【正文】 ...........................................34 ............................................................................43四、保障措施 ...........................................................................................51 ................................................................................51專專 利利 技技 術(shù)術(shù) 交交 易易 信信 息息 服服 務(wù)務(wù) 平平 臺(tái)臺(tái) 建建 設(shè)設(shè) 項(xiàng)項(xiàng) 目目 可可 行行 性性 研研 究究 報(bào)報(bào) 告告3一、項(xiàng)目必要性中國(guó)專利技術(shù)交易信息服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱平臺(tái)）是為落實(shí)國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)綱要，旨在對(duì)現(xiàn)有技術(shù)交易信息及服務(wù)資源進(jìn)行整合，提供一個(gè)技術(shù)項(xiàng)目融合、服務(wù)渠道暢通、集成創(chuàng)新的途徑，提高與技術(shù)交易相關(guān)資源利用率，降低開發(fā)和交易成本，帶動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)交易服務(wù)行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，并通過創(chuàng)造自主創(chuàng)新的環(huán)境為國(guó)家科技長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與重點(diǎn)突破提供戰(zhàn)略性支撐。全面整合技術(shù)交易信息資源和服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。專專 利利 技技 術(shù)術(shù) 交交 易易 信信 息息 服服 務(wù)務(wù) 平平 臺(tái)臺(tái) 建建 設(shè)設(shè) 項(xiàng)項(xiàng) 目目 可可 行行 性性 研研 究究 報(bào)報(bào) 告告5二、資源現(xiàn)狀、問題與需求分析1．國(guó)際現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)（1）國(guó) 際 技 術(shù) 交 易 發(fā) 展 現(xiàn) 狀目前，世界上發(fā)達(dá)國(guó)家都建立迅捷廣泛的技術(shù)交易信息網(wǎng)絡(luò)，建立面向全國(guó)、有效運(yùn)行的技術(shù)交易組織網(wǎng)絡(luò)。國(guó)外技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)樹立了面向市場(chǎng)，面向企業(yè)的經(jīng)營(yíng)思想，了解企業(yè)的需求，從供給推動(dòng)模式轉(zhuǎn)為市場(chǎng)需求拉動(dòng)模式。對(duì)于專利技術(shù)交易活動(dòng)除一些技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、投資銀行等在進(jìn)行外，政府還在公共服務(wù)建設(shè)方面給予積極推動(dòng)。13 14 1520 2734 37405059880102030405060708090(萬 元 )1996 1997 1998 1999 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022（ 年 份 ）圖 2 1996年 － 2022年 平 均 每 份 技 術(shù) 合 同 成 交 金 額 四類技術(shù)合同平均交易額均有不同程度的增長(zhǎng)，按增幅排序，依次為技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技 術(shù)咨詢合同，尤以技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的平均交易額增長(zhǎng)幅度最大，在四類合同中仍保持領(lǐng)先地位，增幅 110%，達(dá)到 276 萬元（見圖 3）。