導。主要從網(wǎng)上收集相關資料,并與問卷調(diào)查結(jié)合起來,選取一些成功案例并給出相關的財務分析(從國家、企業(yè)、個人的角度),探討中國現(xiàn)階段的電子廢棄物回收情況及未來的發(fā)展趨勢。百度回收站的規(guī)劃是下一步不僅要做回收,還要做換新,把家電處理的全生命周期貫穿起來。百度回收站是電子廢棄物處理的線上解決方案,目前電器回收范圍覆蓋了電風扇和國家補貼的五類電器——電腦、電冰箱、電視、洗衣機和空調(diào)。來自愛回收網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示,雖然近年來手機更新?lián)Q代頻率提速,但回收手機的業(yè)務量只占市場容量的2%3%,未來空間巨大。制度紅利下電子廢棄物回收行業(yè)迎來發(fā)展機遇。另一方面,由于我國還處于發(fā)展階段,電子廢棄物處理回收企業(yè)還比較稀少,且大多很分散,除此以外我國電子廢棄物回收主體多為個體收購者,應該將他們納入整個電子廢棄物回收的體系之下,并提供一定的技術教育,使得企業(yè)逐步向集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,實現(xiàn)由分散處理轉(zhuǎn)向集中產(chǎn)業(yè)化處理、由低水平逐步轉(zhuǎn)向高科技。圖7 日本“從家電到家電”循環(huán)再生模式示意圖八、對中國電子廢棄物回收處理行業(yè)發(fā)展的建議 電子廢棄物產(chǎn)業(yè)是一個蘊藏豐富的金礦,它具有變廢為寶的基本條件,不僅能很好地解決我國電子廢棄物的處理問題,而且還能為我國創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟效益?;厥召M通常從2000日元到5000日元不等,合人民幣100元錢到400元錢左右。四是零售商,在銷售新家電時有責任入戶回收舊家電;有責任將回收的電器運送到指定的回收地點,交給生產(chǎn)廠家等。 激勵生產(chǎn)廠商生產(chǎn)環(huán)境友好型產(chǎn)品,從源頭減少甚至淘汰有害物質(zhì)的使用,采用更有利于循環(huán)利用的材料和設計。這些公司主要分為4種類型:專業(yè)化公司、有色金屬冶煉廠、城市固體廢物處理企業(yè)、電子產(chǎn)品原產(chǎn)商(OEM)和經(jīng)銷商。消費者在活動網(wǎng)站上輸入居住地郵編,就能通過谷歌地圖標注找到周邊回收點。如在弗吉尼亞州阿靈頓縣,居民可通過以下幾種方式處理電子廢棄物:一是通過當?shù)卣h(huán)保部門或制造商網(wǎng)站了解有關回收計劃,交給制造商處理。但在我國,情況則有所不同,主要體現(xiàn)在以下五點。生產(chǎn)商以合同形式委托處理廠和第三方物流公司代其履行運輸和處理責任。其中最大的成本應是電子廢棄物的物流運輸費和處理費兩項。在德國EAR體系下,生產(chǎn)商執(zhí)行回收處理的衍生費用有:注冊費、資金擔保費用、運輸費、處理費等4大項,此外還有EAR機構(gòu)的行政管理費用。圖5 德國電子廢棄物管理體系(EAR)示意圖表2 德國電子廢棄物回收處理體系各
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