企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯提高，由 單純購買技術(shù)轉(zhuǎn)向參與技術(shù)研發(fā)，輸出技術(shù)交易額首次超過吸納技術(shù)交易額（見圖 4）。電 子信息技術(shù)和 先進(jìn)制造技術(shù) 成交顯著。表 2 2022 年各省、自治區(qū)、直轄市技術(shù)合同成交情況（單位：億元）輸出技術(shù) 吸納技術(shù)地區(qū)合同數(shù) 成交金額 排序 合同數(shù) 成交金額 排序北 京 51570 1 30782 1天 津 10181 6 8105 8河 北 3719 18 5495 11山 西 506 25 2220 15內(nèi)蒙古 1112 21 2317 16遼 寧 12546 4 10927 6吉 林 4196 19 3946 24黑龍江 1755 17 2676 25上 海 28102 2 24998 2江 蘇 10844 5 12696 4浙 江 17734 10 19853 5安 徽 4792 15 5226 20福 建 5671 20 6566 19江 西 2530 22 3025 26山 東 5331 13 8136 7河 南 2831 12 4439 12湖 北 5309 9 4898 9湖 南 5650 8 5377 13廣 東 14866 3 17142 3廣 西 247 27 1118 23海 南 130 28 597 27重 慶 2662 7 2229 10四 川 4242 11 4940 14專專 利利 技技 術(shù)術(shù) 交交 易易 信信 息息 服服 務(wù)務(wù) 平平 臺(tái)臺(tái) 建建 設(shè)設(shè) 項(xiàng)項(xiàng) 目目 可可 行行 性性 研研 究究 報(bào)報(bào) 告告14貴 州 263 29 1067 28云 南 920 23 2204 17西 藏 126 31陜 西 3542 16 3679 18甘 肅 1995 14 2368 22青 海 271 26 594 29寧 夏 336 30 674 30新 疆 1764 24 2756 21港澳臺(tái) 9 695 國(guó) 外 219 3974 合 計(jì) 205845 205845 （9）全 國(guó) 技 術(shù) 交 易 信 息 化 資 源目 前 國(guó) 內(nèi) 涉 及 技 術(shù) 交 易 的 網(wǎng) 站 有 幾 千 家 ，其 中 涉 及 到 技 術(shù) 商 品 信息 交 易 等 的 有 幾 百 家 ，全 國(guó) 省 級(jí) 技 術(shù) 市 場(chǎng) 均 建 立 了 相 應(yīng) 的 技 術(shù) 交 易 網(wǎng)絡(luò) 或 網(wǎng) 站 。而另外一些地區(qū)級(jí)的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)開發(fā)中心則主要提供支持技術(shù)商品化的服務(wù)，其中許多已逐步發(fā)展成盈利型的。 這類機(jī)構(gòu)是專為創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)的，主要有行業(yè)協(xié)會(huì)，標(biāo)準(zhǔn) 認(rèn)證機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)估值機(jī)構(gòu)等形式。（2）缺 乏 技 術(shù) 交 易 標(biāo) 準(zhǔn) 規(guī) 范 ，技 術(shù) 交 易 的 搜 尋 與 協(xié) 商 成 本 高目 前 我 國(guó) 技 術(shù) 交 易 缺 乏 信 息 和 服 務(wù) 標(biāo) 準(zhǔn) ，造 成 信 息 流 動(dòng) 性 差 ，信 息孤 島 問 題 嚴(yán) 重 ，有 價(jià) 值 的 信 息 難 以 找 到 ，網(wǎng) 絡(luò) 上 缺 充 斥 著 大 量 垃 圾 信 息 ；沒 有 統(tǒng) 一 的 服 務(wù) 標(biāo) 準(zhǔn) ，造 成 技 術(shù) 交 易 雙 方 協(xié) 商 標(biāo) 準(zhǔn) 不 一 致 ，跨 地 域 、跨行 業(yè) 技 術(shù) 交 易 難 以 實(shí) 現(xiàn) ，技 術(shù) 交 易 的 搜 尋 和 協(xié) 商 成 本 高 。■積 聚 、整 合 、共 享 技 術(shù) 交 易 的 供 需 與 服 務(wù) 資 源 ，緩 解 技 術(shù) 交 易 服務(wù) 行 業(yè) 發(fā) 展 的 信 息 、人 才 、資 金 三 大 基 礎(chǔ) 資 源 薄 弱 的 問 題通 過 各 級(jí) 政 府 科 技 管 理 部 門 、技 術(shù) 交 易 機(jī) 構(gòu) 、專 利 技 術(shù) 展 示 交 易 中心 等 中 介 機(jī) 構(gòu) 的 共 同 建 設(shè) ，有 效 整 合 分 散 于 各 機(jī) 構(gòu) 的 網(wǎng) 絡(luò) 信 息 和 服 務(wù)資 源 ，形 成 中 國(guó) 技 術(shù) 交 易 的 門 戶 網(wǎng) 站 并 建 立 起 完 整 的 網(wǎng) 上 技 術(shù) 交 易 體系 。4．需求分析經(jīng) 過 對(duì) 全 國(guó) 專 利 技 術(shù) 交 易 服 務(wù) 機(jī) 構(gòu) 的 抽 樣 調(diào) 查 ，對(duì) 平 臺(tái) 的 整 合 對(duì)象 和 使 用 者 進(jìn) 行 分 析 ，收 集 整 理 需 求 情 況 如 下 ：專專 利利 技技 術(shù)術(shù) 交交 易易 信信 息息 服服 務(wù)務(wù) 平平 臺(tái)臺(tái) 建建 設(shè)設(shè) 項(xiàng)項(xiàng) 目目 可可 行行 性性 研研 究究 報(bào)報(bào) 告告18（1）信 息 服 務(wù) 需 求 ，降 低 信 息 搜 尋 成 本希 望 能 夠 建 立 國(guó) 家 級(jí) 專 利 技 術(shù) 交 易 信 息 服 務(wù) 平 臺(tái) ，整 合 技 術(shù) 交 易信 息 資 源 ，實(shí) 現(xiàn) 共 享 ，為 技 術(shù) 交 易 機(jī) 構(gòu) 提 供 更 多 的 有 效 信 息 ，建 立 統(tǒng) 一的 信 息 標(biāo) 準(zhǔn) ，提 高 信 息 質(zhì) 量 。?與技術(shù)源有穩(wěn)定的聯(lián)系，客戶信任?熟知所代理的技術(shù)領(lǐng)域知識(shí)?有專家資源網(wǎng)絡(luò)?新技術(shù)選擇能力、招標(biāo)投標(biāo)、工程組織實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)訣竅的配套轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、營(yíng)銷和經(jīng)營(yíng)管理能力技術(shù)交易全生命周期對(duì)技術(shù)中介能力資源要求專專 利利 技技 術(shù)術(shù) 交交 易易 信信 息息 服服 務(wù)務(wù) 平平 臺(tái)臺(tái) 建建 設(shè)設(shè) 項(xiàng)項(xiàng) 目目 可可 行行 性性 研研 究究 報(bào)報(bào) 告告20京中心”）北京中心是經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)，依托北京產(chǎn)權(quán)交易所設(shè)立的、旨在推動(dòng)我國(guó)的專利技術(shù)轉(zhuǎn)化和實(shí)施的國(guó)家級(jí)專利技術(shù)展示交易平臺(tái)。B. 在 資 源 整 合 方 面 具 有 一 些 成 功 經(jīng) 驗(yàn) 和 信 息 化 基 礎(chǔ)? 會(huì) 員 制 度 。北 交 所 形 成 了 包 括 協(xié) 議 轉(zhuǎn) 讓 、招 標(biāo) 轉(zhuǎn) 讓 、拍 賣 轉(zhuǎn) 讓 、網(wǎng) 絡(luò) 競(jìng) 價(jià) 轉(zhuǎn) 讓 等 多 種 交 易 方 式 ，提 高 了 交 易 效 率 ，降 低 了 交 易 成 本 ，增強(qiáng) 價(jià) 格 發(fā) 現(xiàn) 功 能 ，促 進(jìn) 要 素 資 源 在 流 動(dòng) 重 組 過 程 中 的 保 值 增 值 。D、專 業(yè) 的 服 務(wù) 及 規(guī) 模 效 應(yīng)? 價(jià) 值 評(píng) 估 服 務(wù)加 強(qiáng) 與 國(guó) 內(nèi) 權(quán) 威 科 研 機(jī) 構(gòu) 、協(xié) 會(huì) 組 織 、高 等 院 校 等 建 立 戰(zhàn) 略 合 作 關(guān)系 ，針 對(duì) 專 利 技 術(shù) 價(jià) 值 評(píng) 估 ，組 建 由 技 術(shù) 、經(jīng) 濟(jì) 、財(cái) 務(wù) 等 方 面 專 家 構(gòu) 成的 市 場(chǎng) 化 專 家 評(píng) 估 隊(duì) 伍 ，構(gòu) 建 專 家 評(píng) 價(jià) 系 統(tǒng) ，建 立 完 善 的 評(píng) 估 機(jī) 制 、體系 、制 度 ，對(duì) 進(jìn) 場(chǎng) 交 易 的 專 利 技 術(shù) 項(xiàng) 目 進(jìn) 行 嚴(yán) 格 科 學(xué) 的 分 析 與 評(píng) 估 。 專專 利利 技技 術(shù)術(shù) 交交 易易 信信 息息 服服 務(wù)務(wù) 平平 臺(tái)臺(tái) 建建 設(shè)設(shè) 項(xiàng)項(xiàng) 目目 可可 行行 性性 研研 究究 報(bào)報(bào) 告告24三、項(xiàng)目?jī)?nèi)容（1）總目標(biāo)落 實(shí) 國(guó) 家 科 技 基 礎(chǔ) 條 件 平 臺(tái) 建 設(shè) 綱 要 ，整 合 技 術(shù) 交 易 供 需 與 服 務(wù)資 源 ，建 立 健 全 跨 行 業(yè) 、跨 部 門 、跨 地 域 的 技 術(shù) 交 易 全 過 程 服 務(wù) 體 系 ，形 成 全 國(guó) 共 享 的 中 國(guó) 技 術(shù) 交 易 服 務(wù) 信 息 系 統(tǒng) 和 技 術(shù) 交 易 行 業(yè) 人 才 培 育基 地 ，營(yíng) 造 全 國(guó) 技 術(shù) 交 易 的 法 規(guī) 政 策 、中 介 服 務(wù) 與 標(biāo) 準(zhǔn) 規(guī) 范 環(huán) 境 ，為 技術(shù) 交 易 的 供 需 雙 方 及 中 介 方 提 供 集 信 息 擴(kuò) 散 和 服 務(wù) 共 享 平 臺(tái) ，降 低 交易 成 本 和 提 高 技 術(shù) 交 易 效 率 ，促 進(jìn) 科 技 成 果 轉(zhuǎn) 化 ?！鲑Y 源共享：◇利用中國(guó)專利技術(shù)交易信息服務(wù)平臺(tái)共享網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的各類資源；◇利用全國(guó)技術(shù)交易服務(wù)聯(lián)盟共享特色服務(wù)和全過程服務(wù)。服務(wù)聯(lián)盟：即“中國(guó)專利技 術(shù)交易市場(chǎng)聯(lián)盟”。技術(shù)評(píng)估體系制定技術(shù)成果的價(jià)值評(píng)估數(shù)學(xué)模型；技術(shù)評(píng)估師的培訓(xùn)、考核、年審制度；技術(shù)評(píng)估師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；技術(shù)評(píng)估師信譽(yù)保障機(jī)制，在技術(shù)交易服務(wù)網(wǎng)絡(luò)門戶開設(shè)技術(shù)商品價(jià)格評(píng)估模塊。制定全國(guó)聯(lián)盟組成機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和年審標(biāo)準(zhǔn)。北京中心作為中國(guó)專利技術(shù)交易市場(chǎng)聯(lián)盟的理事長(zhǎng)單位，肩負(fù)著全方位對(duì)技術(shù)市場(chǎng)的信息資源進(jìn)行全面整合的任務(wù)，需要明確的是， 這一整合是國(guó)家級(jí)、行業(yè)級(jí)的信息整合，整合應(yīng)該從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面入手，因此將從制定行業(yè)XML 標(biāo)準(zhǔn)入手，通過對(duì)行業(yè)信息特點(diǎn)的分析和對(duì)國(guó)際上 XML 標(biāo)準(zhǔn)制定的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)我國(guó)技術(shù)交易行業(yè)自己的 XML 標(biāo)準(zhǔn)，并將此全面推廣和應(yīng)用到我國(guó)技術(shù)交易的信息整合中，作為各種異構(gòu)數(shù)據(jù)庫專專 利利 技技 術(shù)術(shù) 交交 易易 信信 息息 服服 務(wù)務(wù) 平平 臺(tái)臺(tái) 建建 設(shè)設(shè) 項(xiàng)項(xiàng) 目目 可可 行行 性性 研研 究究 報(bào)報(bào) 告告34之間的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，并利用 XML 的發(fā)布 優(yōu)勢(shì)，將信息發(fā)布到不同的平臺(tái)，同時(shí)也為國(guó)際間進(jìn)行技術(shù)交易信息溝通實(shí)現(xiàn)接口。聯(lián)盟的建立，可實(shí)現(xiàn)“政府、中介、客戶三方共贏”，即達(dá)到政府形成 “具有吸引力和號(hào)召力的技術(shù)交易服務(wù)平臺(tái)”，對(duì)“技術(shù)交易調(diào)控能力增 強(qiáng)，減少管理成專專 利利 技技 術(shù)術(shù) 交交 易易 信信 息息 服服 務(wù)務(wù) 平平 臺(tái)臺(tái) 建建 設(shè)設(shè) 項(xiàng)項(xiàng) 目目 可可 行行 性性 研研 究究 報(bào)報(bào) 告告35本”；客戶得到 “更加專業(yè) 的服務(wù)，減少交易成本 ”；中介能夠“ 接觸到更多的客戶資源，樹立服務(wù)品牌”。標(biāo) 準(zhǔn) 化 體 系 建 立 的 工 作 方 式 及 內(nèi) 容 如 下 ：◇ 組 織 專 家 和 合 作 單 位 對(duì) 現(xiàn) 有 國(guó) 際 、國(guó) 內(nèi) 技 術(shù) 交 易 規(guī) 范 標(biāo) 準(zhǔn) 等 進(jìn)行 收 集 、整 理 、研 究 ；◇ 組 織 專 家 和 合 作 單 位 制 定 技 術(shù) 交 易 規(guī) 范 總 體 框 架 ；◇ 組 織 專 家 和 合 作 單 位 制 定 技 術(shù) 交 易 信 息 發(fā) 布 的 標(biāo) 準(zhǔn) ；◇ 組 織 專 家 研 究 制 定 信 息 交 換 的 標(biāo) 準(zhǔn) 和 基 礎(chǔ) 數(shù) 據(jù) 指 標(biāo) 體 系 。中國(guó)專利技術(shù)交易市場(chǎng)聯(lián)盟的建設(shè)將以我國(guó)技術(shù)交易機(jī)構(gòu)為主體，聯(lián)合重點(diǎn)區(qū)域性技術(shù)交易市場(chǎng)、行業(yè)技術(shù)交易市場(chǎng)綜合性科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)及金融、管理、財(cái)務(wù) 、法律等服務(wù)機(jī)構(gòu)，組成全國(guó)性、區(qū)域性、行業(yè)性，以及國(guó) 際技術(shù)轉(zhuǎn)移技 術(shù)交易聯(lián)盟。因此，需要建立相應(yīng)的以政府為主導(dǎo)，多方共建的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加 強(qiáng)協(xié)調(diào)力度，為平臺(tái)建設(shè)提供保障。人才服務(wù)體系制定人才培養(yǎng)計(jì)劃、培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)教材，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人考核、等級(jí)考試和年審制度；培養(yǎng)平臺(tái)管理運(yùn)營(yíng)骨干人員隊(duì)伍 100 人；師資隊(duì)伍50 人；培訓(xùn)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人 1000 人；建立平臺(tái)知識(shí)庫；網(wǎng)上實(shí)時(shí)培訓(xùn)模塊開通。實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易網(wǎng)上網(wǎng)下服務(wù)全過程。第 一 年 目 標(biāo) ：理事會(huì)平臺(tái)管理辦公室用戶委員會(huì) 專家委員會(huì)